中國儲能網(wǎng)訊：8月17日，歐盟電池新法規(guī)《電池與廢電池法規(guī)》完成20天的公示期正式生效，并且將于2024年2月18日起強(qiáng)制執(zhí)行。
據(jù)悉，該項《新電池法案》最早于今年7月10日被歐盟理事會通過，該法案核心觀點(diǎn)為：誰生產(chǎn)誰回收，誰進(jìn)口誰回收。該法規(guī)規(guī)范了電池從生產(chǎn)到回收和再利用的整個生命周期，并確保其安全、可持續(xù)和具有競爭力。概括來看，該法案對未來在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)銷售的動力電池和工業(yè)電池做出要求，電池需要具備碳足跡聲明和標(biāo)簽及數(shù)字電池護(hù)照，同時，還需要遵循一定的電池重要原材料的回收比例。
對于發(fā)布該新電池法的目的，此前歐盟委員會提到，該法案可以建立一個統(tǒng)一的監(jiān)管框架，以處理在歐盟市場上投放的電池的整個生命周期。換言之，歐盟方面認(rèn)為，法案的頒布可以為所有相關(guān)運(yùn)營商提供法律確定性，并避免電池市場上的歧視、貿(mào)易壁壘和扭曲，新電池法制定關(guān)于電池的可持續(xù)性、性能、安全性、收集、回收和第二次使用壽命的規(guī)則，并可以為最終用戶和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商提供有關(guān)電池的信息。
歐盟新電池法筑高門檻 擁有“電子護(hù)照”方可進(jìn)入歐洲市場
關(guān)于歐盟該《新電池法》的內(nèi)容繁多，而總結(jié)來看，以下三點(diǎn)值得關(guān)注：
一、提供電池碳足跡聲明和標(biāo)簽。電池在整個生產(chǎn)、使用、回收周期的碳排放數(shù)據(jù)存在諸多不明確的點(diǎn)，為更好實現(xiàn)碳排放監(jiān)管，《新電池法》要求企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，收集并計算向歐盟出售的電池在每一個生命周期階段的碳排放數(shù)據(jù)，包括上游原材料、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、報廢和回收環(huán)節(jié)。
二、設(shè)定最低回收率及材料回收目標(biāo)，即廢棄電池最終有多少可以進(jìn)行回收的百分比，已借此降低資源浪費(fèi)。在材料回收目標(biāo)方面，新電池法明確，1、2027年12月31日之前，所有再循環(huán)都應(yīng)至少達(dá)到以下材料回收目標(biāo)：（a）鈷為90%；（b）銅為90%；（c）鉛含量為90%；（d）鋰為50%；（e）鎳含量為90%。2、2031年12月31日之前，所有再循環(huán)都應(yīng)至少達(dá)到以下材料回收目標(biāo)：（a）鈷含量為95%；（b）銅為95%；（c）鉛含量為95%；（d）鋰為80%；（e）鎳含量為95%。
三、需要提供電子護(hù)照，進(jìn)入歐洲市場的電池需要貼上二維碼和數(shù)字護(hù)照，其中動力電池被明確要求具有電子記錄。只有擁有電池護(hù)照的動力電池，才能進(jìn)入歐洲市場。規(guī)定2024年7月1日起，至少需要提供電池廠家信息、電池型號，原料（包括可再生部分）、碳足跡總量、電池不同生命周期碳足跡、第三方認(rèn)證報告、能夠展示碳足跡的鏈接等。
從上述三點(diǎn)來看，歐盟對進(jìn)口電池更加完備的要求，無疑為企業(yè)帶來了更大的成本支出。不過目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，歐洲電池護(hù)照的出現(xiàn)，一方面可以加強(qiáng)對電池質(zhì)量的管理，另一方面，也可以助力電池生命周期碳管理進(jìn)程，早日實現(xiàn)碳中和。
中國在歐洲動力電池裝機(jī)占比提升至34% 新電池法對中國企業(yè)有何影響？
近年來，中國動力（600482）電池企業(yè)在全球占比逐步提升，據(jù)韓國市場調(diào)研機(jī)構(gòu)SNE Research機(jī)構(gòu)8月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全球動力電池裝車量為304.3吉瓦時（GWh），同比增長50.1%，其中，中國企業(yè)市場份額占比超過六成。在動力電池裝車量排名前十的企業(yè)中，寧德時代（300750），比亞迪（002594），中創(chuàng)新航，億緯鋰能（300014）、國軒高科（002074）、欣旺達(dá)（300207）等企業(yè)累計市場占比為62.6%，足以可見中國動力電池企業(yè)的實力所在。
僅從歐洲市場來看，SNE Research數(shù)據(jù)顯示，過去四年中國在歐洲的動力電池裝機(jī)占比持續(xù)提升，2019-2022年分別為11.8%、16.8%、22.6%、34%。而也正是因此，早在2022年，歐美等國家便頻頻通過各種措施來加強(qiáng)本土電池產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，努力擺脫對中國電池的依賴。不過從中也可以看出，歐洲是中國電池出口的一大主力市場，那么新電池法未來又會對中國企業(yè)帶來什么影響呢？
據(jù)SMM了解，目前已有部分回收企業(yè)跟隨國內(nèi)知名電芯廠布局歐洲，為后續(xù)打開海外鋰電回收市場做前期的戰(zhàn)略規(guī)劃。相比較歐洲市場的相關(guān)回收法律法規(guī)的完善健全程度，特別是伴隨著日內(nèi)歐盟電池法案的正式實行，中國鋰電回收的歐洲市場探索開發(fā)過程勢必將承受一定程度的壓力。
此外，SMM還整理了部分機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的評論，具體如下：
華泰證券表示，歐盟電池新規(guī)要求升級或?qū)⒃龃髧鴥?nèi)電池廠商短期出口成本。長期來看，此次新規(guī)有望帶動國內(nèi)電池回收體系加速建設(shè)，行業(yè)逐步規(guī)范，市場有效整合。
中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、電池百人會理事長于清教表示，新電池法落地，不僅對中國動力電池產(chǎn)業(yè)，對全球動力電池產(chǎn)業(yè)鏈都將造成深遠(yuǎn)影響。短期內(nèi)，銷往歐盟的產(chǎn)品要符合碳足跡、電池護(hù)照、電池回收等方面更加嚴(yán)格的要求，不可避免會對企業(yè)帶來成本的上升。同時，對于中小企業(yè)來說，其海外競爭門檻也因該新電池法的落地而進(jìn)一步提升，且歐盟在自身電池產(chǎn)業(yè)未發(fā)展起來之前就設(shè)立過高的門檻，不利于市場的培和技術(shù)創(chuàng)新。不過長遠(yuǎn)來看，該法案將催生行業(yè)新一輪深度洗牌，加速市場競爭格局演變，推動全球電池企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型。
欣旺達(dá)副總裁梁銳也在接受《中國汽車報網(wǎng)》采訪時提到，《歐盟電池法》對我國新能源汽車及電池出口有較大的影響。其認(rèn)為《歐盟電池法》對碳足跡、電池回收、回收材料使用、盡職調(diào)查等可持續(xù)發(fā)展議題提出了明確的要求，可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)從企業(yè)的加分項變成否決項。同時，他也對中國企業(yè)的未來發(fā)展提出建議，他表示，當(dāng)前全球動力電池企業(yè)在這些領(lǐng)域都處于起步探索階段，中國企業(yè)需盡快建立相關(guān)能力，在下一階段競爭中取得優(yōu)勢。
中國汽研（601965）政研咨詢中心分析稱，考慮到新電池法要求碳足跡貫穿電池全生命周期的情況，該新電池法對中國企業(yè)來說客觀上是新增了產(chǎn)品出海的門檻，對出口將造成一定沖擊。一是可能因再生原材料供給的不足而難以滿足法規(guī)最低閾值；二是可能因較復(fù)雜的信息與標(biāo)簽體系而面臨法規(guī)合規(guī)風(fēng)險；三是可能因電力碳強(qiáng)度較高而削弱自身的競爭優(yōu)勢。
且值得一提的是，在雙碳背景下，我國也一直在研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系。待國家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺后，動力電池回收產(chǎn)業(yè)也有望迎來新發(fā)展機(jī)遇。此外，今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群曾建議開展動力電池護(hù)照及配套政策研究，加強(qiáng)電池產(chǎn)品全生命周期管理。 據(jù)曾毓群介紹，電池護(hù)照是物理電池的數(shù)字孿生體，可實現(xiàn)對動力電池全供應(yīng)鏈的透明化數(shù)字管理。消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過電池護(hù)照，簡單直接地查閱電池產(chǎn)品的相關(guān)信息。同時，電池護(hù)照作為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的有力抓手，可成為促進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。
為呼應(yīng)全球市場，中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟此前宣布，將號召企業(yè)一起編制碳足跡計算方法，并與歐盟對接爭取互認(rèn)。技術(shù)層面，工信部則表示將支持退役電池柔性拆解、高效再利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，培育壯大梯次和再生利用骨干企業(yè)，提高動力電池回收利用水平。
新電池法“來勢洶洶” 中國企業(yè)如何應(yīng)對？
SMM認(rèn)為，對于中國企業(yè)的電池出口及回收企業(yè)而言，在面對新電池法案的挑戰(zhàn)時，勢必要清晰的意識到歐盟電池法與中國現(xiàn)行的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的管理措施之間的差異性。而這對于責(zé)任主體及責(zé)任要求均存在差異性。因此，中國企業(yè)必須在進(jìn)口方面建立相關(guān)的能力優(yōu)勢，提升在可持續(xù)發(fā)展方面的能力表現(xiàn)。此外，中國企業(yè)也需要構(gòu)建自主，可控，安全的數(shù)據(jù)收集，整理，交互的電池護(hù)照平臺。
此外，伴隨著《歐盟電池法》對電池回收技術(shù)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和回收材料的使用標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，構(gòu)建和配套符合歐盟要求的電池回收及處理企業(yè)人成為中國企業(yè)出海發(fā)展的必然趨勢。因此，打造符合中國企業(yè)自身定位和需求的電池回收體系，保障企業(yè)出海規(guī)?；l(fā)展的回收料渠道和貨源穩(wěn)定供應(yīng)，成為企業(yè)應(yīng)對這一政策的核心和支柱?！伏c(diǎn)擊查看詳情
針對上述提到的挑戰(zhàn)，中國汽研政研咨詢中心建議，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)碳足跡管理體系形成以及創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)碳管理模式。國內(nèi)電池企業(yè)首先要提升電池企業(yè)碳管理意識，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳；其次，重點(diǎn)聚焦推進(jìn)動力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽、電池數(shù)字護(hù)照發(fā)展，形成我國電池碳管理體系；最后，應(yīng)盡快與國際碳排放標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫對接互認(rèn)。
中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、電池百人會理事長于清教則表示，動力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動制定科學(xué)可行、且適應(yīng)自身發(fā)展的減碳路線圖，與供應(yīng)鏈合作伙伴一起探尋新的商業(yè)合作模式與降低碳足跡的措施，同時加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)減排專業(yè)人才，優(yōu)化生產(chǎn)流程提升效率，建立共享的準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品的溯源。
