市經(jīng)信委總工程師馬靜在演講中介紹了上海新能源汽車發(fā)展政策。2009年起，上海就明確了新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)化行動方案，加大對新能源汽車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈的支持力度，明確到2012年實現(xiàn)新能源汽車萬輛級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，確定了“重點推動混合動力汽車和純電動汽車產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)提升燃料電池汽車綜合技術性能”的技術路線和分階段的量產(chǎn)目標，制定了專項政策，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。
整車和關鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈布局初步完成。
在整車方面，上汽集團、上海大眾、上海通用、上海華普等整車均在開展新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。上海申沃、申龍、萬象等客車企業(yè)也在研發(fā)混合動力和純電動客車，形成了千輛級的產(chǎn)銷規(guī)模。
在關鍵零部件方面，“三電”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成配套能力，已經(jīng)具備萬套級產(chǎn)業(yè)化配套能力。
示范試點和市場應用規(guī)模逐步擴大。
上海已經(jīng)成為國家首批公共服務領域節(jié)能與新能源汽車示范城市、首批私人購買新能源汽車試點城市和國家唯一的國際電動汽車示范城市。累計示范推廣了約2000輛新能源汽車。2011年產(chǎn)銷了1000多輛榮威750、通用新君越混合動力轎車；120輛采用換電技術的世博會純電動公交客車和150輛混合動力公交車目前仍在繼續(xù)使用；200多輛電池電容混合技術的公交客車、通勤車已經(jīng)應用在政府機關、外資企業(yè)班車和10多條公交線路上，還有一些電力工程車、環(huán)衛(wèi)車；近100輛超級電容公交客車在11路、26路和崇明等公交線路上示范運營等等。
根據(jù)實際情況研究制定了專項鼓勵政策。
2009年，市政府專門發(fā)布了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見，明確了在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范應用、基地建設、金融和人才、基礎設施等方面的支持政策。
市政府相關部門、相關區(qū)縣政府、大企業(yè)集團、電網(wǎng)企業(yè)、高效科研院所等形成了很好的合力推動新能源汽車發(fā)展。
目前，嘉定等區(qū)域為主的產(chǎn)業(yè)基地集聚效應顯現(xiàn)，精進電動、電驅動、恒動電池、海能電子等一批電池、電機、電控企業(yè)陸續(xù)入駐。
同步加強了國際交流和技術合作，制定了配套鼓勵政策、充電設施建設規(guī)劃和相應的標準規(guī)范，推進新型商業(yè)模式探索和一批充電配套設施的建設等。
據(jù)市經(jīng)信委有關負責同志介紹，上海將進一步聚焦高性能電動汽車，即以電驅動為特征的插電式混合動力、純電動和燃料電池汽車三大技術路線。加強自主創(chuàng)新，強化以整車為牽引，拉動本土化零部件的自主開發(fā)和協(xié)同配套，實現(xiàn)整車集成、動力系統(tǒng)、動力電池、驅動電機系統(tǒng)和車聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術的重大突破，保持國內領先優(yōu)勢。加快支持動力電池、驅動電機等新能源汽車核心零部件升產(chǎn)業(yè)化水平，形成量產(chǎn)規(guī)模，率先推進電動汽車遠程監(jiān)控服務、車聯(lián)網(wǎng)等示范應用。
新能源汽車是在國家戰(zhàn)略、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級背景下的大勢所趨，也是涉及到社會能源、交通、環(huán)保、基礎設施等方面的系統(tǒng)工程。推動新能源汽車發(fā)展將依托三個方面：產(chǎn)業(yè)技術成熟；鼓勵政策刺激；配套設施完善。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術尚需要進一步提升和完善。
支持上海的整車企業(yè)針對電動車的特點以及電池的特性，全新設計開發(fā)新的底盤平臺和動力系統(tǒng)；通過電池系統(tǒng)的優(yōu)化集成和全封閉液冷等技術手段，提高電池的一致性效率和低溫啟動、散熱等安全性能；支持電動轎車設計快充、慢充兩個充電接口，慢充6-7小時充滿，快充30分鐘充滿80%，并隨車配備了車載充電器和連接線，以方便解決充電問題。大力支持研究新的三元材料或其他新電位、高容量材料，能夠使能量密度翻一番甚至翻兩番，解決續(xù)駛里程問題。
發(fā)揮上海優(yōu)勢，加快推動驅動電機和電控系統(tǒng)等產(chǎn)品擴大到十萬套級的產(chǎn)能，拓展國內外市場。加快突破電驅變速箱、汽車電子控制器等關鍵技術瓶頸，形成自主化的產(chǎn)業(yè)化配套能力。同步積極解決核心材料和部件的國產(chǎn)化問題，繼續(xù)推進隔膜、電力電子功率模塊（IGBT）、燃料電池質子交換膜及電堆等技術攻關和自主化。并支持機動車檢測中心、同濟、交大、中科院等形成國內領先的完整的新能源汽車整車和關鍵零部件的試驗認證、檢測能力和公共平臺服務能力。
在政策方面，在支持上海企業(yè)申報國家新能源汽車863、創(chuàng)新工程等重大專項的基礎上，制訂實施上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車專項，通過專項資金大力扶持，對符合條件的重大科技攻關項目給予不超過30%的資金支持，對符合條件的產(chǎn)業(yè)化項目給予不超過10%的資金支持。同時，對于一般的項目，在項目土地指標、企業(yè)技術改造、領軍人才引進等方面給予特殊的政策傾斜。
吸收國內外先進經(jīng)驗制訂針對性的鼓勵政策。
上海是國家第一批公共服務領域即“十城千輛”示范城市，也是第一批六個私人購買試點城市之一。
國家加強對公交、環(huán)衛(wèi)、出租、郵政、公務等公共服務領域的鼓勵政策。上海在落實國家公共服務領域、私人購買等配套政策的基礎上，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和特大型城市特點，穩(wěn)步推進上海新能源汽車發(fā)展。
在私人購買領域方面，對于符合上海城市要求和地方標準的車輛，上海加大了地方財政資金的支持力度。近日還會發(fā)布具體政策，對符合國家要求的新能源乘用車申報國家補貼的基礎上，給予中心城區(qū)牌照的優(yōu)惠政策；對符合地方標準的車輛再給予地方財政補貼。
在公共服務領域方面，積極推動公交、環(huán)衛(wèi)、公務、郵政、物流等行業(yè)率先采購，目前已經(jīng)推廣了500輛左右的新能源汽車。并正在研究支持進一步擴大公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購買使用新能源汽車的鼓勵政策。
公共領域適度超前、私人領域按需建設配套設施。
“十二五”期間，將以滿足市場需求為主、以綜合示范區(qū)域為主、以分散交流慢充為主，大力支持電力公司等相關企業(yè)適度超前在道路、P+R等公共停車場所布局建設公共充電樁。到2015年底，上海將完成5000個左右的公共充電樁。積極研究在加油站建設充電樁的可能性。同步鼓勵和支持企事業(yè)單位建設自用充電設施，滿足員工電動車的充電需求。例如，上海交大在閔行校園已經(jīng)建設了100個充電樁的校園網(wǎng)，提供員工免費充電。
同時，以點帶面，在支持嘉定、閔行、楊浦、崇明等區(qū)域率先開展新能源汽車示范應用工程的基礎上，帶動公交、通勤、環(huán)衛(wèi)等商用車和私人乘用車的市場推廣，逐步擴大到浦東、徐匯、松江等區(qū)縣。積極鼓勵和支持有條件的地區(qū)建設充換電站和加氫站，逐步形成全市配套設施網(wǎng)絡。
上海示范試點應最大限度爭取積極的正面效應。
上海是國家重要的汽車產(chǎn)業(yè)之一，承擔了較多的國家示范和試點任務。近年來，有關部門研究制訂了電動汽車、充電設施建設等一些地方標準，其中近期上海制訂了《電動乘用車運行安全與維護保障技術規(guī)范》的地方標準，已于10月16日發(fā)布，并于11月1日正式執(zhí)行。
針對上海中心城區(qū)地域廣、橋涵隧眾多，高速路、城市快速路、高架、地面道路混合交通特征，臺風暴雨多、車輛涉水工況常見，高溫、高濕天氣多等使用特點，突出車輛的安全性能、動力性能等技術要求。為確保示范運行的有序展開，維護用戶利益，對車輛及運行安全監(jiān)控、可靠性和產(chǎn)品的性能衰減等提出相應的技術要求；為了確保事故救援的安全有序，提出設置“救援信息卡”的要求。
如基于上海的雨水多、濕度大等情況，提出了防塵防水等級IP67的要求；基于上海城區(qū)面積大、交通擁堵多等情況，提出了純電動轎車續(xù)駛里程120公里和0-50km/h加速性能6秒的要求；給予電池的衰減性，提出電池包進行200次試驗循環(huán)后，容量衰減應不大于3%；基于新能源汽車技術尚未完全成熟的情況，提出了設置遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)、要求及時傳送電池溫度等參數(shù)給后臺服務機構，并要求在全市設置5家以上應急保障網(wǎng)點提供24小時應急服務等。
上海已經(jīng)在新能源汽車方面進行了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局，且在諸多方面開展了探索和實踐。下一步會在產(chǎn)業(yè)技術、鼓勵政策和配套設施方面加大支持力度，使上海成為率先實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化的城市，為國家汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級和汽車強國戰(zhàn)略服務。
