“三化”堅強電力支撐
《指導意見》提出，要發(fā)展壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代裝備制造基地，嚴格控制冶金行業(yè)總量擴張，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設一批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，這需要河南省進一步提高能源保障水平。《指導意見》還要求要優(yōu)化能源結構和布局，提高開發(fā)利用效率，建立安全、高效、清潔的能源保障體系。包括推進煤炭資源整合和兼并重組，培育大型煤炭企業(yè)集團，建設全國重要的煤炭生產(chǎn)基地；結合工業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展規(guī)劃，重點建設熱電聯(lián)產(chǎn)項目，根據(jù)煤炭生產(chǎn)供應情況，規(guī)劃建設大型坑口、路口等骨干電源；規(guī)劃建設外電入豫通道，加快智能電網(wǎng)建設；積極發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源等。
對此，《實施意見》指出，要大力支持河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，保障電力可靠供應。結合工業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展規(guī)劃，配合有關部門推動建設熱電聯(lián)產(chǎn)項目，根據(jù)煤炭生產(chǎn)供應情況，促進規(guī)劃建設大型坑口、路口等骨干電源；督促河南電力企業(yè)加快國家已核準項目的續(xù)建和開工，支持“疆電入豫”電源項目建設，支持電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)運行效率，配合有關部門協(xié)助河南落實“十二五”千億元電網(wǎng)建設工程，支持“外電入豫”輸變電項目建設，加快智能電網(wǎng)建設步伐，提高電網(wǎng)優(yōu)化配置電力資源的能力，科學合理核定“外電入豫”輸電價格；支持新能源建設，依托國家推進河南“國家生物質(zhì)能示范區(qū)”建設，支持秸稈發(fā)電、風電、垃圾發(fā)電、沼氣、余熱發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源和可再生能源電源項目建設。
“同時，我們將采取有效監(jiān)管措施有限保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設電力需求，推進新型工業(yè)化。督促電網(wǎng)企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設規(guī)劃，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專用供電設施，落實電力項目建設資金，加快集聚區(qū)配電工程投產(chǎn)。支持躉售縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)實施直供電價。積極支持、培育與新能源相關的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。”河南電監(jiān)辦人士向本報記者表示。
根據(jù)《指導意見》中推進新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，《實施意見》還提出要督促電網(wǎng)企業(yè)加快城市新區(qū)電力工程建設，加快老城區(qū)配電網(wǎng)升級改造和政府保障性住房供電與服務工作，保障河南糧食生產(chǎn)核心和新型農(nóng)村社區(qū)建設用電需求，支持河南農(nóng)村電網(wǎng)建設，協(xié)調(diào)國家有關部門增加河南農(nóng)網(wǎng)建設投資規(guī)模和資本金比例，確保電力設施與新型農(nóng)村社區(qū)同步建設、同步投運。
推進電力發(fā)展方式轉變
《實施意見》中明確表示，鼓勵河南先行先試，積極開展大用戶直購電試點。加大推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點的工作力度，推動有關部門盡快出臺獨立的輸配電價。同時，加強電力市場準入監(jiān)管，積極培育電力市場主體，促進市場有序競爭，加大跨省區(qū)電能交易，促進地區(qū)間電力平衡。在建立完善公開、公平、公正的電力市場交易機制基礎上，加強河南跨省區(qū)電能交易余缺調(diào)劑，有效引入南方水電等清潔能源，鼓勵和支持高效大容量機組積極開拓省外電力市場，擴大河南外送電能交易規(guī)模。同時加強電力調(diào)度交易監(jiān)管，切實履行合同義務，規(guī)范市場運行秩序，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
“電力企業(yè)之間根據(jù)市場需求進行電能交易，跨區(qū)跨省之間通過交易實現(xiàn)電量余缺調(diào)劑和水火互補，滿足高峰時期電量供應，發(fā)電企業(yè)之間通過電量轉移實現(xiàn)電量優(yōu)化和綜合效益提高。”上述河南電監(jiān)辦人士向記者表示，“大用戶直購試點打破了電網(wǎng)獨家賣電局面，用戶選擇權放開。開放終端消費用戶選擇權是市場建設的重要內(nèi)容，也是市場改革的關鍵指標。電力市場建設最終是要讓廣大的電力用戶享受到質(zhì)優(yōu)價廉的電力商品。”
同時，國家電監(jiān)會將進一步督促電力企業(yè)履行社會責任，全面有效落實國家節(jié)能減排方針、政策，發(fā)揮電力行業(yè)主力軍作用，降低污染物排放，實施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟調(diào)度，促進可再生能源持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)加大關停小機組監(jiān)管力度，加強電廠脫硫設施運行狀況監(jiān)管，督促電廠加大脫硝設施改造進度；積極推進“以大代小”發(fā)電權交易，優(yōu)化發(fā)電機組電量合同，促進高效、環(huán)保火電機組替代低效、高污染機組發(fā)電，提高大容量機組發(fā)電利用率；監(jiān)督電力企業(yè)降低發(fā)電煤耗、廠用電率和電網(wǎng)線損率，監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)全額收購河南可再生能源發(fā)電，全力支持可再生能源發(fā)電項目就地開發(fā)，就地使用，就地平衡。
