第一，對抽水蓄能在節(jié)能減排、智能電網(wǎng)建設(shè)、電源結(jié)構(gòu)調(diào)整中作用的認識進一步統(tǒng)一。隨著我國節(jié)能減排要求的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐步加快，高耗能企業(yè)用電逐漸減少，電力系統(tǒng)峰谷差不斷增大，風電、核電等清潔能源的大規(guī)模發(fā)展，大用戶直購電和分布式電源快速發(fā)展，對電網(wǎng)的安全性和智能化程度提出更高要求，堅強智能電網(wǎng)將成為全社會的共同選擇，人們對抽水蓄能在節(jié)能減排和電網(wǎng)智能化發(fā)展中重要作用的認識將獲得廣泛的、高度的統(tǒng)一，抽水蓄能是我國當前實現(xiàn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排和清潔化、智能化發(fā)展的必然選擇。
第二，根據(jù)各區(qū)域、各省份電力系統(tǒng)的特點，確定功能定位，積極引導各抽水蓄能電站效益發(fā)揮。受一次能源和經(jīng)濟社會發(fā)展影響，我國各區(qū)域、各省電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、負荷特性差異較大。四川、湖南、湖北等地水電比重較大，山東、河北以火電為主，甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等省風電發(fā)展迅猛，浙江等沿海省份大規(guī)模接受區(qū)外來電……
由于電力系統(tǒng)的差異性，不同省份的抽水蓄能電站發(fā)揮的功能作用不同，有的以蓄能為主，如甘肅、新疆等；有的以事故備用為主，如山東、山西；有的以調(diào)峰填谷為主，如東北三省、華東沿海?！秶夷茉淳株P(guān)于加強抽水蓄能電站運行管理工作的通知》要求建立健全抽水蓄能考核監(jiān)督制度，加強對已建蓄能電站運行情況和利用狀況的分析，研究完善抽水蓄能運行管理機制和措施。這就要求以電力系統(tǒng)為分析邊界，結(jié)合電力系統(tǒng)特點、運行特性，綜合考慮抽水蓄能電站在相應電力系統(tǒng)中的功能定位，抽水蓄能電站功能的區(qū)域性和時段性特點，客觀、全面地評價抽水蓄能電站的運行效益，積極引導抽水蓄能電站綜合效益的發(fā)揮。
第三，國家對抽水蓄能的政策環(huán)境不斷完善，引導抽水蓄能投資。由于抽水蓄能在電力系統(tǒng)中的巨大作用，國家會逐步完善抽水蓄能政策環(huán)境，著手解決影響抽水蓄能發(fā)展的種種問題，給予抽水蓄能合理投資回報，引導抽水蓄能開發(fā)的積極性。由于我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，煤電調(diào)峰不能滿足風電和核電大規(guī)模發(fā)展的需要，抽水蓄能在解決影響風電大規(guī)模發(fā)展的消納問題、核電大規(guī)模并網(wǎng)帶來的調(diào)峰壓力，提高智能電網(wǎng)運行的靈活性和安全性方面具有重要作用，國家很可能完善相關(guān)政策，提高抽水蓄能投資回報率，引導加大抽水蓄能投資力度。
第四，抽水蓄能按容量與定位在不同電壓等級電網(wǎng)中優(yōu)化配置，與其他各種儲能裝置和諧發(fā)展，促進電力系統(tǒng)智能化發(fā)展。抽水蓄能作為一種重要調(diào)節(jié)工具，是智能電網(wǎng)的有機組成部分，智能電網(wǎng)建設(shè)為抽水蓄能發(fā)展提供了難得的機遇。為最大限度提高智能電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和供電靈活性，抽水蓄能將根據(jù)裝機容量及其在系統(tǒng)中的作用定位，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)大容量、有重大影響作用的抽水蓄能電站，進而規(guī)劃建設(shè)較小容量的抽水蓄能電站進行局部甚至配電網(wǎng)的精細化調(diào)節(jié)，使不同抽水蓄能有選擇接入不同電壓等級電力系統(tǒng)，實現(xiàn)分級優(yōu)化配置，抽水蓄能的裝機規(guī)模和調(diào)節(jié)性能將更加合理，實現(xiàn)在電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、配、用的合理分布，充分發(fā)揮其在電力系統(tǒng)中的各項作用。抽水蓄能與飛輪儲能、電容器、電動汽車電池等小型儲能裝置和諧發(fā)展，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的高度智能化發(fā)展，大幅度提高供電質(zhì)量。
考慮我國風電、光伏發(fā)電和核電的大規(guī)模發(fā)展，未來我國抽水蓄能在電力系統(tǒng)中所占的比重將逐步提高，合理規(guī)模應達到總裝機的5%以上。2020年，預計我國抽水蓄能的合理規(guī)模應達到8000萬千瓦；2030年，預計我國抽水蓄能的合理規(guī)模應達到1.2億?1.4億千瓦以上。
第五，抽水蓄能集團化運作、集約化發(fā)展、專業(yè)化管理的模式將進一步加強。抽水蓄能與一般發(fā)電方式不同，它是電力系統(tǒng)的一種調(diào)節(jié)工具，其裝機規(guī)模、布局優(yōu)化，以及作用發(fā)揮與電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、負荷特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)。抽水蓄能的開發(fā)規(guī)劃必須從電力系統(tǒng)的整體需求出發(fā)進行周密的研究，盲目的競爭不利于其作用的發(fā)揮和行業(yè)發(fā)展。
當前，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司采用集團化運作、集約化發(fā)展、專業(yè)化管理的模式，實現(xiàn)了抽水蓄能選點規(guī)劃、布局優(yōu)化與滿足電網(wǎng)需求的緊密結(jié)合，總結(jié)運行電站經(jīng)驗，優(yōu)化新開發(fā)電站設(shè)計，促進了各抽水蓄能電站之間運行方式、技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗的有效交流，對促進我國抽水蓄能良性可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，已成為我國抽水蓄能發(fā)展的中堅力量。因此，隨著對抽水蓄能認識的進一步提高，我國抽水蓄能集團化運作、集約化發(fā)展、專業(yè)化管理的模式只會加強，而不會削弱。從地方、局部利益出發(fā)進行抽水蓄能開發(fā)的現(xiàn)象將進一步受到限制。
