中國儲能網(wǎng)訊：日前，天津市人民政府辦公廳發(fā)布《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出要圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的新能源技術(shù)體系，加強(qiáng)光伏、風(fēng)電等技術(shù)研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用，大力發(fā)展氫能，突破儲能、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升傳統(tǒng)能源清潔利用、清潔能源消納及存儲能力，探索核能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新平臺支撐能力。
《規(guī)劃》提出，研發(fā)新型正負(fù)極等儲能電池關(guān)鍵材料，研究高安全、長壽命、低成本、規(guī)?；南冗M(jìn)儲能技術(shù)，研究大規(guī)模儲能系統(tǒng)集成技術(shù)、儲能電池容量衰退關(guān)鍵影響因素和壽命預(yù)測技術(shù)，研究數(shù)字智能化儲能系統(tǒng)監(jiān)測與控制技術(shù)。研究分布式和集中式可再生能源發(fā)電及并網(wǎng)主動支撐、智能配電網(wǎng)高效運(yùn)行、智能微電網(wǎng)高效集成、多元用戶供需互動、能源互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化支撐等技術(shù)和裝備。
全文如下：
天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2021年8月8日
天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，是加快科技自立自強(qiáng)、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
第一章 全面開啟更高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)新征程
一、把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢
（一）基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
“十三五”以來，本市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度和綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)持續(xù)保持全國前列。2020年本市位列“世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)榜”第56位，“自然指數(shù)—科研城市2020”第24位。自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大型地震工程模擬研究設(shè)施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域取得銀河麒麟操作系統(tǒng)V10、酵母長染色體精準(zhǔn)定制合成、高效手性螺環(huán)催化劑、配網(wǎng)帶電作業(yè)機(jī)器人等一批原創(chuàng)標(biāo)志性成果。以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)機(jī)器人等為代表的人工智能“七鏈”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)逐步完善?？萍夹推髽I(yè)發(fā)展形成“天津經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。持續(xù)深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新，部市會商、院市合作、區(qū)域協(xié)同取得積極進(jìn)展。持續(xù)推動科技體制改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列，科技創(chuàng)新成為新舊動能轉(zhuǎn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。但對標(biāo)新發(fā)展階段和新發(fā)展格局的要求，本市科技創(chuàng)新還存在著重大創(chuàng)新平臺和頂尖科技人才數(shù)量不多，科教潛力發(fā)揮不充分，評價(jià)激勵(lì)機(jī)制還不健全，發(fā)展新動能“底盤”偏小等薄弱環(huán)節(jié)。與國內(nèi)先進(jìn)城市相比，科技創(chuàng)新面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻競爭局面。
（二）形勢與使命
一是以智能技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變經(jīng)濟(jì)社會的形態(tài)。從微觀到宇觀各層次各領(lǐng)域新興技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新范式加速變革。人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全面滲透，推動科技經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域向智能化加速躍升。量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)前沿技術(shù)加快突破，增材制造、腦機(jī)接口等融合性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，合成生物學(xué)、疫苗研發(fā)等生命健康領(lǐng)域科技快速發(fā)展。新能源、新材料、先進(jìn)制造等技術(shù)正引發(fā)工業(yè)基礎(chǔ)變革。數(shù)據(jù)驅(qū)動和場景驅(qū)動成為新趨勢，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
二是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求科技創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。國際經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定，需要以科技自立自強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控。以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技的高質(zhì)量供給推動產(chǎn)業(yè)鏈向高價(jià)值攀升，為新發(fā)展格局夯實(shí)根基。堅(jiān)持制造業(yè)立市，建設(shè)制造強(qiáng)市，更需要科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。
三是科技創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的核心動力。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)正在建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，城市群創(chuàng)新成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要支撐，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新廊帶節(jié)點(diǎn)、科學(xué)城、園區(qū)、街區(qū)等創(chuàng)新微中心形成發(fā)展新動力。國內(nèi)新一輪區(qū)域創(chuàng)新格局正在加快調(diào)整，一批區(qū)域創(chuàng)新中心迅速崛起，一批綜合性國家科學(xué)中心加快建設(shè)，大型科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和國家實(shí)驗(yàn)室等加快布局。
面對新態(tài)勢帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新在本市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，下好科技創(chuàng)新先手棋，提供更多高質(zhì)量科技供給，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。
二、確立科技創(chuàng)新發(fā)展新方向
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、人才為本、開放融合”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，堅(jiān)持以科技自立自強(qiáng)為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，以提升創(chuàng)新能力和完善創(chuàng)新體系為主線，著力培育戰(zhàn)略科技力量、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、深化開放和協(xié)同創(chuàng)新、引育高水平人才隊(duì)伍、營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供強(qiáng)有力科技支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得顯著進(jìn)展，為建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。以國家重大科技設(shè)施和創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量體系基本形成，海河實(shí)驗(yàn)室布局初見成效。在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效果更加明顯。
——創(chuàng)新體系效能整體提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)群體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新體系中的作用更加顯著。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、技術(shù)創(chuàng)新平臺體系和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系日益完善。
——京津冀協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域開放取得重大進(jìn)展。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進(jìn)?！爸袊艅?chuàng)谷”、“細(xì)胞谷”、“生物制造谷”等一批創(chuàng)新聚集區(qū)和標(biāo)志區(qū)初步形成?？萍紝ν忾_放合作層次不斷提升，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。高層次科技人才聚集效應(yīng)明顯，人才創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批攻堅(jiān)克難的高水平人才團(tuán)隊(duì)?？萍俭w制改革持續(xù)深化，科技項(xiàng)目、基地、人才、資金等資源配置更加科學(xué)高效，科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)更加優(yōu)良，全民科學(xué)文化素養(yǎng)明顯提升。
表1 科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
（三）總體部署
面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)的精準(zhǔn)布局，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，聚焦以重大設(shè)施平臺為牽引的戰(zhàn)略科技力量培育；聚焦以信創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主攻方向的核心技術(shù)攻關(guān)；聚焦以孵化轉(zhuǎn)化為重要維度的科技成果轉(zhuǎn)化能力提升；聚焦以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；聚焦以開放協(xié)同創(chuàng)新為核心的京津冀協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建；聚焦以轉(zhuǎn)變政府職能為根本的創(chuàng)新生態(tài)營造，對未來五年科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。
一是堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，打造戰(zhàn)略科技力量。積極融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，全力推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，謀劃建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室。積極承接國家基礎(chǔ)研究任務(wù)，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)，構(gòu)建具備源頭科學(xué)創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)造的創(chuàng)新策源能力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
二是堅(jiān)持市場主導(dǎo)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目。強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做大新動能底盤。
三是堅(jiān)持以用立業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全面推動大學(xué)科技園建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新。完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動技術(shù)要素市場化流動。推動科技與金融深度融合，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務(wù)體系。
四是堅(jiān)持優(yōu)化布局，提升創(chuàng)新體系效能。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，積極融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。圍繞“津城”、“濱城”雙城發(fā)展，優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，打造一批創(chuàng)新聚集區(qū)和標(biāo)志區(qū)。高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。高質(zhì)量推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。探索國際科技合作新模式、新路徑，深化“一帶一路”國際科技合作。
五是堅(jiān)持人才為本，全方位引才育才用才。大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，集聚一批一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，打造優(yōu)秀青年科技人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，全面激發(fā)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
六是堅(jiān)持深化改革，營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化科技計(jì)劃體系和管理機(jī)制，建立多元化科技投入機(jī)制。進(jìn)一步完善科技法規(guī)和政策體系，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科研誠信體系，推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
第二章 聚焦重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域方向
堅(jiān)持“四個(gè)面向”，結(jié)合本市優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，通過部署引領(lǐng)未來的應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究提供創(chuàng)新源頭供給；聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，通過加快突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)形成占據(jù)科技前沿的新優(yōu)勢，為推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。圍繞改善民生福祉的需求，通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為人民高品質(zhì)生活提供科技支撐。
一、積極部署應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)
（一）重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)
強(qiáng)化科技前沿基礎(chǔ)研究布局，優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境，支持開展基礎(chǔ)性、前瞻性的科學(xué)問題和前沿技術(shù)研究，努力實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。鼓勵(lì)高校、科研院所聚焦基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)，自主布局基礎(chǔ)研究。圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)需求，加快推動信息技術(shù)、生命科學(xué)等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供源動力。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體開展面向產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
1．信息技術(shù)。重點(diǎn)探索網(wǎng)絡(luò)空間安全理論體系與新技術(shù)，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)化智能信息物理融合系統(tǒng)理論、設(shè)計(jì)與優(yōu)化，下一代工業(yè)控制系統(tǒng)體系，新型顯示與人機(jī)交互系統(tǒng)、拓?fù)淞孔佑?jì)算、云計(jì)算、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的關(guān)鍵技術(shù)等研究。
2．新一代人工智能技術(shù)。重點(diǎn)探索精準(zhǔn)人工智能的關(guān)鍵技術(shù)與核心理論，跨媒體智能、群體智能、人機(jī)增強(qiáng)智能等理論和算法，認(rèn)知計(jì)算、邊緣計(jì)算芯片、智能核心算法等關(guān)鍵共性技術(shù)等方向。
3．生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)。重點(diǎn)探索工程生物學(xué)、化學(xué)生物學(xué)及先進(jìn)分析生物技術(shù)，細(xì)胞治療、干細(xì)胞與組織工程，分子藥物等方向。支持面向重大疾病、慢性病和流行病防控預(yù)警與診療的關(guān)鍵技術(shù)以及現(xiàn)代中醫(yī)藥理論和制劑等研究。
4．新能源新材料技術(shù)。大力發(fā)展清潔能源、微納能源、動力電池、氫燃料電池等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)以及能源領(lǐng)域的新催化劑研究。探索新結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料、能源材料、生物材料、化學(xué)與環(huán)境材料、信息材料、極端條件的有機(jī)高分子材料、手性材料等方向。
5．智能制造技術(shù)。大力發(fā)展智能裝備性能穩(wěn)定性機(jī)理、人—機(jī)交互與協(xié)同控制原理、智能化加工過程自律控制、不確定信息分析與精確預(yù)測、基于局部幾何場與全局物理場的CAD—CAE—CAM耦合制造方法等理論與技術(shù)研發(fā)。
6．地球科學(xué)。大力發(fā)展地震精準(zhǔn)預(yù)測的基礎(chǔ)理論與技術(shù)、海洋科學(xué)與技術(shù)及可持續(xù)發(fā)展、大氣污染過程與成因、全球變化和人類活動的多維影響、“一帶一路”地區(qū)環(huán)境資源與可持續(xù)發(fā)展等研究。
（二）推動交叉學(xué)科融合創(chuàng)新
深刻把握科學(xué)融合發(fā)展趨勢，積極推動邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，推動基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)融合創(chuàng)新，拓展科技創(chuàng)新新領(lǐng)域。
1．應(yīng)用數(shù)學(xué)與交叉研究。重點(diǎn)探索隨機(jī)分析、大數(shù)據(jù)分析與人工智能的數(shù)學(xué)理論，科學(xué)與工程計(jì)算理論，計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)與密碼學(xué)，DNA存儲技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)與信息科學(xué)與安全中的數(shù)學(xué)理論與方法。
2．合成化學(xué)與交叉研究。大力發(fā)展功能導(dǎo)向新物質(zhì)的前沿理論與方法、分子機(jī)器、綠色合成、仿生合成、結(jié)構(gòu)多樣性合成、超高效手性催化劑和跨尺度手性合成、精準(zhǔn)合成及功能調(diào)控、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化等研究。
3．物態(tài)調(diào)控與原子分子物理。大力發(fā)展物態(tài)調(diào)控，原子分子與團(tuán)簇物理，時(shí)空多維度極端條件下新物理、新現(xiàn)象、新型光源，光學(xué)新材料與新器件，量子光學(xué)和冷原子分子物理等研究。
二、著力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
（一）新一代信息技術(shù)
以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加強(qiáng)前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)布局，搶占智能時(shí)代的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，全面推進(jìn)人工智能、集成電路、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)通信、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈、量子信息等技術(shù)突破，把更多關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，搭建高端自主創(chuàng)新平臺，推動新一代信息技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建信息技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。
1．人工智能。研究大數(shù)據(jù)智能、群體智能、跨媒體智能、混合增強(qiáng)智能、自主系統(tǒng)、決策智能、類腦智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)。
2．集成電路。研究CPU、GPU、傳感器等設(shè)計(jì)及開發(fā)技術(shù)。突破高性能通用計(jì)算芯片技術(shù)、專用領(lǐng)域加速計(jì)算芯片技術(shù)、硬件安全與可信計(jì)算技術(shù)等；研究特色工藝和封測技術(shù)，突破自主IP核等技術(shù)產(chǎn)品。
3．基礎(chǔ)軟件。研究操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件技術(shù)，強(qiáng)化與基于國產(chǎn)處理器整機(jī)的適配。突破面向“云大物移智”的支撐軟件技術(shù)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)工業(yè)軟件以及嵌入式系統(tǒng)核心技術(shù)，發(fā)展多樣異構(gòu)系統(tǒng)中間件技術(shù)。
4．先進(jìn)計(jì)算。研究超級計(jì)算機(jī)、高通量計(jì)算機(jī)、異構(gòu)及可重構(gòu)計(jì)算、擬態(tài)計(jì)算、云計(jì)算、邊緣計(jì)算等技術(shù)，推動與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行融合，建設(shè)人、機(jī)、物互通和智能應(yīng)用為一體的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
5．先進(jìn)通信。研究網(wǎng)絡(luò)通信、光通信、移動通信等技術(shù)，重點(diǎn)支持5G、WiFi6、6G、百千GE級交換機(jī)等新一代通信技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究。
6．網(wǎng)絡(luò)安全。研究內(nèi)生安全、信息安全與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)銀數(shù)據(jù)安全、IDC及數(shù)據(jù)安全、訪問控制、網(wǎng)絡(luò)安全可視分析等技術(shù)。研究面向網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、工業(yè)系統(tǒng)控制終端等的安全體系架構(gòu)。
7．區(qū)塊鏈。研究智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建自主的區(qū)塊鏈底層系統(tǒng)，面向物流、金融、數(shù)字貨幣、智慧政務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等場景開展應(yīng)用示范。
8．量子信息。研究量子計(jì)算理論、量子糾錯(cuò)、量子計(jì)算系統(tǒng)、量子智能、量子通信等技術(shù)。
（二）生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥
面向人民健康需求、綠色可持續(xù)發(fā)展需求，推動藥物、醫(yī)療器械、生物制造、健康等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，鞏固提升本市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。
1．創(chuàng)新藥物。加強(qiáng)針對惡性腫瘤、重大慢性疾病、新冠肺炎等急性傳染病防治藥物、新型疫苗的新靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)及驗(yàn)證、藥物精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以及腫瘤免疫療法、核酸藥物、抗體藥物等創(chuàng)新藥物前沿關(guān)鍵技術(shù)的研究，開展特異性診斷試劑、治療性疫苗的研制開發(fā)。大力發(fā)展新藥、新抗體早期快速篩選、虛擬評價(jià)技術(shù)的研制與應(yīng)用，進(jìn)口替代、臨床急需的首仿藥、罕見病藥物及兒童藥的開發(fā)。推進(jìn)新型DDS關(guān)鍵技術(shù)的研制，創(chuàng)新藥物臨床研究以及再評價(jià)研究。
2．中藥。加快構(gòu)建中藥新藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)體系，推動多學(xué)科交叉融合，加強(qiáng)組分中藥創(chuàng)制平臺建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，加快處方篩選優(yōu)化和新藥轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)中藥制藥全過程智能控制技術(shù)平臺和關(guān)鍵裝備研制，推動全流程智能制造技術(shù)創(chuàng)新。推動經(jīng)典方藥、院制劑和組分篩選等途徑中藥新藥發(fā)現(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)名優(yōu)中成藥二次開發(fā)、道地藥材道地性研究和瀕危貴重藥材替代研究。加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量提升和保障技術(shù)研究，完善全流程追溯體系。
3．醫(yī)療器械與智能醫(yī)療。圍繞臨床需求，著力發(fā)展移動式醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、智能感知交互手術(shù)機(jī)器人、人工智能醫(yī)學(xué)輔助診斷等高端醫(yī)學(xué)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展微流控芯片、單分子檢測、新型醫(yī)用質(zhì)譜、自動化核酸檢測等智能化體外快速檢測技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展生物3D打印、（適于不同人群）心血管植入物、中樞神經(jīng)修復(fù)材料、持久型人工器官等生物醫(yī)用材料關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)可穿戴生理指標(biāo)監(jiān)測產(chǎn)品、康復(fù)機(jī)器人等監(jiān)測康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新“慢病管理互聯(lián)網(wǎng)+”模式。鼓勵(lì)醫(yī)工結(jié)合。
4．合成生物技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展新一代DNA合成、基因編輯、蛋白質(zhì)元件人工設(shè)計(jì)、基因線路設(shè)計(jì)、數(shù)字細(xì)胞建模與模擬、底盤細(xì)胞設(shè)計(jì)優(yōu)化、人工基因組合成與組裝等技術(shù)研究。設(shè)計(jì)構(gòu)建高值化合物、天然產(chǎn)物等的生物合成途徑，重點(diǎn)支持基于合成生物技術(shù)的生物傳感與環(huán)境修復(fù)、二氧化碳生物利用、重大疾病診斷治療、DNA信息存儲等技術(shù)開發(fā)。
5．細(xì)胞及基因治療。推動以細(xì)胞和基因編輯為基礎(chǔ)的生物治療相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)及其臨床應(yīng)用研究，研究制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)胞全鏈條工藝技術(shù)和質(zhì)量控制體系。加快突破新一代基因編輯、CAR—T等關(guān)鍵核心技術(shù)，積極探索開展干細(xì)胞、免疫細(xì)胞和基因治療的臨床研究。
6．生物制造。發(fā)展基于菌種計(jì)算設(shè)計(jì)、菌種自動化創(chuàng)建、超高通量篩選、高通量評價(jià)診斷、智能發(fā)酵、人工多酶催化等底層共性技術(shù)，發(fā)展新一代工業(yè)底盤菌種。圍繞工業(yè)發(fā)酵菌種、醫(yī)藥化學(xué)品、未來食品、生物基材料、生物化工、秸稈生物轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推動工業(yè)應(yīng)用。
7．生物安全。支持生物威脅風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、檢測溯源、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等生物安全相關(guān)技術(shù)研究。
（三）裝備制造
立足打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地定位，以裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主攻方向，通過科技創(chuàng)新，加大智能制造重點(diǎn)企業(yè)培育力度，突破一批關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心零部件，攻克一批智能制造共性技術(shù)與軟件，推進(jìn)新興技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合，打造若干個(gè)典型應(yīng)用場景，重點(diǎn)突破制約高端裝備制造業(yè)的技術(shù)瓶頸。
1．工業(yè)機(jī)器人。深入推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人高性能減速器、先進(jìn)控制器等核心零部件，工業(yè)機(jī)器人本體研發(fā)、生產(chǎn)和集成應(yīng)用，面向性能提升的功能與工藝軟件，基于5G、人工智能、智能感知、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新一代智能工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)研究及產(chǎn)品應(yīng)用。
2．智能終端。加快發(fā)展智能養(yǎng)老服務(wù)終端、智能醫(yī)療康復(fù)裝備、非傳統(tǒng)應(yīng)用場景特種機(jī)器人、激光精密加工設(shè)備、先進(jìn)制造自動化生產(chǎn)線等技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用，突破高端CPU制造裝備技術(shù)。
3．先進(jìn)軌道交通。大力推進(jìn)城市軌道交通富水地區(qū)新型建設(shè)技術(shù)及核心設(shè)備、先進(jìn)軌道交通全自動無人駕駛技術(shù)、智能綜合監(jiān)控平臺技術(shù)、智能維修維護(hù)裝備及技術(shù)、先進(jìn)軌道交通供電安全與控制技術(shù)、基于新一代信息技術(shù)的智慧地鐵核心裝備及技術(shù)等研究及產(chǎn)品應(yīng)用。
4．海洋工程裝備。深入推進(jìn)海洋功能模塊建造技術(shù)、海上自補(bǔ)償穩(wěn)定平臺裝備與技術(shù)、海上風(fēng)電高效制造和安裝技術(shù)、高端船舶和特種船舶研究設(shè)計(jì)及修理改裝技術(shù)等研究與應(yīng)用。加快突破深水水下采油特種裝備及集成技術(shù)、深海探礦、極地油氣開發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)。
5．高端數(shù)控機(jī)床。加快發(fā)展數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控復(fù)合磨床、蒙皮拉形成套裝備、液壓伺服驅(qū)動全數(shù)控壓力機(jī)系統(tǒng)及自動化生產(chǎn)線、高精度伺服電主軸等裝備技術(shù)研究及應(yīng)用。突破面向高端數(shù)控機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)、工藝及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
6．高端儀器儀表。加快發(fā)展新一代智能傳感器、新型工業(yè)傳感器，面向智能制造需求的現(xiàn)場智能儀器，高精度綜合性能檢測技術(shù)及儀器等研發(fā)及應(yīng)用。突破面向高端儀器儀表的通用關(guān)鍵部件開發(fā)、儀器智能化與信息化開發(fā)、數(shù)據(jù)共享平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)。
7．工業(yè)軟件。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與仿真、智能工廠技術(shù)與系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術(shù)與平臺等工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用，強(qiáng)化安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力，推動工業(yè)技術(shù)軟件化，深入推進(jìn)以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。
（四）新能源
圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的新能源技術(shù)體系，加強(qiáng)光伏、風(fēng)電等技術(shù)研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用，大力發(fā)展氫能，突破儲能、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升傳統(tǒng)能源清潔利用、清潔能源消納及存儲能力，探索核能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新平臺支撐能力。
1．氫能。研發(fā)高效低成本電解制氫、綜合供能燃料電池、副產(chǎn)氫高純化及應(yīng)用、規(guī)?；瘹淠軆Υ媾c快速輸配技術(shù)裝備，研究氫能“制—儲—運(yùn)—加”規(guī)?；杉夹g(shù)。
2．光伏。研發(fā)新結(jié)構(gòu)和新材料的高效晶硅電池、鈣鈦礦及其疊層電池和銅銦鎵硒薄膜電池制備技術(shù)及核心裝備，新型光伏材料與器件，先進(jìn)光伏變換器；研究高效疊瓦及雙面組件技術(shù)。
3．風(fēng)電。研發(fā)大功率風(fēng)電機(jī)組及主控系統(tǒng)、葉片、齒輪箱等核心部件，海上漂浮式風(fēng)電機(jī)組及核心部件；研究大功率風(fēng)電機(jī)組系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程和智慧運(yùn)維技術(shù)。
4．儲能。研發(fā)新型正負(fù)極等儲能電池關(guān)鍵材料，研究高安全、長壽命、低成本、規(guī)?；南冗M(jìn)儲能技術(shù)，研究大規(guī)模儲能系統(tǒng)集成技術(shù)、儲能電池容量衰退關(guān)鍵影響因素和壽命預(yù)測技術(shù)，研究數(shù)字智能化儲能系統(tǒng)監(jiān)測與控制技術(shù)。
5．綜合能源利用。研究分布式和集中式可再生能源發(fā)電及并網(wǎng)主動支撐、智能配電網(wǎng)高效運(yùn)行、智能微電網(wǎng)高效集成、多元用戶供需互動、能源互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化支撐等技術(shù)和裝備。
（五）新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)車
圍繞汽車強(qiáng)國建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車等技術(shù)與裝備研發(fā)，加速突破新型動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展氫燃料電池汽車，探索無人駕駛社會治理與安全規(guī)范，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展。
1．新能源汽車技術(shù)。研究高性能高安全動力電池及控制系統(tǒng)、新體系動力電池關(guān)鍵材料、綠色高效回收及梯次利用技術(shù)，燃料電池及其關(guān)鍵核心零部件技術(shù)，高效驅(qū)動電機(jī)、自動變速箱、燃料電池發(fā)動機(jī)等驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)，研發(fā)整車輕量化、控制、集成、測試評估與試驗(yàn)驗(yàn)證等技術(shù)及裝備。
2．智能網(wǎng)聯(lián)車技術(shù)。研究汽車?yán)走_(dá)、攝像頭、紅外夜視、人機(jī)交互等融合感知技術(shù)，高精度定位導(dǎo)航、高精度地圖等定位導(dǎo)航技術(shù)，高階次智能駕駛、輔助駕駛等決策控制技術(shù)，研發(fā)車輛與外界、車路協(xié)同等車網(wǎng)融合技術(shù)，車載芯片、操作系統(tǒng)、信息安全等車載計(jì)算平臺技術(shù)。
（六）新材料
圍繞本市新材料和石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在電子、結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、功能等新材料方向強(qiáng)化布局，突破高純制備、缺陷控制、微合金化等技術(shù)，加快先進(jìn)電子材料、稀土功能材料、高端合金、先進(jìn)高分子、復(fù)合材料等研究，推進(jìn)材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用，打造自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢顯著的新材料技術(shù)創(chuàng)新體系，為建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地提供材料支撐。
1．戰(zhàn)略性電子材料。研究高純制備、微缺陷控制等技術(shù)，開展?jié)M足先進(jìn)制程的大尺寸硅單晶、寬禁帶和超寬禁帶半導(dǎo)體材料、芯片封裝材料、新型顯示材料、電子特氣、光刻膠、金屬靶材等研究。
2．結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料。研究輕量化、強(qiáng)韌化技術(shù)以及強(qiáng)度、韌性、耐腐蝕等性能協(xié)同提升技術(shù)。研究高端碳材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高性能鋁/鎂/鈦材料、鎢鉬材料、高強(qiáng)度鋼、高溫合金、高端焊材等技術(shù)。
3．功能與智能材料。研究功能材料的跨尺度調(diào)控與性能復(fù)合技術(shù)，推動光功能晶體、超導(dǎo)材料、特種光纖、稀土永磁/光功能/催化材料、納米材料等技術(shù)。研究自清潔材料、阻燃材料等智能材料。
4．石油與化工材料。推動石油化工產(chǎn)業(yè)綠色化、精細(xì)化發(fā)展，研究特種工程塑料、高端催化劑、特種環(huán)氧樹脂、高端潤滑油、超高分子量聚乙烯、聚酰亞胺、抗氧化劑、光引發(fā)劑、有機(jī)硅、有機(jī)氟等技術(shù)。
5．材料基因工程。研究高通量材料光譜表征新裝備、材料高通量制備的成分與組織結(jié)構(gòu)控制方法、高通量計(jì)算方法及軟件平臺、計(jì)算與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)，開展材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用。
（七）航空航天
圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈串起創(chuàng)新鏈，立足已有無人機(jī)產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新資源，瞄準(zhǔn)航天優(yōu)勢技術(shù)重點(diǎn)梳理突破“卡脖子”和戰(zhàn)略必爭技術(shù)。力爭本市航空航天領(lǐng)域形成更高水平的技術(shù)研發(fā)、智能制造、測試驗(yàn)證協(xié)同創(chuàng)新體系，打造國際領(lǐng)先的航空航天高端制造承載區(qū)、國內(nèi)外知名的航空航天產(chǎn)業(yè)城。
1．無人機(jī)與直升機(jī)。研究無人機(jī)結(jié)構(gòu)、動力、集群控制、實(shí)驗(yàn)測試等關(guān)鍵技術(shù)，開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)與無人機(jī)設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用技術(shù)的融合研究。
2．民用航空及配套。研究輕型航空發(fā)動機(jī)設(shè)計(jì)與制造、特種航空材料等技術(shù)，推動更多大飛機(jī)總體及零部件的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)在津布局，超前部署民航配套技術(shù)。
3．航天技術(shù)及應(yīng)用。圍繞國家航天重大項(xiàng)目，推動航天器機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、仿真測試技術(shù)、光電材料、特種芯片、國產(chǎn)適配軟件等研發(fā)。發(fā)展空間科學(xué)新方法、新技術(shù)，提升探索、利用空間能力。
（八）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
開展協(xié)同化、智能化、綠色化設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，搭建一批共性技術(shù)服務(wù)平臺。開展智能化、無損化、快速化檢測技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)供給能力，提升發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新一代信息技術(shù)，在影視、出版、文娛、新媒體等行業(yè)應(yīng)用示范，推動科技與文化融合發(fā)展。
三、推動民生技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
緊緊圍繞本市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大科技需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科技支撐。
1．現(xiàn)代種業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展小站稻、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域生物育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與優(yōu)異種質(zhì)基因挖掘等基礎(chǔ)性和公益性技術(shù)，加強(qiáng)新品種選育及改良技術(shù)，推進(jìn)商業(yè)化育種體系建設(shè)。
2．農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及食品的精深加工新工藝新技術(shù)、加工過程中營養(yǎng)成分監(jiān)控技術(shù)、功能性食品加工技術(shù)、均衡營養(yǎng)與個(gè)性化營養(yǎng)新型食品加工、食品加工機(jī)械裝備、貯藏保鮮及冷鏈物流等技術(shù)研發(fā)。
3．食品安全。重點(diǎn)發(fā)展食品加工過程安全監(jiān)測與控制技術(shù)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)、以簡潔化智能化數(shù)字化為特征的食品安全快速檢測技術(shù)、高通量高精準(zhǔn)定量檢測技術(shù)、非定向檢測技術(shù)、以大數(shù)據(jù)為支撐的溯源與安全控制技術(shù)。
4．農(nóng)業(yè)生物制造。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生物學(xué)研究新技術(shù)新方法，重點(diǎn)發(fā)展生物獸藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、基因工程疫苗、植物生長調(diào)節(jié)劑、生物基材料等農(nóng)業(yè)生物制品研發(fā)。
5．智慧農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)器人、智能化LED植物照明工廠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯技術(shù)，推動數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6．綠色節(jié)水節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)面源污染治理、綠色宜居村鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境治理等關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用。
7．農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，推動“星創(chuàng)天地”雙創(chuàng)平臺、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著重推動集成示范應(yīng)用。
（二）資源與環(huán)境
面向綠色發(fā)展和美麗天津建設(shè)的基本需求，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制與生態(tài)安全的核心任務(wù)，以及對傳統(tǒng)的環(huán)保治理和監(jiān)管，以全過程污染防治技術(shù)體系為支撐，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的雙向深度融合。
1．大氣污染防治。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域霧霾和光化學(xué)煙霧防治、業(yè)務(wù)化大氣復(fù)合污染多模式集合預(yù)報(bào)與預(yù)警綜合分析平臺技術(shù)、重點(diǎn)污染源和高污染行業(yè)多污染物協(xié)同控制與全過程控制耦合技術(shù)，精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染控制與治理技術(shù)及工程示范。
2．水污染防治領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展水體污染源動態(tài)識別與污染模擬分析、河道底泥清淤與淤泥處理處置、城市黑臭水體治理與水生態(tài)功能恢復(fù)、智慧水務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，集成研制大型化、移動式、多功能、成套化的處理裝備和智慧化平臺。
3．土壤污染防治及修復(fù)。重點(diǎn)發(fā)展重金屬污染深度穩(wěn)定化、原位熱脫附抽提與化學(xué)氧化及合成藥劑強(qiáng)化預(yù)處理、污染土壤的資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，建立不同污染程度和復(fù)合污染土壤關(guān)鍵和共性修復(fù)技術(shù)，科學(xué)謀劃土壤污染成因與治理技術(shù)及工程示范。
4．固體廢物治理與資源化。重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置、電子廢物資源化、有機(jī)廢棄物生產(chǎn)沼氣等關(guān)鍵技術(shù)，搭建棄物智能綠色交易平臺，推動廢物資源化技術(shù)工程示范及產(chǎn)業(yè)化。
5．海洋環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)發(fā)展渤海灣污染物溯源、海源污染物治理、近岸海域污染負(fù)荷削減、入海污染物綜合調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，建立海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心，開展近岸海域立體監(jiān)測及污染治理技術(shù)研究與工程示范。
6．重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。重點(diǎn)發(fā)展濱海濕地的保護(hù)和退化濕地生態(tài)修復(fù)、城區(qū)景觀河道和居住區(qū)景觀水體水質(zhì)保持、基礎(chǔ)性生態(tài)空間的生態(tài)功能整體提升等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)治理科技示范工程。
7．碳達(dá)峰碳中和。支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等重點(diǎn)可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動可再生能源發(fā)電與儲能技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)各能源系統(tǒng)間資源優(yōu)勢“合并”，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，重點(diǎn)發(fā)展減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵技術(shù)及零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，發(fā)展碳捕獲碳儲存技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高碳行業(yè)和領(lǐng)域的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
（三）城市建設(shè)與公共安全
聚焦綠色節(jié)能、智慧城市、社會治理、應(yīng)急預(yù)警、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域，創(chuàng)新思路、尊重民意，全方位保障城市安全有序。
1．綠色節(jié)能。重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)、綠色建材制造技術(shù)、綠色建筑節(jié)能技術(shù)等，推動以建筑標(biāo)準(zhǔn)件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒a(chǎn)基地的形成。
2．智慧城市。結(jié)合本市城市管理發(fā)展需求，開展基于氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的智慧供熱技術(shù)、城市節(jié)水節(jié)能技術(shù)、城市運(yùn)行感知技術(shù)等智慧城市建設(shè)應(yīng)用技術(shù)研究。
3．社會治理。重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全防線、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法等網(wǎng)絡(luò)安全治理技術(shù)，推動高效安全的執(zhí)法裝備和技術(shù)研發(fā)。
4．應(yīng)急預(yù)警。重點(diǎn)發(fā)展?；肥鹿侍幹醚b備、通用類救援裝備、應(yīng)急救援訓(xùn)練裝備、智能化戰(zhàn)創(chuàng)傷模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，涉及事故搶險(xiǎn)處置、自然災(zāi)害救援、公共醫(yī)療救助等應(yīng)急救援裝備技術(shù)。
5．生產(chǎn)安全。結(jié)合本市港口安全運(yùn)行和各行業(yè)安全生產(chǎn)需求，開展高危場所的火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)、滅火救援現(xiàn)場信息集成與指揮決策技術(shù)、新一代滅火救援技術(shù)與裝備、火災(zāi)應(yīng)急仿真演練技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算的消防安全管理技術(shù)等研究。
（四）傳染病防治、中醫(yī)傳承創(chuàng)新與臨床醫(yī)學(xué)
以全面提升人民健康水平為目標(biāo)，強(qiáng)化常見重大疾病、慢性病和傳染病監(jiān)測、防治技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推動保健和智慧醫(yī)療技術(shù)融合發(fā)展，著力構(gòu)建健康社會。
1．重大疾病及傳染病防治。重點(diǎn)發(fā)展重大慢病和常見多發(fā)病臨床診斷和治療技術(shù)，突發(fā)傳染性疾病的實(shí)時(shí)快速檢測、診斷、醫(yī)療救治、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和裝備。
2．健康與智慧醫(yī)療。重點(diǎn)發(fā)展智能化中醫(yī)診療設(shè)備、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)和影像醫(yī)學(xué)技術(shù)，移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療及個(gè)性化健康管理相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，無創(chuàng)檢測，穿戴式監(jiān)測，生物傳感，健康危險(xiǎn)因素干預(yù)，行為/心理干預(yù)，老年常見疾病防控和康復(fù)護(hù)理，醫(yī)療與照護(hù)支持等技術(shù)和裝備開發(fā)。推動康復(fù)治療、評定、預(yù)防等康復(fù)醫(yī)學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。
第三章 著力提升創(chuàng)新策源能力
積極融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，全力推動重大科研設(shè)施和創(chuàng)新平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)籌建海河實(shí)驗(yàn)室，培育戰(zhàn)略科技力量。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?xiàng)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。
一、打造戰(zhàn)略科技力量
（一）布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)設(shè)施
瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，推動大型地震工程模擬研究設(shè)施、新一代超級計(jì)算機(jī)等平臺加快建設(shè)，形成承接國家重大任務(wù)的能力。加快建設(shè)面向科技前沿的原始創(chuàng)新平臺，高水平建設(shè)省部共建組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等平臺，積極爭取創(chuàng)建合成生物、新能源轉(zhuǎn)化與存儲、功能晶體材料與器件等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和手性科學(xué)中心。加快建設(shè)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)創(chuàng)建國家先進(jìn)操作系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)國家海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的重要作用。在中醫(yī)疫病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等領(lǐng)域爭取創(chuàng)建國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺“筑巢引鳳”作用，聚集培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。
（二）籌建海河實(shí)驗(yàn)室
對標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室，并根據(jù)國家實(shí)驗(yàn)室布局情況和實(shí)際工作進(jìn)行推動。通過推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，打造自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的核心支點(diǎn)。通過推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，打造引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭。通過促進(jìn)各類創(chuàng)新要素聚集，優(yōu)化配置科研力量，建設(shè)科技資源共享的開放平臺。通過完善科技評價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大科研自主權(quán)，探索科技體制機(jī)制改革的全新范式。
專欄1 海河實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)領(lǐng)域方向
二、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力
（一）依托重大創(chuàng)新平臺加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
圍繞學(xué)科優(yōu)勢，以海河實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、交叉創(chuàng)新中心、前沿科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)為依托，集中優(yōu)勢資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興學(xué)科、邊緣學(xué)科建設(shè)，推動學(xué)科交叉融合，催生新領(lǐng)域新范式。整合優(yōu)勢資源，爭取國家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目，力爭腦機(jī)交互、手性科學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物等領(lǐng)域走在全國前列，搶占基礎(chǔ)前沿制高點(diǎn)。發(fā)揮國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心作用，凝練和解決國家重大科技任務(wù)和區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求中的數(shù)學(xué)問題，推動數(shù)學(xué)與工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化的對接融通。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動實(shí)驗(yàn)室聚焦重大前沿問題，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得一批突破性成果，提升引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力。
（二）促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通
以解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大科學(xué)問題為目標(biāo)，構(gòu)建從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)，突破“卡脖子”技術(shù)的源頭和底層理論。加大對基礎(chǔ)研究的投入，加快形成以政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會力量加大對基礎(chǔ)研究的投入力度。鼓勵(lì)企業(yè)、社會力量以聯(lián)合出資、捐贈等多種途徑設(shè)立應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，落實(shí)基礎(chǔ)研究的相關(guān)稅收優(yōu)惠。
（三）推進(jìn)科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享
加快環(huán)渤海濱海地球關(guān)鍵帶國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)，探索為京津冀地區(qū)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要決策建議和科學(xué)解決方案。對接國家科技文獻(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施，面向全市各類科技創(chuàng)新主體，建設(shè)安全可靠的科技信息資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)平臺。加強(qiáng)面向科技信息數(shù)據(jù)挖掘和情報(bào)分析等技術(shù)的攻關(guān)，提升數(shù)據(jù)深度加工和信息深度整合能力。完善多方聯(lián)動、開放協(xié)同的科技資源開放共享服務(wù)工作體系，加強(qiáng)京津冀優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成。
三、全面提升自主創(chuàng)新能力
（一）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)能力
堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在“保持現(xiàn)有優(yōu)勢”、“解決‘卡脖子’問題”、“搶占未來戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域”技術(shù)方向上強(qiáng)化布局。聚焦基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)通信、新型功能材料、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代中醫(yī)藥、合成生物技術(shù)、高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，積極爭取國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大任務(wù)在津?qū)嵤２扇〗野駫鞄?、定向擇?yōu)、定向委托等方式，依托龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動重大專項(xiàng)項(xiàng)目、平臺、人才、資金一體化配置，攻克一批對外高度依賴的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批占據(jù)世界科技前沿的優(yōu)勢技術(shù)，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。
（二）提升科技創(chuàng)新的賦能能力
圍繞制造業(yè)立市強(qiáng)化科技賦能，著力推動以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為突破口、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果，打造創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新加速迭代和成果快速產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色制造等技術(shù)對航空航天、石油化工、汽車工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐。
第四章 著力完善創(chuàng)新體系
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育平臺服務(wù)效能，擴(kuò)大科技創(chuàng)業(yè)群體規(guī)模。提升高校院所創(chuàng)新實(shí)力，支持建設(shè)研究型大學(xué)。著力引聚國家級大院大所。
一、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
（一）實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計(jì)劃
按照“保存量、促增量、育幼苗、引優(yōu)苗、建生態(tài)”思路，推動高新技術(shù)企業(yè)培育庫與企業(yè)登記信息庫、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫等“多庫聯(lián)動”，按照遴選+入庫+培育+認(rèn)定“四個(gè)一批”工作機(jī)制，引導(dǎo)人才、服務(wù)、政策、資本向高新技術(shù)企業(yè)聚集。堅(jiān)持破解高新技術(shù)企業(yè)難題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)找苗育苗行動，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，推動高新技術(shù)企業(yè)成為創(chuàng)新生態(tài)主力軍。
（二）大力推動高成長企業(yè)梯度培育
建立“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”梯度培育機(jī)制，加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)培養(yǎng)，在應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)支持等方面分級分類加強(qiáng)精準(zhǔn)支持。建立企業(yè)榜單定期發(fā)布機(jī)制，通過第三方定期發(fā)布，引導(dǎo)金融資本、社會資源支持企業(yè)發(fā)展。在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)其加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，發(fā)揮其在打造戰(zhàn)略科技力量、承擔(dān)重大科技任務(wù)等方面的重要作用。
（三）深入推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動，高水平建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地，打造眾創(chuàng)空間、孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、海外人才創(chuàng)新型載體等孵化載體。繼續(xù)辦好“雙創(chuàng)周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”等賽事，進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“熱度”和“濃度”。發(fā)揮大企業(yè)平臺化資源鏈接和整合作用，著力推動企業(yè)開放式創(chuàng)新、裂變式創(chuàng)業(yè)。大力推動高校院所前沿技術(shù)創(chuàng)業(yè)，推動顛覆性技術(shù)和產(chǎn)品迭代，加強(qiáng)應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新，孵育新產(chǎn)品、新企業(yè)、新業(yè)態(tài)。
（四）推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚
加大技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺在企業(yè)中的布局力度，支持有條件的企業(yè)整合資源組建共性技術(shù)平臺或科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)（服務(wù)）和產(chǎn)業(yè)鏈培育。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家參與科技決策、開展創(chuàng)新研究和承擔(dān)重大科技任務(wù)。加大企業(yè)研發(fā)投入扶持力度，落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)稅收政策。推動構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的融通創(chuàng)新生態(tài)，支持領(lǐng)軍企業(yè)統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。
二、提升高校院所創(chuàng)新能力
（一）著力提升高校創(chuàng)新能力
堅(jiān)持人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新三位一體，深入優(yōu)化高?？蒲畜w系布局，支持建設(shè)高水平研究型大學(xué)。支持高校建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺，承接國家和區(qū)域發(fā)展的重大科技任務(wù)，力爭在科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成競爭新優(yōu)勢。鼓勵(lì)高校面向?qū)W科發(fā)展趨勢開展跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域部署建設(shè)一批交叉創(chuàng)新中心。引導(dǎo)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制，把科研和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展新動能。
（二）著力增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新實(shí)力
鼓勵(lì)中央駐津科研院所加強(qiáng)院地合作和資源整合，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，引育頂尖人才隊(duì)伍，承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，打造一批一流的科研機(jī)構(gòu)。著力引聚國家級大院大所，推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等在津建立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中心等一批科研機(jī)構(gòu)。深化市屬科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，建立健全科研院所分類評價(jià)制度，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，推動應(yīng)用類、轉(zhuǎn)制類科研院所混合所有制改革，促進(jìn)科研院所規(guī)?；放苹l(fā)展。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多元分配機(jī)制。鼓勵(lì)各類企業(yè)、高校院所獨(dú)資或合作建設(shè)多種形式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建需求導(dǎo)向、自主運(yùn)行、獨(dú)立核算、不定編制、不定級別的市場化運(yùn)行機(jī)制。
三、優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系布局
（一）推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
堅(jiān)持需求導(dǎo)向與學(xué)科導(dǎo)向相結(jié)合，開展市級實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化整合，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大對優(yōu)秀市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。圍繞重大原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力建成多層次、寬領(lǐng)域、特色優(yōu)勢明顯的實(shí)驗(yàn)室體系。圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等，形成梯次發(fā)展、多元協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所參與全球科技創(chuàng)新合作，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心。優(yōu)化技術(shù)研究、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大型儀器等公共科技服務(wù)平臺體系，提高基礎(chǔ)支撐和共享服務(wù)能力。
（二）完善科技創(chuàng)新平臺建設(shè)體制機(jī)制
通過加強(qiáng)部市共建、央地合作、區(qū)域合作、區(qū)校合作、校企合作等，整合創(chuàng)新優(yōu)勢資源推動各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，建立財(cái)政資金與社會資本相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，健全績效導(dǎo)向、動態(tài)調(diào)整的分類評估機(jī)制。
第五章 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及支撐體系建設(shè)
堅(jiān)持“以用立業(yè)”，加強(qiáng)大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，打通成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動技術(shù)要素市場化流動。
一、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)
（一）全面推動大學(xué)科技園建設(shè)
全面落實(shí)天津市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)天津市大學(xué)科技園建設(shè)的指導(dǎo)意見和天津市大學(xué)科技園建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021—2023年）。發(fā)揮高校和所在區(qū)“雙主體”作用，推動“大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，探索管理模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。依托高校學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合所在區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，以“一校一園”、“一校多園”和“多校一園”等模式建設(shè)大學(xué)科技園，在高校資源密集的區(qū)建設(shè)有區(qū)域特色的大學(xué)科技園。鼓勵(lì)有條件的科研院所自建科技園或參建大學(xué)科技園。支持京冀高校在本市建設(shè)大學(xué)科技園分園。支持濱海新區(qū)與高校加強(qiáng)合作，推動“雙城”建設(shè)。使大學(xué)科技園成為高校成果轉(zhuǎn)化“首站”、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”和新興產(chǎn)業(yè)“策源地”。
（二）著力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)
加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮各區(qū)建設(shè)主體作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新資源與各區(qū)產(chǎn)業(yè)緊密對接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在聚集資源、技術(shù)供給、轉(zhuǎn)化孵化、人才輸送等方面的功能，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。支持向社會提供關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)品樣機(jī)、生產(chǎn)工藝、裝備等技術(shù)成果，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升自我造血能力。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，衍生孵化一批科技企業(yè)。
（三）推動科技成果轉(zhuǎn)化支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
推動國家級、市級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，打造成果轉(zhuǎn)化政策高地，以點(diǎn)帶面促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域科技資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，通過先行先試形成一批具有地方特色、可示范推廣的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。加快推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)，形成服務(wù)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的長效機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系，打通國內(nèi)外技術(shù)、人才、資源下沉渠道，引入中國科協(xié)創(chuàng)新資源，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、提升成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力
（一）打通成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)
深入推動高校院所科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的績效評價(jià)體系。鼓勵(lì)高校院所全面落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，試點(diǎn)賦予成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵(lì)稅收政策落地。落實(shí)盡職免責(zé)制度，在科技成果轉(zhuǎn)化中已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的人員不作負(fù)面評價(jià)。
（二）構(gòu)建高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移體系
以市級科技成果交易平臺為核心，發(fā)展區(qū)域、高校院所、行業(yè)、服務(wù)等四類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建與國內(nèi)外技術(shù)市場互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。建立科技成果庫和企業(yè)技術(shù)需求庫，打造科技成果展示交易、供需對接、成果融資等科技成果市場化流動平臺，推動技術(shù)要素市場化流動。開展“科技成果俏津門”品牌活動。建立多層次的轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)體系，推動專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。推動高校建設(shè)概念驗(yàn)證中心，發(fā)揮企業(yè)科技特派員作用。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，培育一批科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。
第六章 強(qiáng)化以京津冀為引領(lǐng)的開放協(xié)同創(chuàng)新
發(fā)揮先進(jìn)制造研發(fā)基地作用，圍繞各類科技創(chuàng)新要素集聚和互動，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融合，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。優(yōu)化科技創(chuàng)新空間格局，圍繞各區(qū)科教、產(chǎn)業(yè)及區(qū)位優(yōu)勢，打造一批科技創(chuàng)新聚集區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科技合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體，推動形成開放協(xié)同創(chuàng)新格局。
一、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)
（一）融入京津冀科技創(chuàng)新體系
積極融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，共建國家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和國家級科技創(chuàng)新基地。共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，承接北京基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)成果在本市應(yīng)用轉(zhuǎn)化。推動京津冀高校院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)化整合創(chuàng)新資源，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，共建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。推動科技創(chuàng)新政策協(xié)同互動，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、科技創(chuàng)新券互認(rèn)和大型科研儀器共享等機(jī)制。促進(jìn)科技信息資源共享，建立京津冀科技數(shù)據(jù)、科技人才、科技成果等共享機(jī)制。
（二）推動建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
與北京市、河北省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，用好國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引國家級大院大所高水平成果來津轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)要素跨區(qū)域融通合作。積極融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)深化與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等合作，帶動產(chǎn)學(xué)研用各類創(chuàng)新主體的跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)。
（三）推動區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
圍繞“津城”、“濱城”雙城發(fā)展，推動從北京中關(guān)村到天津?yàn)I海沿線各區(qū)形成布局合理、要素密集、環(huán)境卓越、活力強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新發(fā)展帶，加快高校和科技園等重要節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等京津協(xié)同創(chuàng)新中心，支持東麗、津南、北辰、靜海等區(qū)打造京津微創(chuàng)新中心，輻射服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。深化“通武廊”科技合作。推動北京、天津國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
專欄2?京津冀協(xié)同創(chuàng)新中心
二、打造創(chuàng)新空間新格局
（一）建設(shè)科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)
圍繞國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托各區(qū)、功能區(qū)，建立“創(chuàng)新平臺+企業(yè)孵化+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化協(xié)同發(fā)展模式，營造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造一批有主題有靈魂的創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)。
專欄3 打造一批創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)
（二）打造科技創(chuàng)新聚集區(qū)
依托各區(qū)創(chuàng)新資源和稟賦基礎(chǔ)，著力打造一批科技要素富集、創(chuàng)新濃度豐厚、創(chuàng)新引領(lǐng)力和帶動力強(qiáng)勁的創(chuàng)新聚集區(qū)。依托南開區(qū)與天津大學(xué)、南開大學(xué)合力打造啟航創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托東麗區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深化海河教育園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造“天津智谷”。圍繞科教資源基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動紅橋、西青、北辰、寶坻等區(qū)打造區(qū)域特色的創(chuàng)新聚集區(qū)。
（三）高質(zhì)量推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
聚焦國務(wù)院賦予的“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”定位目標(biāo)，推進(jìn)高成長、高技術(shù)、高價(jià)值企業(yè)集聚，構(gòu)建以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首位度產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造高能級科技創(chuàng)新平臺，匯聚高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，完善科技服務(wù)體系，探索“雙自聯(lián)動”發(fā)展（國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展），深化對外科技創(chuàng)新交流合作。鞏固濱海高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷完善“創(chuàng)通票”等創(chuàng)新政策體系，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的一流營商環(huán)境。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)推動人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
加快推動新一代人工智能相關(guān)技術(shù)研發(fā)，以自主算力引擎、智慧港口、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，推動城市管理、智能交通、自主算力、車聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用場景落地，打造智慧城市建設(shè)的國家級標(biāo)桿區(qū)、自主算力引擎的國家級領(lǐng)航區(qū)、智慧港口的國家級示范區(qū)和車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的國家級先導(dǎo)區(qū)，建成一批人工智能新地標(biāo)，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。
三、加強(qiáng)國內(nèi)外開放創(chuàng)新
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科技合作
圍繞本市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，促進(jìn)區(qū)域間園區(qū)結(jié)對共建、項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、平臺協(xié)同聯(lián)建、資源開放共享。深化部市、院市、校市合作。支持國內(nèi)知名企業(yè)和高校院所在津設(shè)立研發(fā)平臺。鼓勵(lì)本市企業(yè)和高校院所牽頭組建、參與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持重大創(chuàng)新平臺創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，與外地企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展科研合作。加強(qiáng)對新疆、西藏、甘肅等地的科技對口支援和幫扶。
（二）強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新合作
推動實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作，探索國際合作新模式和新路徑，深化“一帶一路”國際科技合作。深化與北歐在智能制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、清潔能源技術(shù)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與俄羅斯、以色列、意大利、日本等國家和地區(qū)的科技合作。依托世界智能大會、夏季達(dá)沃斯論壇等國際高端論壇引聚全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技人文交流。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)等加強(qiáng)全球研發(fā)布局，設(shè)立海外研發(fā)推廣中心和中外聯(lián)合研究中心。鼓勵(lì)具備優(yōu)勢的高校和科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府間國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目和國際援助項(xiàng)目。依托各類戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建國際技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)參與實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和工程。
第七章 構(gòu)筑人才聚集高地
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，打造海河英才行動計(jì)劃升級版，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，加大杰出人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，加強(qiáng)人才與教育的結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。
一、加快集聚高端人才
（一）大力引聚海內(nèi)外高端人才
堅(jiān)持長期聘用和柔性引進(jìn)相結(jié)合，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。圍繞高端緊缺人才目錄和科技創(chuàng)新人才圖譜，聚集高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。打造“海河英才”行動計(jì)劃升級版，暢通青年和緊缺人才引進(jìn)通道，對國家高新技術(shù)企業(yè)急需人才推廣“企業(yè)提名單、政府接單辦”模式。支持濱海新區(qū)建設(shè)人才特區(qū)，推動建立外事審核審批直通車制度，深入推進(jìn)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，支持和鼓勵(lì)外籍高端人才申請?jiān)谥袊谰镁恿簦蛟靽H人才集聚區(qū)。
（二）加強(qiáng)多層次人才培養(yǎng)
深入實(shí)施杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)遴選培養(yǎng)一批院士后備人才，選拔培養(yǎng)千名優(yōu)秀青年科技人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大青年人才支持力度，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留津發(fā)展。推動高校、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站，吸引更多博士來津集聚。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制和人才評聘制度，積極開展“訂單式”培養(yǎng)，推動高校人才培養(yǎng)更多服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)無人機(jī)和新材料等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟工作。加強(qiáng)“海河工匠”等高技能人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多大國工匠。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，打造一支具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的企業(yè)家隊(duì)伍。
二、充分激發(fā)人才活力
（一）創(chuàng)新人才評價(jià)方式
健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。深化職稱制度改革，賦予用人單位、行業(yè)組織人才評價(jià)主體地位。拓寬民營企業(yè)職稱評審渠道。實(shí)施代表作評價(jià)等評價(jià)方式，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才和青年人才評價(jià)周期。
（二）健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制
構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。以市場價(jià)值為導(dǎo)向，強(qiáng)化人才激勵(lì)，以科研項(xiàng)目為紐帶、以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為橋梁，促進(jìn)科技人才雙向流動，支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、企業(yè)研發(fā)人才高校任職，實(shí)現(xiàn)人才資源共享共用、有序流動和良性循環(huán)。
三、持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境
支持人才團(tuán)隊(duì)攜帶項(xiàng)目“帶土移植”，推行“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式，為人才團(tuán)隊(duì)提供個(gè)性化服務(wù)。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用，加快培育一批獵頭、管理咨詢、服務(wù)外包領(lǐng)域人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)，為用人單位和人才提供高端人才尋訪、甄選推薦、引進(jìn)培訓(xùn)等定制化服務(wù)。建立專業(yè)化人才服務(wù)專員隊(duì)伍，提供主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和延伸服務(wù)，完善配套服務(wù)保障措施，幫助解決住房、子女教育、醫(yī)療等人才關(guān)切的實(shí)際問題，讓天津成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的熱土。
第八章 營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)
深化科技創(chuàng)新體制改革，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善項(xiàng)目管理和投入，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)和應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的法治保障，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，完善科研誠信體系，推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
一、完善科技宏觀管理體系
（一）健全科技創(chuàng)新決策與協(xié)調(diào)機(jī)制
落實(shí)“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”要求，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)的科技治理能力。加強(qiáng)宏觀決策機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫作用，完善科技情報(bào)、科技統(tǒng)計(jì)等服務(wù)機(jī)制。完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門在規(guī)劃制定、政策推動、項(xiàng)目實(shí)施等方面的協(xié)同。通過市科技局與各區(qū)人民政府共建工作機(jī)制等方式強(qiáng)化市、區(qū)聯(lián)動，形成合力推進(jìn)重大任務(wù)實(shí)施。發(fā)揮企業(yè)、高校、協(xié)會學(xué)會等各類創(chuàng)新主體的積極作用，形成多元參與、協(xié)同高效的科技管理新格局。
（二）深入推進(jìn)科技評價(jià)改革
深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革，落實(shí)科研單位評價(jià)改革主體責(zé)任。推動科研活動的分類評價(jià)，深化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的跟蹤和分類評價(jià)制度改革。完善科技成果評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出。改革完善科技獎勵(lì)制度，建立公開提名等機(jī)制。推動科研院所依法依規(guī)實(shí)施章程管理，賦予科研院所和領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)方面探索制度突破。
（三）強(qiáng)化科技監(jiān)督體系
不斷增強(qiáng)科技監(jiān)督的規(guī)范性和科學(xué)性，建立事前承諾、事中監(jiān)督和事后績效評估的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化法人主體責(zé)任，建立隨機(jī)抽查和專項(xiàng)評估制度，加強(qiáng)對科技項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步優(yōu)化科研監(jiān)督管理。
二、完善科技項(xiàng)目管理機(jī)制
（一）建立科學(xué)合理的項(xiàng)目組織方式
遵循科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，深化科技計(jì)劃管理改革，適應(yīng)不同研究任務(wù)目標(biāo)和組織范式需求，形成項(xiàng)目分類管理機(jī)制。綜合運(yùn)用公開競爭、定向委托等方式，探索新型項(xiàng)目組織形式。建立主要由市場決定的科技項(xiàng)目遴選機(jī)制，探索優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選方式，健全穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的科技投入模式，完善符合科研規(guī)律的績效管理機(jī)制。發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目過程管理中的作用，提高專業(yè)化管理水平和服務(wù)效率。
（二）構(gòu)建技術(shù)攻堅(jiān)和應(yīng)急機(jī)制
在推動科技研發(fā)布局和技術(shù)攻關(guān)過程中，完善和探索技術(shù)攻堅(jiān)和應(yīng)急機(jī)制。對重大科技專項(xiàng)等戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)行“揭榜制+里程碑”等管理方式。對面向企業(yè)需求的科研任務(wù)，完善“企業(yè)出題、高校院所破題、政府助題”競賽、科研眾包等模式，探索“懸賞制激勵(lì)”、“賽馬爭先”等任務(wù)管理方式。聚焦公共衛(wèi)生、重大災(zāi)害等重大應(yīng)急科技需求，建立面向重大突發(fā)事件科技攻關(guān)的快速響應(yīng)和應(yīng)急支持機(jī)制，完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)機(jī)制和組織體系。
（三）完善多元化投入機(jī)制
加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)和社會力量加大科技投入，加快建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。引導(dǎo)全社會科技投入向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究傾斜，提高基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比重。拓展社會投入科技創(chuàng)新渠道。
三、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
（一）完善法規(guī)政策體系
健全科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系，根據(jù)新形勢適時(shí)修訂制定相關(guān)科技創(chuàng)新法規(guī)。貫徹落實(shí)國家和本市關(guān)于科技進(jìn)步、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等法律法規(guī)，加大宣傳普及力度。推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域的依法行政，維護(hù)和保障科技創(chuàng)新各方主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)科技、工信、教育、人社、國資等各部門政策協(xié)調(diào)和銜接。
（二）完善金融支持創(chuàng)新體系
形成資本聚集活躍的股權(quán)投資體系。設(shè)立天使母基金、鼓勵(lì)有實(shí)力的高校、院所、園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)投資基金，形成覆蓋科技企業(yè)全生命周期的“專項(xiàng)投資+天使投資+創(chuàng)業(yè)投資+產(chǎn)業(yè)投資”股權(quán)投資體系。實(shí)施科技型企業(yè)上市培育工程，與深交所、上交所、新三板等聯(lián)合設(shè)立天津基地，推動更多科技企業(yè)登陸資本市場。建立融資便捷高效的科技信貸體系。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立面向科技企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，縮短審批流程，提高科技型中小企業(yè)不良貸款容忍度，加大科技擔(dān)保支持力度，探索開展科技保險(xiǎn)、科技租賃、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收債款質(zhì)押融資，拓寬自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）功能應(yīng)用和適用范圍。打造區(qū)域科技金融服務(wù)品牌，完善科技金融服務(wù)體系。建設(shè)一批專業(yè)化科技金融對接服務(wù)平臺，開展特色化科技金融培訓(xùn)、對接路演等服務(wù)。
（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用
推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備核心競爭力的企業(yè)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，支持濱海新區(qū)、東麗區(qū)高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系試點(diǎn)城區(qū)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的作用。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織牽頭或參與各類標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
（四）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，講好科學(xué)家故事。營造尊重創(chuàng)新、尊重人才、尊重知識、寬容失敗的良好創(chuàng)新文化氛圍。全面加強(qiáng)新時(shí)代科技創(chuàng)新宣傳，提升全社會對天津科技創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，完善科研誠信信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技界聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善與市級信用信息平臺以及其他社會領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境。
（五）推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展
堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展。實(shí)施全域科普全領(lǐng)域協(xié)同行動，進(jìn)一步完善全域科普法規(guī)政策體系，健全全域科普工作機(jī)制，持續(xù)開展好重點(diǎn)科普活動，打造專業(yè)科普品牌。提升科普資源供給能力，建立線上線下相結(jié)合的科普產(chǎn)品征集、審核、發(fā)布、評價(jià)機(jī)制。落實(shí)全域科普屬地責(zé)任，大力實(shí)施科普惠民工程，提升基層科普陣地建設(shè)整體水平和基層科普服務(wù)能力。加強(qiáng)科普場館、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，啟動天津科技館新館建設(shè)，完成天津市現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。進(jìn)一步推動科普全媒體智慧傳播，不斷豐富科普傳播渠道。大力培養(yǎng)科普人才隊(duì)伍，實(shí)施重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。
第九章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，強(qiáng)化黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署和市委、市政府部署要求落地見效。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，全面提升科技系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
在市科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織下，發(fā)揮好市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委全面深化改革委員會科技體制改革專項(xiàng)小組等科技議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，各區(qū)、各部門、各單位要密切協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，推動形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。
三、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
增強(qiáng)規(guī)劃對科技任務(wù)布局和資源配置的引領(lǐng)作用，構(gòu)建規(guī)劃、任務(wù)一體化有效銜接機(jī)制。加強(qiáng)年度計(jì)劃和規(guī)劃部署的有機(jī)銜接，將主要指標(biāo)和任務(wù)納入年度工作重點(diǎn)。開展規(guī)劃實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果及時(shí)對規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，把監(jiān)測評估結(jié)果作為優(yōu)化資源配置、改進(jìn)科技管理工作的重要依據(jù)。
來源：天津市人民政府
