2012年初，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）”，為電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺和巨大的空間。我省審時度勢，提出在遼寧打造1000億元產(chǎn)值新能源電池產(chǎn)業(yè)基地.最終，省政府指定鞍山市鐵西區(qū)為項目的承接地。省領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，遼寧是我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)是遼寧人安身立命的產(chǎn)業(yè)。抓工業(yè)，就必須抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，因為有了工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就會打出一面旗幟，形成一個品牌，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然之路。電池產(chǎn)業(yè)作為新能源經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，其內(nèi)涵與外延都在不斷地深化與擴(kuò)大。省政府希望鞍山抓住成為全省電池產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，傾力打造以千億元產(chǎn)值為目標(biāo)的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，為遼寧及鞍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實省政府關(guān)于建設(shè)新能源電池產(chǎn)業(yè)基地的指示精神，鞍山市、鐵西區(qū)兩級政府加緊制定了新能源電池產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。
園區(qū)規(guī)劃方面。遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園以鞍山鐵西工業(yè)園區(qū)為載體，全力打造國家級新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積14平方公里，劃分為三個功能區(qū)，即電池主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積3.1平方公里，重點發(fā)展電池產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、電池原材料產(chǎn)業(yè)、電池生產(chǎn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、電池配套材料產(chǎn)業(yè)、電池相關(guān)控制軟件產(chǎn)業(yè)、電池再制造產(chǎn)業(yè)；電池應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積6.5平方公里，重點發(fā)展動力電池應(yīng)用產(chǎn)品、儲能電池應(yīng)用產(chǎn)品及使用電池的電動執(zhí)行裝置、電動控制裝置等；產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積4.4平方公里，重點發(fā)展研發(fā)、檢測、會展和物流業(yè)，公寓酒店、商務(wù)中心等相關(guān)生活配套服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。以遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園為核心承載區(qū)，以大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推動、園區(qū)化承載為原則，按照發(fā)展終端產(chǎn)品，帶動中上游材料和器件，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的路徑，積極引進(jìn)高端人才，培育和發(fā)展骨干龍頭企業(yè)，吸引協(xié)作配套企業(yè)，盡快形成完整的電池產(chǎn)業(yè)鏈。 “十二五”期間，計劃實現(xiàn)銷售收入500億元，爭取2020年實現(xiàn)銷售收入1000億元。
遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品重點發(fā)展九大領(lǐng)域：
一是電池產(chǎn)品。重點發(fā)展鎳氫電池、鋰離子電池、鉛酸電池等動力和儲能電池，以及太陽能電池、燃料電池、生物電池等其它電池。鋰離子電池：包括磷酸鐵鋰電池、釩磷鐵鋰電池、錳酸鋰電池、鈷酸鋰電池等；太陽能電池：包括（單晶硅、多晶硅薄膜和非晶硅薄膜等）太陽能電池、硅太陽能電池、有機(jī)薄膜太陽能電池、納米晶太陽能電池等；燃料電池：包括堿性燃料電池（AFC）、固體高分子型質(zhì)子膜燃料電池（PEMFC，也稱為質(zhì)子膜燃料電池）、磷酸型燃料電池（PAFC）、熔融碳酸鹽型燃料電池（MCFC）、固體氧化型燃料電池（SOFC）等；生物電池：包括微生物電池、酶電池、生物太陽電池等。
二是電池關(guān)鍵材料。包括鎳氫電池、鋰離子電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜等，單晶硅、多晶硅薄膜和非晶硅薄膜等太陽能電池材料。
三是電池應(yīng)用產(chǎn)品。動力電池應(yīng)用產(chǎn)品，包括電動工具、電動玩具、電動自行車、電動輪椅、觀光車、電動汽車；儲能電池應(yīng)用產(chǎn)品，包括儲能電站、變電站、充電樁、UPS電源等。
四是電池裝備。鎳氫和鋰離子電池的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、電池生化設(shè)備；電池回收處理設(shè)備、電池材料加工制造設(shè)備等。
五是電器控制。電池使用控制系統(tǒng)、各種電池應(yīng)用產(chǎn)品的電動執(zhí)行裝置、電動控制裝置等。
六是軟件產(chǎn)品。電池使用控制軟件、各種電池應(yīng)用產(chǎn)品控制軟件、電池裝備自動化控制軟件等。
七是電池配套產(chǎn)品。銅箔、鋁箔、鋼帶、鉛粉、石墨、殼體、包裝等。
八是電池再制造。引進(jìn)國外先進(jìn)的電池回收、集中處理技術(shù)，開發(fā)“城市礦山”，推動鉛酸、鎳氫、鋰離子等各種廢棄電池的回收再利用，形成電池再制造循環(huán)體系。
九是電池配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)。電池產(chǎn)品及其應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)、檢測，公共技術(shù)服務(wù)平臺的開發(fā)建設(shè)；建立電池物流、倉儲、供應(yīng)服務(wù)體系。
鞍山鑫普項目（設(shè)計圖）。
政策助推新能源電池產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
近幾年，作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要連接帶和互動發(fā)展區(qū)的鞍山通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。作為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地之一，省委、省政府把遼寧新能源電池產(chǎn)業(yè)基地放到鞍山，是對鞍山未來發(fā)展的高起點謀劃和大手筆布局，必將對鞍山經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展起到強有力的助推作用。
鞍山市委、市政府正在全力支持好、服務(wù)好遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展，努力創(chuàng)建人才、銷售、研發(fā)、中試、金融等各種服務(wù)平臺，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的投資發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)互利共贏，開創(chuàng)電池產(chǎn)業(yè)美好燦爛的未來。
鞍山已在短期內(nèi)落地并儲備了一批投資強度高、成長潛力大、綜合效益好的電池項目，園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，鞍山有信心占領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)的制高點，成為東北地區(qū)電池產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者和驅(qū)動器，全力打造東北最大的國家級電池產(chǎn)業(yè)基地。
為推動新能源電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鞍山將新能源電池產(chǎn)業(yè)確定為全市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，并出臺《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于鞍山電池產(chǎn)業(yè)園扶持政策的通知》，著重對進(jìn)入電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、大專院校、科研院所及高端技術(shù)人才給予固定資產(chǎn)投資、關(guān)鍵設(shè)備購置、海外并購、新產(chǎn)品研發(fā)、稅收及住房、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面的一系列優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)發(fā)展、項目引進(jìn)打?qū)嵙嘶A(chǔ)，做強了保障。
市政府設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園園區(qū)內(nèi)電池企業(yè)的土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高端人才生活補助等方面，支持額度不低于企業(yè)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際投資的10%。
城市配套費以及市級以下行政性事業(yè)收費按標(biāo)準(zhǔn)繳納后全額返還；經(jīng)營服務(wù)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
租賃遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，園區(qū)免收3年租金；購買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，園區(qū)給予成本價優(yōu)惠。
給企業(yè)優(yōu)先安排享受國債、省項目貼息等各項優(yōu)惠政策。
企業(yè)使用金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資所發(fā)生的利息，由鞍山市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金按國家規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息1年，億元以上項目貼息2年。
企業(yè)使用自有資金購置關(guān)鍵設(shè)備的，由鞍山市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金按購置額的20%給予補貼。
企業(yè)并購海外科技型企業(yè)的，按實際并購額的30%給予補助（落實省經(jīng)信委補助20%，鞍山市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金補助10%）；并購省外科技型企業(yè)的，落實省經(jīng)信委按實際并購額的5%給予的補助。
企業(yè)在境內(nèi)外上市的，按輔導(dǎo)備案、上市申報和發(fā)行上市等不同階段分別給予資金補助，總額為900萬元。
企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)以及為固定資產(chǎn)所支付的運輸費用可予以進(jìn)項稅抵扣。
企業(yè)購置并實際使用符合規(guī)定的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額的10%款項可抵免所得稅。
企業(yè)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝方面發(fā)生的50%的研發(fā)費用可在當(dāng)年所得稅中予以加計扣除。
對企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011版）并在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，可抵扣進(jìn)口增值稅、免征關(guān)稅。
自企業(yè)投產(chǎn)之日起，按照企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅直接形成的地方財力，園區(qū)給予2年全額、3年減半的財政扶持。
大專院校及省級以上科研院所在園區(qū)內(nèi)建立研發(fā)中心、檢測中心的，園區(qū)免費為其提供場所，對購置研發(fā)和檢測設(shè)備的有效投資給予補助60%。其中，落實省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺專項資金補助30%，鞍山市科技資金補助30%。
企業(yè)在園區(qū)內(nèi)建立市級以上技術(shù)中心的，所購置設(shè)備的有效投資，由鞍山市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金給予補貼30%。同時，市有關(guān)部門積極幫助其成為國家、省級技術(shù)中心，并爭取相關(guān)政策支持。
對大專院校及省級以上科研院所在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)以及投資并開工的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)項目水平和投入情況，由鞍山市科技資金每年給予100萬元以上資金支持，連續(xù)支持2至3年。
對于簽訂5年以上工作合同的國內(nèi)外高端科技人才，經(jīng)鞍山市政府高端科技人才資格審查委員會認(rèn)定后，可享受以下特殊政策：給予30萬元住房補貼；由市科技三項費用給予50萬元研發(fā)啟動資金；個人所得稅地方財政部分，由財政部門返還；享受市級領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療待遇；子女就學(xué)，小學(xué)照顧安排；中考比照歸國華僑待遇，特殊貢獻(xiàn)的予以特殊照顧。
金山電池得到廣泛應(yīng)用。
千億元新能源電池產(chǎn)業(yè)基地啟航
為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)，今年以來以電池產(chǎn)業(yè)為主題，遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取小分隊招商、專家招商、以商招商等靈活多樣的招商方式，重點對日韓，中國長三角、珠三角、京津唐等電池產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行主題招商，先后赴日、韓等國及長三角、珠三角、香港等地招商12次。進(jìn)入4月以來，日本豐田通商（天津）有限公司、日本湯淺電池株式會社、香港金山電池國際有限公司等10余批客商對電池產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了回訪，并就11個電池及其相關(guān)項目進(jìn)行了洽談。
與此同時，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套。目前，起步區(qū)內(nèi)及周邊的建設(shè)大道、高新大道、盛達(dá)大道、同仁路、協(xié)作路、壽陽路等9條道路正在進(jìn)行修建，同時供電、供水、供氣、供暖、排水等基建工程也在有序跟進(jìn)，市政府投資總額達(dá)3.5億元。起步區(qū)的3.1平方公里土地，正在進(jìn)行搬遷、撤村、征地補償?shù)恼{(diào)查工作，今年計劃新征50萬平方米土地。此外，全力清理低效利用土地，現(xiàn)已收儲9個地塊40多萬平方米土地，預(yù)計年內(nèi)可為項目入駐提供近100萬平方米的發(fā)展空間。
遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)還加快電池研發(fā)、檢測及孵化平臺建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套。以通尊自動化產(chǎn)業(yè)園、通尊光電產(chǎn)業(yè)園、大德科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為承載，以23萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房和15萬平方米的研發(fā)大廈為依托，全力打造電池研發(fā)、檢測及孵化平臺，同時通尊電池企業(yè)孵化基地也已開始運行，通尊電池科研大廈、大德電池科技孵化園將于年底竣工，明年2月初正式投入使用。目前，落地億元以上項目3個，其中10億元項目1個，20億元項目1個，正在重點推進(jìn)16個項目。
最早落地的鞍山凱信集團(tuán)，投資10億元建設(shè)鋰電產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)開工建設(shè)，新增鋰電生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備300多套，新上4條組裝PACK生產(chǎn)線、兩條60AH動力電池生產(chǎn)線、兩條100AH儲能電池生產(chǎn)線，未來將形成百億元的產(chǎn)能。
投資20億元、占地4.3萬平方米的遼寧鑫普能源集團(tuán)投資鞍山電池產(chǎn)業(yè)園，除搬遷、擴(kuò)產(chǎn)和鞍山鑫普儲氫合金項目入?yún)^(qū)外，還同內(nèi)地、香港及新加坡等企業(yè)合作，分別投資4個項目，即動力電池管理維護(hù)公司項目、動力電池工廠項目、電池再生工廠項目和4000噸電池材料工廠項目，4個項目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)30億元，上繳稅收1.2億元，解決就業(yè)950人。
目前，遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園正在重點推進(jìn)的16個項目中，進(jìn)展迅速的有投資10億元、占地20萬平方米的香港金山電池國際有限公司的鎳氫電池、鋰電池生產(chǎn)線及電動客車生產(chǎn)線項目；投資3億元、占地3.4萬平方米的日本湯淺電池株式會社鎳氫電池項目；投資2億元、占地4萬平方米的日本東邦鉛資源再生株式會社回收處理廢舊鉛酸電池和鋰電池項目；投資1.2億元、占地2萬平方米的河北安耐哲新能源科技有限公司磷酸鐵鋰正極材料開發(fā)、生產(chǎn)項目；投資2億元、占地4萬平方米的蕪湖日捷電池隔板有限公司電池隔板生產(chǎn)線項目。
遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園與科研院所合作的兩個項目，分別是與中科院合作，在鞍山建立動力電池研發(fā)中心暨產(chǎn)業(yè)化基地；與哈爾濱工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院合作，在鞍山建立純電動車快速充電“超級鋰電池”研發(fā)及中試基地。
與此同時，遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園目前正在洽談、儲備的項目還有22個。
正是在這些項目的強有力支撐下，遼寧（鞍山）新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在向千億元的產(chǎn)值目標(biāo)揚帆勁航！
