盡管對(duì)一哄而上的批評(píng)此起彼伏，在即將出臺(tái)的《新興能源振興規(guī)劃》中風(fēng)能仍將占據(jù)重要席位。一個(gè)中國(guó)與風(fēng)電大國(guó)丹麥的合作項(xiàng)目試圖彌合產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”所留下的空白
去年秋天，中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估中心副主任楊振斌站在吉林西部的風(fēng)場(chǎng)上，豎起擋風(fēng)的衣領(lǐng)。這里正在進(jìn)行中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目（WED）測(cè)風(fēng)儀器的安裝。
“長(zhǎng)期以來，因?yàn)榈匦螌?duì)風(fēng)的局地影響，以及觀測(cè)技術(shù)等原因，我們有些項(xiàng)目最終測(cè)得的風(fēng)資源情況與最初設(shè)想的會(huì)有出入。”楊振斌對(duì)《商務(wù)周刊》說，“在東三省進(jìn)行的中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目中，我們學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際上先進(jìn)的觀測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在同一座測(cè)風(fēng)塔上配備了兩套儀器進(jìn)行對(duì)比觀測(cè)，目的是探究我們的問題究竟出在哪里。”
楊振斌所說的中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目于2005年底簽署，其后以東北三省為示范區(qū)域，中丹兩國(guó)合作進(jìn)行了風(fēng)能資源評(píng)估、風(fēng)電規(guī)劃和風(fēng)電場(chǎng)后評(píng)估、風(fēng)電并網(wǎng)研究、風(fēng)電技術(shù)交流4個(gè)子項(xiàng)目。
“中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目雖然是5年前簽署的，但實(shí)際上我們是在2007年9月尋找到了國(guó)家氣象局、水利水電工程顧問集團(tuán)公司以及中國(guó)電力科學(xué)研究院與我們一起合作完成4個(gè)子項(xiàng)目。”國(guó)家發(fā)改委能源所中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目項(xiàng)目管理辦公室項(xiàng)目主任董路影告訴《商務(wù)周刊》，“直到2008年這個(gè)項(xiàng)目才真正開始實(shí)施，并于今年年初基本完成預(yù)定目標(biāo)?？梢哉f，這個(gè)項(xiàng)目是和我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)的。”
被大躍進(jìn)忽略的風(fēng)資源地圖
中國(guó)從2007年開始風(fēng)電大發(fā)展，其速度迅猛得超乎所有人想象，按照楊振斌的說法，風(fēng)電總裝機(jī)容量的世界排名“幾乎呈直線式上升”。
數(shù)據(jù)顯示，2005年丹麥風(fēng)電總裝機(jī)容量為300萬千瓦，中國(guó)的這一數(shù)字是126萬千瓦。3年之后，丹麥上升了10%至330萬千瓦，而中國(guó)則已經(jīng)達(dá)到1324.22萬千瓦，3年增加了10倍。2009年底，中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量再增長(zhǎng)到2412萬千瓦，世界排名第三，且直逼2007年8月中國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中要求的“到2020年實(shí)現(xiàn)3000萬千瓦總裝機(jī)容量”的目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委后來不得不將目標(biāo)一躍提升至1億千瓦。
量的增長(zhǎng)洶涌而至，但中國(guó)真正需要學(xué)習(xí)的還遠(yuǎn)沒有學(xué)來：在過去25年中，丹麥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)75%，但能源消耗總量基本維持不變。“快速的風(fēng)電發(fā)展需要制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。”丹麥能源局土建工程師安德斯·克里斯滕森說，比如丹麥1997年即已制訂規(guī)劃，劃分了最合適風(fēng)電發(fā)展的海域，一旦這些地點(diǎn)選定，相關(guān)的因素，如海水深度、經(jīng)濟(jì)成本等都要考慮。
“丹麥范例”中所重視的規(guī)范和重點(diǎn)因素把控，在中國(guó)目前建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)中還極少出現(xiàn)。事實(shí)上，由于風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模急速擴(kuò)張、各地競(jìng)相上馬，伴生了諸如缺乏數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的風(fēng)資源數(shù)據(jù)，以及可行性研究質(zhì)量不高等基礎(chǔ)性問題。“從目前我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)后評(píng)估報(bào)告看，已經(jīng)建成和運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)與當(dāng)初的可行性研究報(bào)告中預(yù)測(cè)的發(fā)電量不一致。”中國(guó)氣象科學(xué)研究院風(fēng)電專家朱瑞兆表示，造成這種情況除了對(duì)低溫、沙塵暴、雷暴等氣象環(huán)境估計(jì)不足，對(duì)風(fēng)資源評(píng)估不夠重視也是一大原因。
我國(guó)國(guó)家宏觀層面的風(fēng)能分布評(píng)估工作早在1980年代即已開始，但真正對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行詳查，保證風(fēng)電場(chǎng)從建立到采購(gòu)風(fēng)機(jī)都能有的放矢，則基本與本輪風(fēng)電產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展同期開始。
“通過過去多次的評(píng)估工作，我們實(shí)際上早已了解風(fēng)資源的豐富區(qū)在哪里。為了配合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我們?cè)?008年與WED項(xiàng)目幾乎同時(shí)啟動(dòng)了全國(guó)風(fēng)資源詳查和評(píng)價(jià)工作。”楊振斌告訴記者。
2008年1月，全國(guó)風(fēng)能資源詳查和評(píng)價(jià)工作部署會(huì)議在北京召開，當(dāng)年工作的重點(diǎn)之一是“推進(jìn)全國(guó)風(fēng)能資源專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)”。
盡管與全國(guó)詳查相比，WED項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)區(qū)縮小至東北三省，但如果只通過到各個(gè)地方去做觀測(cè)，從時(shí)間到資金成本方面都不具備可操作性。因此WED項(xiàng)目在東北三省共建立了12個(gè)測(cè)風(fēng)塔，并在每個(gè)測(cè)風(fēng)塔上安裝兩種測(cè)風(fēng)儀。
“在WED項(xiàng)目中，我們主要是借鑒丹麥先進(jìn)的風(fēng)能資源觀測(cè)技術(shù)，組織技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安裝培訓(xùn)等。由于最后的風(fēng)能資源分布圖是通過模擬實(shí)現(xiàn)的，需要用到實(shí)地觀測(cè)得到的數(shù)據(jù)與先進(jìn)的模擬技術(shù)相結(jié)合，提高風(fēng)資源圖譜的準(zhǔn)確性。”楊振斌說。
與中國(guó)氣象局合作完成風(fēng)資源地圖的是丹麥瑞索（Riso）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室風(fēng)能項(xiàng)目研究部。早在1998年其就在丹麥能源署的資助下，應(yīng)用其開發(fā)的相關(guān)軟件分析整理出丹麥風(fēng)能資源圖。此次與中國(guó)合作的WED項(xiàng)目中，瑞索也使用了該套軟件。
在楊振斌看來，WED項(xiàng)目和中國(guó)其他風(fēng)能項(xiàng)目是相輔相成的關(guān)系。“每個(gè)項(xiàng)目針對(duì)的層次不盡相同，WED項(xiàng)目是通過使用瑞索的方法得到更高面度的空間目錄，如全國(guó)風(fēng)能資源詳查項(xiàng)目則是面向全國(guó)的，要保持全國(guó)一致性。”他補(bǔ)充說，“不過WED項(xiàng)目的主要成果，對(duì)全國(guó)項(xiàng)目有一定的借鑒意義。”
目前，風(fēng)資源評(píng)估已成為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的一部分，WED項(xiàng)目的另一子項(xiàng)目在吸取東北3個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，開發(fā)出了一個(gè)符合中國(guó)情況的可研報(bào)告模版。“這個(gè)模板在原有管理模式的基礎(chǔ)上吸取了一些國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，增添了像節(jié)能環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。”董路影說，“模版設(shè)立出來以后，中國(guó)目前能夠提供可研報(bào)告的幾家專業(yè)設(shè)計(jì)院都參加了我們組織的培訓(xùn)，使得這個(gè)模版以最快速度在全國(guó)得到了推廣。”
此外，作為目前東北地區(qū)已經(jīng)建成的6家風(fēng)電場(chǎng)，它們將在WED項(xiàng)目中接受風(fēng)電場(chǎng)后評(píng)估，即每隔3個(gè)月或6個(gè)月將發(fā)電量與可研報(bào)告中的預(yù)計(jì)發(fā)電量進(jìn)行對(duì)比，觀察其結(jié)果是否一致。“如果不一致，我們會(huì)尋找風(fēng)電場(chǎng)這段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)情況是否與預(yù)計(jì)的存在差異，差異在哪，如何解決以增加經(jīng)濟(jì)效益。”董路影說，“通過對(duì)幾個(gè)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行后評(píng)估，我們累積了很多經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)傳遞給更多的開發(fā)商和風(fēng)電場(chǎng)。”
彌合風(fēng)電入網(wǎng)的系統(tǒng)鴻溝
丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司電力市場(chǎng)部副總監(jiān)萊娜·索那曾表示，只有當(dāng)電網(wǎng)有效的把電力從風(fēng)機(jī)傳送到終端用戶時(shí)，風(fēng)能才有價(jià)值。
根據(jù)2007年底的數(shù)據(jù)顯示，丹麥的電力消費(fèi)中有21.22%來自風(fēng)電，與之對(duì)比的是，截至2009年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量還只占電力總裝機(jī)容量的1.85%。
“目前因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)電容量還比較小，可以通過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)輸送。但隨著風(fēng)電發(fā)展規(guī)模年年翻番，且大都出現(xiàn)在三北地區(qū)，即東北、西北，以及北部的內(nèi)蒙古，這些是電網(wǎng)密集度低且輸電能力相對(duì)較弱的地方，風(fēng)電的傳輸將出現(xiàn)障礙，并網(wǎng)問題則會(huì)逐漸突顯。”中國(guó)電力科學(xué)研究院新能源研究所副總工程師遲永寧告訴《商務(wù)周刊》。
盡管在2006年實(shí)施的《可再生能源法》中規(guī)定，電網(wǎng)公司需全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，但我國(guó)目前仍無法保證所有風(fēng)電在運(yùn)行后都能上網(wǎng)。
造成部分風(fēng)電能力無法上網(wǎng)的原因，除了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較弱，更重要的是整個(gè)電力系統(tǒng)中其他電源的功率調(diào)節(jié)平衡能力無法完全補(bǔ)償風(fēng)電功率的波動(dòng)。“風(fēng)電最大的特性是波動(dòng)，它可以在10分鐘內(nèi)產(chǎn)生幾十萬千瓦的電，也可以因故障原因在突然之間停止供電。”遲永寧告訴記者，這要求電力系統(tǒng)在風(fēng)電的大范圍功率波動(dòng)時(shí)段，要能合理分散這個(gè)地區(qū)多余的風(fēng)電到其他需要用電的地方；在本地區(qū)風(fēng)電突然停止時(shí)，要通過調(diào)度其他比較靈活的電源配合供電。
事實(shí)上，類似的問題丹麥也曾遇到過。1990年代，丹麥?zhǔn)状螌?shí)現(xiàn)風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)，同時(shí)，大量熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠的首次大規(guī)模并網(wǎng)在風(fēng)電波谷時(shí)段起到了調(diào)度作用，但是在其波峰時(shí)段，兩者聯(lián)合發(fā)出的電量給丹麥電網(wǎng)造成了巨大壓力。此時(shí)，歐盟要求解除國(guó)家間對(duì)發(fā)電和輸電的壁壘，最終實(shí)現(xiàn)了歐盟內(nèi)部電力市場(chǎng)的自由交易。目前，丹麥電網(wǎng)在風(fēng)電波峰時(shí)期，可向鄰國(guó)輸送電力，風(fēng)電的波谷時(shí)段則調(diào)度挪威的水電和火電多發(fā)電來補(bǔ)充。
“為了解決調(diào)峰的問題，國(guó)家電網(wǎng)采取了很多方法，比如通過提高電壓等級(jí)，遠(yuǎn)距離輸電，把西北和內(nèi)蒙古的風(fēng)電遠(yuǎn)距離輸送到華北或者華中去。”遲永寧說，另外，其他電源為了配合風(fēng)電要調(diào)節(jié)自身發(fā)電速度，這使得它們的結(jié)構(gòu)也要做出改變。
WED的子項(xiàng)目之一是研究電網(wǎng)吸收風(fēng)電的能力，并對(duì)現(xiàn)有風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行接入電網(wǎng)的研究。“我們2008年開始這個(gè)子項(xiàng)目的時(shí)候，主要看一下整個(gè)電網(wǎng)在當(dāng)前情況下大概能接受多少風(fēng)電。”遲永寧告訴記者，“我們過去只是在電力系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)選幾個(gè)點(diǎn)，來看電網(wǎng)在當(dāng)前情況下出現(xiàn)什么問題，在WED項(xiàng)目中，這種分析逐漸優(yōu)化為觀察電網(wǎng)的連續(xù)運(yùn)行中有什么問題。”
由于WED項(xiàng)目是以東北三省作實(shí)驗(yàn)區(qū)，最后得出的有關(guān)東北三省風(fēng)電并網(wǎng)研究的報(bào)告，主要內(nèi)容是東北三省獨(dú)立的三個(gè)電網(wǎng)目前分別能接受多少風(fēng)電，在風(fēng)電規(guī)模擴(kuò)大后，有可能使用哪些技術(shù)手段促進(jìn)電網(wǎng)接納更多風(fēng)電。
在研究吉林一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)的案例中，遲永寧將研究重點(diǎn)鎖定在控制電壓上。“風(fēng)電場(chǎng)一旦運(yùn)行起來，就會(huì)產(chǎn)生較大電壓波動(dòng)，我們就關(guān)注通過加上哪些設(shè)備來控制電網(wǎng)的電壓，使風(fēng)電場(chǎng)在接入電網(wǎng)后讓電壓保持在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃健?rdquo;他說。
實(shí)際上，除了解決丹麥等風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家過去曾經(jīng)遇到過的問題，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展還有自身的阻礙。遲永寧舉例說：“我們的風(fēng)電設(shè)備，或者說發(fā)電機(jī)是否安全穩(wěn)定，也是影響風(fēng)電順利上網(wǎng)的原因之一。如果風(fēng)機(jī)技術(shù)水平比較低的話，在某些情況下我們就有可能對(duì)它失去控制。”
《2008年中國(guó)風(fēng)能發(fā)展報(bào)告》中指出，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備多數(shù)引進(jìn)歐洲技術(shù)，并按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)制造，但由于“水土不服”，在國(guó)內(nèi)環(huán)境條件下運(yùn)行的風(fēng)機(jī)，其質(zhì)量可靠性及各項(xiàng)性能都大打折扣。
也因此，WED項(xiàng)目有關(guān)并網(wǎng)的另一核心工作就是更新現(xiàn)有并網(wǎng)導(dǎo)則，提升設(shè)備的運(yùn)行水平和制造水平。董路影告訴記者：“2005年制定的《風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》只具有推薦性，且已在2008年底到期，我們通過WED項(xiàng)目在東北三省所作的研究將其升級(jí)，計(jì)劃于今年年底頒布。”
中丹政府合作風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目手冊(cè)上顯示：“基于國(guó)際相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)研究和分析，項(xiàng)目針對(duì)中國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)的實(shí)際條件，對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究工作與修訂，起草了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。該標(biāo)準(zhǔn)是風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商、電網(wǎng)公司以及風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商共同遵守執(zhí)行的風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”
風(fēng)電不能“摸著石頭過河”
實(shí)際上，WED項(xiàng)目帶給中方工作人員的，除了風(fēng)電發(fā)展基礎(chǔ)條件平臺(tái)和技術(shù)上的啟發(fā)，還有更貼近實(shí)際的思考方式。“在WED項(xiàng)目里，協(xié)調(diào)中丹雙方不同的工作方式、思維方式、協(xié)調(diào)對(duì)于目標(biāo)的不同理解、對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同意見，都是非常具有挑戰(zhàn)性的。”丹麥王國(guó)駐華大使館副館長(zhǎng)姚朔仁公使對(duì)《商務(wù)周刊》說，以思維方式為例，丹麥人習(xí)慣以問題為中心，創(chuàng)造性的思考解決方法，這可能與中國(guó)人的思維方式不同。
在對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)能資源進(jìn)行觀測(cè)的過程中，有一項(xiàng)是現(xiàn)場(chǎng)安裝培訓(xùn)，即在現(xiàn)場(chǎng)教授技術(shù)人員如何組裝從丹麥進(jìn)口的觀測(cè)儀器。“如果沒有培訓(xùn)，那么我們只能是‘摸著石頭過河’，一邊看著參考材料，一邊干，很多工作沒有那么細(xì)。”董路影告訴記者當(dāng)時(shí)的情景?？粗荒樏鳂拥闹蟹焦ぷ魅藛T，丹麥專家走了出來，他們按照測(cè)風(fēng)塔即將樹立起的樣子，先在地面上模擬擺放一遍，對(duì)于其中要用到的儀器零部件對(duì)照詳細(xì)的說明文件，按照對(duì)應(yīng)編號(hào)擺在平地上進(jìn)行模擬安裝、測(cè)試。而說明文件上還注明了對(duì)工作時(shí)間的要求，以及每個(gè)小時(shí)需要做的工作。
“丹麥工程師甚至連螺絲都要事先擰一擰，看看能不能正常使用。”董路影說，“他們事后告訴我，安裝過程首先要考慮的是安全，像這樣在地面上充分做足工作，避免多次爬高，既保證了測(cè)風(fēng)塔安裝的連續(xù)性和可靠性，也保證了安裝人員的人身安全。”
丹麥方對(duì)細(xì)節(jié)的把控還體現(xiàn)在諸多方面。董路影回憶起自己和丹麥工作人員相處的時(shí)間，似乎都被細(xì)節(jié)性的“小事”充滿了。“在對(duì)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，他們特別指出風(fēng)機(jī)上哪個(gè)部分需要定期檢查，并為其補(bǔ)充潤(rùn)滑油和機(jī)油，而在我們打算爬上去檢查時(shí)，他們又發(fā)話了，‘通往風(fēng)機(jī)上方的梯子每一階不夠?qū)?，這樣爬的時(shí)候不安全，需要再加寬5到10厘米’。而這些細(xì)節(jié)都是被我們忽略的。”她說。
不過中方工作人員也是在與丹方接觸過一段時(shí)間后才發(fā)現(xiàn)，原來他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)體現(xiàn)出的縝密與精細(xì)，也是計(jì)劃的一部分。楊振斌告訴記者：“對(duì)于外出考察，他們總是特別認(rèn)真，提前幾天就做好了一個(gè)特別嚴(yán)密的計(jì)劃，工作都做在前面，而后就是按部就班的完成制定的計(jì)劃。”
從丹麥方學(xué)到的縝密計(jì)劃，和先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)一起成了培訓(xùn)子項(xiàng)目的研習(xí)對(duì)象。實(shí)際上，其他3個(gè)子項(xiàng)目都組織了各自領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)，但因?yàn)閷?shí)驗(yàn)區(qū)是在東北三省，且接受培訓(xùn)的基本都是參與項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，使得受眾面過窄。為了向全國(guó)推廣WED項(xiàng)目中的先進(jìn)技術(shù)和理念，培訓(xùn)和項(xiàng)目宣傳推廣成為了第四個(gè)子項(xiàng)目。
“我們的培訓(xùn)子項(xiàng)目是面向全國(guó)的，為行業(yè)人員提供包括風(fēng)電場(chǎng)微觀選址、運(yùn)行維護(hù)和管理以及融資和保險(xiǎn)等專題培訓(xùn)。”董路影說，參加人員有大專院校老師和學(xué)生、風(fēng)電開發(fā)商、風(fēng)機(jī)制造商等，他們也成為向全國(guó)宣傳WED項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念的渠道之一。
目前，WED項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)正以多種形式進(jìn)入校園。華北電力大學(xué)的風(fēng)電教材中即將加入從WED項(xiàng)目中獲取的經(jīng)驗(yàn)和成果，該教材還將被其他大專院校的風(fēng)電專業(yè)使用。項(xiàng)目組在江蘇龍?jiān)丛O(shè)立的培訓(xùn)中心，則將對(duì)風(fēng)電領(lǐng)域的開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商以及制造商進(jìn)行培訓(xùn)。此外，為給將來儲(chǔ)備人才，丹麥風(fēng)機(jī)協(xié)會(huì)與WED項(xiàng)目還為東北、內(nèi)蒙古、北京等地區(qū)的中小學(xué)生送去了漢化版的風(fēng)電入門軟件以及風(fēng)機(jī)模型。
“隨著項(xiàng)目的逐步展開，每收獲一個(gè)新的技術(shù)和理念，我們都會(huì)通過幾條渠道第一時(shí)間輸送到全國(guó)各地，項(xiàng)目進(jìn)行的過程也是我們學(xué)習(xí)的過程。”董路影說，隨著WED項(xiàng)目的終結(jié)，中丹雙方今年2月份又開啟了涉及面更廣的中丹可再生能源發(fā)展項(xiàng)目（RED）。
“我們的技術(shù)與你們的需求促成了雙贏”
——專訪丹麥王國(guó)駐華公使姚朔仁
始于1970年代能源危機(jī)時(shí)期的可再生能源探索，讓丹麥擁有世界一流的可再生能源技術(shù)與合理的能源結(jié)構(gòu)。2006年，中丹兩國(guó)政府合作啟動(dòng)了中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目（WED），并使其繞過本輪危機(jī)的阻礙，于2010年圓滿結(jié)束，為中國(guó)特別是項(xiàng)目試驗(yàn)范圍內(nèi)的東三省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來了風(fēng)資源評(píng)估、風(fēng)電場(chǎng)可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模板、風(fēng)電并網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)和知識(shí)成果。
2010年初，丹麥和中國(guó)政府把合作范圍進(jìn)一步拓展至其他可再生能源領(lǐng)域，并成立了中丹可再生能源發(fā)展合作項(xiàng)目（RED）。丹麥王國(guó)駐華大使館副館長(zhǎng)姚朔仁公使在采訪中反復(fù)告訴《商務(wù)周刊》：“中國(guó)需要發(fā)展風(fēng)能，發(fā)展風(fēng)能及其他可再生能源的潛力非常巨大，正是這種需求把丹麥人帶到了中國(guó)，也使丹麥的公司看到合作背后的巨大商機(jī)。”
《商務(wù)周刊》：1997年簽訂的《京都議定書》中明確指出，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間應(yīng)該就扼制氣候變化進(jìn)行一系列合作。去年在丹麥舉行的哥本哈根氣候大會(huì)也再次體現(xiàn)了各國(guó)政府對(duì)此問題的關(guān)注。丹麥作為世界著名的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大國(guó)，如何通過中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目（WED）以及中丹可再生能源發(fā)展合作項(xiàng)目（RED），幫助中國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候、資源和環(huán)境問題？
姚朔仁：正如你所說，作為發(fā)達(dá)國(guó)家，丹麥肩負(fù)著幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。此外，丹麥也是去年12月份第十五屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的主辦國(guó)，所以無論從哪個(gè)角度來說，丹麥都有太多的事情要做。
在丹麥國(guó)內(nèi)，我們正通過在商業(yè)、交通、建筑以及居民生活等領(lǐng)域中踐行的節(jié)能減排，來實(shí)現(xiàn)我們?cè)凇毒┒甲h定書》的承諾。此外，政府還組織了很多宣傳活動(dòng)，提高公民的環(huán)保理念，增加公民的環(huán)保知識(shí)。當(dāng)然，我們也會(huì)在歐洲內(nèi)部通過購(gòu)買碳排放權(quán)，彌補(bǔ)我們無法完成的減排任務(wù)。但更重要的是，我們正努力提高可再生能源在丹麥能源結(jié)構(gòu)中的比例。
與此同時(shí)，丹麥政府還通過諸如WED和RED等項(xiàng)目對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家提供幫助。這些項(xiàng)目的意義在于，為世界范圍內(nèi)的國(guó)際雙邊合作提供了一個(gè)非常好的模式。比如在WED項(xiàng)目中，丹麥具有世界領(lǐng)先的環(huán)保與風(fēng)能技術(shù)。從1970年代的石油危機(jī)開始我們就有意識(shí)的發(fā)展綠色能源和其他可替代能源。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這條路上充滿了荊棘，首先是要有大筆的投資，而后整個(gè)能源結(jié)構(gòu)都要做相應(yīng)的調(diào)整，目前雖然丹麥在環(huán)境問題上也還面臨很多挑戰(zhàn)和困難，但我們希望在諸如中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家需要的時(shí)候，我們可以把自己在可再生能源上的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)介紹給它們。另一方面，中國(guó)現(xiàn)階段確實(shí)對(duì)包括風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源有巨大的需求。據(jù)悉，中國(guó)每小時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一架新的風(fēng)機(jī)。因此，在這樣一個(gè)龐大的國(guó)家投資建設(shè)風(fēng)能設(shè)施，要比在丹麥這樣一個(gè)風(fēng)能發(fā)展比較成熟的國(guó)家投資，獲得更多的邊際收益。所以從全世界的角度來看，幫助中國(guó)投資風(fēng)能項(xiàng)目非常有意義。
在這次的合作中我們找到了共同的訴求，把丹麥的技術(shù)與中國(guó)對(duì)于可再生能源的需求結(jié)合起來，最終促成了雙贏的結(jié)果。在幫助中國(guó)改善環(huán)境、節(jié)能減排的同時(shí)，我們也非常希望通過這次合作，讓中國(guó)的政府和企業(yè)更多地了解丹麥的技術(shù)，促進(jìn)雙方的商貿(mào)往來。
《商務(wù)周刊》：目前很多發(fā)展中國(guó)家都在危機(jī)中選擇大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，丹麥政府為什么選擇中國(guó)作為WED以及RED項(xiàng)目的合作伙伴？
姚朔仁：中國(guó)是丹麥在歐洲以外最大的貿(mào)易伙伴，所以中國(guó)對(duì)丹麥非常重要。盡管世界上很多國(guó)家在本輪危機(jī)中都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得很快。這得益于中國(guó)政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激政策，其中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行深挖大量投資也給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了很多機(jī)遇。未來在中國(guó)，可再生能源產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越重要，這吸引了包括丹麥公司在內(nèi)的很多國(guó)外企業(yè)來到中國(guó)市場(chǎng)，在這里實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值。
我們非常樂意看到這種轉(zhuǎn)變，并努力為中丹企業(yè)促成更多的投資與合作機(jī)會(huì)。WED和RED項(xiàng)目與丹麥對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家提供的援助項(xiàng)目不同，前者是目前丹麥與發(fā)展中國(guó)家合作的最大風(fēng)能項(xiàng)目。在合作中，不僅是政府，丹麥企業(yè)也積極參與。我們把中國(guó)對(duì)于環(huán)保的需求、中國(guó)風(fēng)能市場(chǎng)的潛力和丹麥的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、丹麥企業(yè)的訴求結(jié)合在一起，使雙方都取得了收益。當(dāng)然，這個(gè)項(xiàng)目的目的不是兜售產(chǎn)品，而是幫助中國(guó)政府找到可利用的風(fēng)能資源，研究怎樣把風(fēng)能并入電網(wǎng)，并且培訓(xùn)技術(shù)人員等。
實(shí)際上，我們還有很多其他促進(jìn)中丹合作的活動(dòng)。今年7月丹麥環(huán)境大臣凱倫·埃勒曼訪華期間，參加了一些為中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力的活動(dòng)。此外，2008年大使館還組織成立了“綠色中國(guó)”俱樂部，它由14家來自環(huán)?？萍肌⑶鍧嵞茉吹阮I(lǐng)域的丹麥企業(yè)組成，我們通過這個(gè)俱樂部把它們組織在一起，努力為其提供更多的融入中國(guó)市場(chǎng)、與中國(guó)企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。
目前有400家丹麥企業(yè)在中國(guó)建立分支機(jī)構(gòu)，我敢肯定的是，將來一定會(huì)有更多的丹麥企業(yè)來中國(guó)發(fā)展，幫助丹麥企業(yè)與中國(guó)企業(yè)建立合作關(guān)系對(duì)我們來說非常重要。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)越來越多的中國(guó)企業(yè)正試圖進(jìn)入丹麥和其他歐洲市場(chǎng)，這更有利于促進(jìn)我們兩國(guó)的合作。
《商務(wù)周刊》：剛剛結(jié)束的WED項(xiàng)目在實(shí)施過程中，都出現(xiàn)了哪些問題？是如何解決的？
姚朔仁：我認(rèn)為用“挑戰(zhàn)”來形容我們合作中所遇到的問題更為合適。WED項(xiàng)目作為中丹第一個(gè)風(fēng)能領(lǐng)域的雙邊合作項(xiàng)目，不可避免地會(huì)遇到一些問題，這在兩個(gè)不同文化的國(guó)家進(jìn)行合作中是非常常見的。實(shí)際上，我在大使館里工作也常會(huì)遇到類似的問題，有時(shí)候丹麥人和中國(guó)人會(huì)互相不理解。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目來說，協(xié)調(diào)不同的工作方式、思維方式，協(xié)調(diào)對(duì)于目標(biāo)的不同理解、對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同意見都是非常具有挑戰(zhàn)性的。
以思維方式為例，丹麥人習(xí)慣以問題為中心，創(chuàng)造性的思考解決方法，而不喜歡囿于常規(guī)、遵照已有的辦法，這可能與中國(guó)人的思維方式不同。不過中國(guó)有很多非常有創(chuàng)造性的工程師，兩國(guó)工作人員在解決問題時(shí)各抒己見，不同思維的相互碰撞也擦出了很多火花，對(duì)雙方都是促進(jìn)。這就好比一個(gè)公司里，如果領(lǐng)導(dǎo)層都是同一種思維模式，公司就很難得到發(fā)展。總的來說，雙方的合作與對(duì)話一直都是富有成效的，結(jié)果也非常令人滿意，項(xiàng)目中沒有出現(xiàn)過嚴(yán)重的不可彌合的矛盾。
《商務(wù)周刊》：于2006年啟動(dòng)的WED項(xiàng)目剛剛告一段落，RED項(xiàng)目就接踵而至。那么在可再生能源領(lǐng)域，丹麥和中國(guó)是否還有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作計(jì)劃？
姚朔仁：肯定會(huì)有。我是2002年來中國(guó)工作的，現(xiàn)在是我的第二個(gè)任期了。在我的第一個(gè)任期里，中國(guó)和丹麥就已經(jīng)開始了環(huán)保方面的合作。丹麥政府曾經(jīng)向在華的丹麥企業(yè)提供過無息貸款，以幫助它們?cè)谥袊?guó)的可再生能源領(lǐng)域內(nèi)有更好的發(fā)展。此外，丹麥政府還幫助過中國(guó)政府對(duì)排放超標(biāo)的供暖企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
無論是政府層面還是企業(yè)層面，中國(guó)與丹麥都有非常好的合作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，大使館也有很多與環(huán)保有關(guān)的項(xiàng)目在進(jìn)行。比如我們到北京郊區(qū)學(xué)校，組織那里的孩子進(jìn)行繪畫競(jìng)賽，向他們宣傳風(fēng)能和其他可再生能源，我想這是一種很好地向孩子們宣傳國(guó)家戰(zhàn)略的方式。與此同時(shí)，我們也將繼續(xù)通過RED項(xiàng)目向中國(guó)介紹可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，幫助中國(guó)發(fā)展自己的可再生能源戰(zhàn)略。同時(shí)，通過這些政府間的合作吸引更多的丹麥企業(yè)進(jìn)入中國(guó)。
