中國儲能網(wǎng)訊：——訪中國水力發(fā)電工程學會電網(wǎng)調(diào)峰與抽水蓄能專業(yè)委員會秘書長郝榮國
本報第71期《抽水蓄能的體制之殤》一文刊發(fā)后，在業(yè)界再次引發(fā)了對相關(guān)體制的探討。為深入探討這一問題，本報對中國水力發(fā)電工程學會電網(wǎng)調(diào)峰與抽水蓄能專業(yè)委員會秘書長郝榮國進行了專訪。
中國能源報：抽水蓄能在中國的發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的過程？
郝榮國：1968年我國首座小型混合式抽水蓄能電站崗南電站投產(chǎn)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，其類型從最早的低水頭小容量的混合式抽水蓄能電站演變到現(xiàn)在的高水頭大容量的可逆式水泵水輪機的純抽水蓄能電站；其作用也從最早用于調(diào)節(jié)常規(guī)水電站的發(fā)電效益演變到現(xiàn)在的在電網(wǎng)中承擔調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、事故備用和配合新能源進行儲能等多項任務。
上個世紀90年代，我國抽水蓄能電站建設進入第一個高潮，隨著廣蓄一期、十三陵、天荒坪等大型抽水蓄能電站的陸續(xù)建成投產(chǎn)，極大地提高了電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力和安全性。 2000年底我國投產(chǎn)的蓄能機組為562.5萬千瓦，2005年為734.5萬千瓦，2010年將達1544.5萬千瓦，在建規(guī)模為1294萬千瓦。電站的單機規(guī)模已從原來的幾萬千瓦發(fā)展到現(xiàn)在的30萬千瓦及以上規(guī)模；水頭段也已經(jīng)從原來的500米以下水頭段發(fā)展到現(xiàn)在的500—700米級的水頭段。我國的抽水蓄能電站的土建設計和施工技術(shù)已經(jīng)處于世界先進水平，蓄能機組的設備國產(chǎn)化進程正在加快，設備安裝水平正在大幅度地提高。從技術(shù)、設備和材料等方面來看，已經(jīng)不存在制約我國抽水蓄能電站快速發(fā)展的因素。
中國能源報：有人說，抽水蓄能建設將迎來第二次高峰，未來建設布局會在哪里？
郝榮國：隨著節(jié)能減排的要求、新能源（核電、風電、太陽能發(fā)電等）的快速發(fā)展和智能電網(wǎng)建設的需要，根據(jù)國外發(fā)展的歷程和經(jīng)驗，我國抽水蓄能電站的建設必將進入一個新的高潮。
我國第一次建設高峰中，抽水蓄能電站主要分布在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)和以火電為主的中部地區(qū)，重點在用電負荷中心。如廣東省，華東的浙江省、江蘇省、安徽省，華中的湖北省、湖南省，以及華北的北京市、河北省和山西省。隨著我國能源政策的調(diào)整，大型風電基地和核電基地的建設正在加快，長距離特高壓輸電線路的建設和智能電網(wǎng)的建設正在有序快速推進，節(jié)能減排的壓力正在加大，為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要、電網(wǎng)安全運行的需要和整個電力系統(tǒng)運行最經(jīng)濟的需要，迫切需要建設一批抽水蓄能電站。可以說，未來世界抽水蓄能電站的發(fā)展重點在中國，而中國抽水蓄能電站今后的發(fā)展重點在風電和核電比較集中的“三北”地區(qū)和部分沿海地區(qū)。
中國能源報：如何正確認識抽水蓄能的真正價值？
郝榮國：抽水蓄能電站經(jīng)歷近140年的發(fā)展而不衰，充分說明了其存在的價值和在整個電力系統(tǒng)中發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟和安全作用的不可替代性。我國現(xiàn)在對抽水蓄能電站的作用有不同的認識，主要原因是在現(xiàn)有體制和政策下，用不系統(tǒng)的觀點來看待它，用斷章取義的方式來分析它。就好比用奔馳轎車去耕地效率不高，進而說奔馳車不好一樣。不是奔馳車不好，而是沒有發(fā)揮它的長處。抽水蓄能電站是個好東西，國外用的很好，如果我們認為不好，不是認識問題，就是政策和體制問題。
在電力系統(tǒng)中抽水蓄能電站具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用和黑啟動等多種功能。它的存在可以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，進而來提高整個電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性；促進整個電力系統(tǒng)的節(jié)能降耗、改善電能質(zhì)量、提高電力設備（火電和核電機組）的效率和使用壽命，減少碳排放；減少風電并網(wǎng)對電網(wǎng)的沖擊，提高風電等清潔能源的利用率；改善輸電線路的輸電能力，保障特高壓輸電安全；促進堅強智能電網(wǎng)的建設。由于我國現(xiàn)行的電價政策和廠網(wǎng)已經(jīng)分開但競價上網(wǎng)還沒有實現(xiàn)的電力體制，使得抽水蓄能電站的上述優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，尤其是其在整個完整的電力系統(tǒng)中的經(jīng)濟優(yōu)勢不能體現(xiàn)。
中國能源報：有不少專家認為中國抽水蓄能應占整個電力系統(tǒng)裝機的5%，對此您怎么看？
郝榮國：根據(jù)國內(nèi)外的研究成果，從技術(shù)和經(jīng)濟角度對整個電力系統(tǒng)進行分析，當電力系統(tǒng)的裝機以火電和核電為主時，在整個電力系統(tǒng)中抽水蓄能裝機規(guī)模在10%左右比較合適，技術(shù)上合理，經(jīng)濟上較優(yōu)；只從技術(shù)上來看，也應該配置到5%左右。隨著風電和太陽能發(fā)電的快速發(fā)展，上述配置比例可能還會進一步提高。
我國抽水蓄能電站的裝機現(xiàn)在僅占系統(tǒng)裝機比重的1.66%。到2009年底，全國電力總裝機為8.74億千瓦，抽水蓄能技術(shù)和經(jīng)濟的合理裝機規(guī)模應該在8000萬千瓦左右，從技術(shù)上講也應該達到5000萬千瓦左右。但現(xiàn)在全國投產(chǎn)、在建和已經(jīng)核準待建的總規(guī)模還不到3000萬千瓦，差距比較大。但現(xiàn)在為什么還有一種聲音，認為抽水蓄能不需要或者說不需要那么多？我認為主要有以下幾種原因：
一是認識問題。一部分人認為抽水蓄能電站只是4度換3度的經(jīng)濟性較差的調(diào)峰電源，而其諸多輔助服務功能和隨著新能源的發(fā)展其作為大型、可靠和經(jīng)濟的儲能裝置的作用并不為大眾所認知。
二是政策問題。抽水蓄能電站4度換3度的問題，在系統(tǒng)中4度低谷時的棄電和3度高峰時的緊缺電之間的經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化不被電價政策所認可。蓄能電站很重要的輔助服務功能和儲能裝置作用的經(jīng)濟價值不被政策所認可。
三是體制問題。由于廠網(wǎng)分開，電網(wǎng)建設的抽水蓄能電站在調(diào)度過程中對火電和核電等發(fā)電企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（平穩(wěn)經(jīng)濟運行）不能在電網(wǎng)企業(yè)中被充分體現(xiàn)，當出現(xiàn)調(diào)節(jié)困難時，電網(wǎng)調(diào)度可以要求發(fā)電企業(yè)的火電機組進行深度的非經(jīng)濟的運行。
四是法律健全問題。國家現(xiàn)在還沒有明確的保證供電質(zhì)量的法律條文，電網(wǎng)可以通過拉閘限電來解決調(diào)峰壓力，尤其在我國提出節(jié)能減排目標后，部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電來完成節(jié)能減排目標，這種做法完全忽視了用電客戶的合法權(quán)益。
中國能源報：如今倡導建設智能電網(wǎng)，抽水蓄能在其中能發(fā)揮多大作用？
郝榮國：《國家電網(wǎng)智能化規(guī)劃總報告》（2010年3月）明確提出了加快建設堅強智能電網(wǎng)的要求，堅強智能電網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強網(wǎng)架為基礎，以通信信息平臺為支撐，具有信息化、自動化、互動化特征，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級，實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務流”的高度一體化融合的現(xiàn)代電網(wǎng)。簡單講智能電網(wǎng)主要就是具有高度的安全性和穩(wěn)定性，并具有瞬時應對發(fā)電側(cè)（如風電等）和用電側(cè)多變沖擊的高度靈敏性，并通過科學合理的調(diào)度達到整個電力系統(tǒng)的經(jīng)濟最優(yōu)。由于抽水蓄能電站具有運行靈活、啟動快速、裝機規(guī)模大的特點，同時又具有大規(guī)模儲能、調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、事故備用、黑啟動等多種功能，是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、應對電網(wǎng)負荷快速變化，實現(xiàn)電網(wǎng)最優(yōu)調(diào)度的必不可少的工具。
合理快速的建設抽水蓄能電站，必將有力地推動堅強智能電網(wǎng)的建設，滿足我國電力工業(yè)搶占未來低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點的需求，也是提高我國電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力、應對全球氣候變化、推進能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
