與近乎完美的燃油汽車(chē)相比，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化初期存在技術(shù)的成熟度和市場(chǎng)規(guī)模、用戶(hù)的普及程度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的先有雞還是先有蛋的矛盾。”
“如果說(shuō)兩年前我們對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)的認(rèn)識(shí)更多地是為了盡快擺脫全球金融危機(jī)的不利影響，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重新步入持續(xù)增長(zhǎng)的軌道；那么在當(dāng)前，隨著綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，無(wú)論是傳統(tǒng)的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，還是新興的汽車(chē)大國(guó)，對(duì)新能源汽車(chē)的理解已經(jīng)上升到空前一致的高度。”12月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)在2010中國(guó)國(guó)際新能源汽車(chē)發(fā)展高峰論壇上表示。
據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)材料分析，今年1至10月份，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到了1462.38萬(wàn)輛和1467.70萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)了34.49%和34.76%。按照這個(gè)趨勢(shì)，到今年年底，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將有望超過(guò)1700萬(wàn)輛，“全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的地位將得到進(jìn)一步的鞏固”。
“但是在規(guī)模迅速擴(kuò)張的背后，多年來(lái)存在的研發(fā)能力薄弱、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的頑疾并沒(méi)有得到根治。對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的難得機(jī)遇。”張玉臺(tái)說(shuō)。
新進(jìn)入者可能成為黑馬
“重大技術(shù)的突破，為新進(jìn)入者提供了機(jī)會(huì)。他們輕裝上陣，沒(méi)有后顧之憂(yōu)，是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視的一股力量。”
電視機(jī)在上世紀(jì)30年代出現(xiàn)的時(shí)候，紐約時(shí)報(bào)曾預(yù)測(cè)，相對(duì)收音機(jī)而言，電視機(jī)不可能成為一種主要的媒介。他們認(rèn)為美國(guó)人非常忙，不會(huì)有時(shí)間把眼睛停留在電視機(jī)上。
“一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品的前景有時(shí)候很難判斷。”世界銀行東亞及太平洋(11.35,0.00,0.00%)地區(qū)首席基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)家劉志說(shuō)。
不確定性，往往意味著巨大的機(jī)會(huì)。與上述例子不同的是，新能源汽車(chē)的出現(xiàn)，并不主要為了追求更便捷更舒適的用戶(hù)體驗(yàn)，而是更多地出于現(xiàn)實(shí)的環(huán)境壓力。
2009年國(guó)際能源署出版的報(bào)告表明，全球二氧化碳排放量約有25%來(lái)自交通運(yùn)輸。據(jù)測(cè)算，目前汽車(chē)尾氣排放量占我國(guó)城市大氣污染的65%以上。
在我國(guó)，能源安全問(wèn)題也隨著汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)更為突出。自1993年成為石油進(jìn)口國(guó)開(kāi)始，中國(guó)石油(11.56,0.00,0.00%)進(jìn)口量每年遞增1000萬(wàn)噸左右。到了2009年，中國(guó)原油的對(duì)外依存度達(dá)到了51.3%，超過(guò)了50%的國(guó)際警戒線(xiàn)。
像任何新生事物一樣，新能源汽車(chē)從出生到成長(zhǎng)全過(guò)程都會(huì)面臨種種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。張玉臺(tái)開(kāi)出的藥方是“以新制新”：進(jìn)行制度環(huán)境、技術(shù)路徑、價(jià)值鏈分工、商業(yè)模式和合作機(jī)制這五方面的創(chuàng)新。
“在原有技術(shù)路線(xiàn)上的升級(jí)，行業(yè)內(nèi)大企業(yè)有優(yōu)勢(shì)，但在重大技術(shù)變革的時(shí)候，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)由于對(duì)技術(shù)路線(xiàn)的依賴(lài)和轉(zhuǎn)換成本很高，往往本能地會(huì)猶豫和觀望。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰認(rèn)為。
“重大技術(shù)的突破，為新進(jìn)入者提供了機(jī)會(huì)。他們輕裝上陣，沒(méi)有后顧之憂(yōu)，是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視的一股力量，有可能從中出現(xiàn)一些黑馬。”
陳清泰特別指出，要實(shí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入從寬、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)”的政策。“在我國(guó)一哄而上、一上就亂的事例不勝枚舉，為防止這類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)就環(huán)保、安全、可靠性方面制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。”
產(chǎn)業(yè)化前夜的選擇
“很多行業(yè)的孕育期都要10年到15年，而最終成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的大都是一路拼殺過(guò)來(lái)并取得成功的企業(yè)，而不是那些跟蹤的企業(yè)。”
在我國(guó)，上世紀(jì)80年代末90年代初，通訊設(shè)備由模擬系統(tǒng)升級(jí)為數(shù)控系統(tǒng)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)全靠引進(jìn)的技術(shù)裝備，而以“巨大中華”為代表的國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商首先在程控交換系統(tǒng)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了突破，此后華為、中興則在全球無(wú)線(xiàn)通訊興起之時(shí)加大研發(fā)力度，很快成為全球通訊裝備行業(yè)的黑馬。
彎道超車(chē)不是夢(mèng)想。傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)進(jìn)一步提高功效、降低排放的改進(jìn)空間越來(lái)越小，邊際成本越來(lái)越高，而我國(guó)很少有這方面的優(yōu)勢(shì)。麥肯錫咨詢(xún)公司一項(xiàng)研究報(bào)告說(shuō)，傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)中國(guó)落后世界領(lǐng)先水平幾十年，但在新能源汽車(chē)上，大家處在同一起跑線(xiàn)。
中國(guó)汽車(chē)業(yè)能否復(fù)制電信行業(yè)技術(shù)追趕的進(jìn)程？
“電動(dòng)車(chē)在全球剛剛起步，我國(guó)大體進(jìn)入了世界的第一梯隊(duì)，本土企業(yè)的電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)大體跟上了世界水平，如果把握得當(dāng)，有可能以此為切入點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的狀況，逐步進(jìn)入世界汽車(chē)技術(shù)的領(lǐng)先行列。”陳清泰說(shuō)。
我國(guó)在電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化的前夜，有兩種選擇：一種是等國(guó)外產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化基本成熟，越過(guò)風(fēng)險(xiǎn)期，立即跟進(jìn)模仿；另一種是在選定的方向上，以更大的政策和資金投入加快后續(xù)研發(fā)，以我為主實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
“很多行業(yè)的孕育期都要10年到15年，而最終成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的大都是一路拼殺過(guò)來(lái)并取得成功的企業(yè)，而不是那些跟蹤的企業(yè)。”陳清泰說(shuō)。
不少與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，特別是在純電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，我們國(guó)家技術(shù)水平和歐美日差距較小，在此領(lǐng)域集中力量攻堅(jiān)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，有可能實(shí)現(xiàn)較大突破。
“兩頭擠”策略
“小型純電動(dòng)汽車(chē)這是一頭，在密集居住程度高的城市發(fā)展純電動(dòng)公共汽車(chē)是另一頭，以此推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化。”
“與近乎完美的燃油汽車(chē)相比，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化初期存在技術(shù)的成熟度和市場(chǎng)規(guī)模、用戶(hù)的普及程度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的先有雞還是先有蛋的矛盾。”陳清泰說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度制定和實(shí)施一系列政策加以推進(jìn)。
“要實(shí)施約束性和激勵(lì)性并重的政策。”他說(shuō)，前者是指制定要求越來(lái)越高的平均燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，制定開(kāi)征碳排放稅的計(jì)劃；后者是指政府以資金支持競(jìng)爭(zhēng)前的技術(shù)研發(fā)，政府主導(dǎo)完善基礎(chǔ)設(shè)施，政府采購(gòu)和在一定時(shí)期的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。
他還建議推進(jìn)燃油稅改革。“燃油稅與居民的消費(fèi)傾向有明顯的相關(guān)性，是調(diào)節(jié)汽車(chē)消費(fèi)和發(fā)展新能源汽車(chē)最有利的經(jīng)濟(jì)杠桿。”
至于打破產(chǎn)業(yè)化困境的重要突破口，陳清泰認(rèn)為是低速電動(dòng)車(chē)。
目前在山東、浙江等一些二三級(jí)城市和城鄉(xiāng)交界處，已經(jīng)悄然興起了小型四輪低速電動(dòng)車(chē)。
“如果我們能效仿美國(guó)推廣鄰里電動(dòng)車(chē)的做法，制定相應(yīng)的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)駕條件，就有可能像當(dāng)年的摩托車(chē)、后來(lái)的電動(dòng)自行車(chē)一樣，將其迅速實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，以此作為過(guò)渡，使電動(dòng)汽車(chē)平穩(wěn)較快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，由此較好地解決先有雞還是先有蛋的矛盾。”
國(guó)家“863”節(jié)能與新能源重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛也表示，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)要走小型化、輕量化、廉價(jià)化的道路。
“按照汽車(chē)普及規(guī)律，最開(kāi)始購(gòu)車(chē)的是中高收入人群，再逐步向中低收入人群發(fā)展。我國(guó)正要進(jìn)入中低收入人群消費(fèi)汽車(chē)的階段。他們數(shù)量巨大，并主要以10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的低價(jià)位汽車(chē)為購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)。這也決定了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)主要產(chǎn)品的定位。”
王秉剛說(shuō)：“我國(guó)工業(yè)技術(shù)綜合水平不高，切勿將新能源汽車(chē)設(shè)計(jì)定位得過(guò)高，技術(shù)上要走一條循序漸進(jìn)的道路，欲速則不達(dá)。彎道超車(chē)也不是那么容易的事情。”
科技部高新技術(shù)司副司長(zhǎng)張志宏則提出了“兩頭擠”策略，“小型純電動(dòng)汽車(chē)這是一頭，在密集居住程度高的城市發(fā)展純電動(dòng)公共汽車(chē)是另一頭，以此推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化。”
株洲的公交車(chē)90%都是電動(dòng)車(chē)。湖南南車(chē)時(shí)代電動(dòng)汽車(chē)股份有限公司技術(shù)總監(jiān)劉凌說(shuō)：“公交系統(tǒng)是集中維護(hù)、集中保養(yǎng)、集中運(yùn)營(yíng)，對(duì)于一個(gè)不成熟的產(chǎn)品，它具有更強(qiáng)的示范效應(yīng)，并且能夠進(jìn)行快速的技術(shù)提升。”
