張進華所說的“創(chuàng)新工程”，是指財政部、工業(yè)和信息化部、科技部日前發(fā)布的《關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》。該通知明確，從中央財政節(jié)能減排專項資金中安排部分資金，實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
“財政資金的投入將促進企業(yè)下大力氣改進技術(shù)，推出更貼近消費市場的汽車，讓新能源汽車市場化、產(chǎn)業(yè)化成為可能。”張進華表示。
近年來，財政支持新能源汽車發(fā)展的力度不斷加強。2009年，科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同啟動十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程。“這已經(jīng)經(jīng)過了技術(shù)考核和驗證，讓公眾對新能源汽車有了一定的認(rèn)識，對下一步市場化推廣積累了經(jīng)驗。”張進華說。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將專門安排獎勵資金支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)“創(chuàng)新工程”，獎勵資金安排和使用將堅持集中投入、重點突破的原則，重點支持全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型及動力電池等關(guān)鍵零部件。
張進華說，“創(chuàng)新工程”和以前的示范工程相比，更有針對性地聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大促進新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程。示范工程是在消費環(huán)節(jié)補貼，而“創(chuàng)新工程”是對技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建進行鼓勵，直接推動新能源汽車的升級換代。
據(jù)了解，中央財政對新能源汽車的投入超過了30億元，帶動企業(yè)和社會投入超過100億元，奠定了我國較好的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，我國在混合動力、純電動和燃料動力三類整車上都有了重大突破。
在今年召開的財政節(jié)能減排會議上，財政部副部長張少春明確提出，不僅要每年安排10億元—20億元資金重點支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，而且要求試點城市盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，加快充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
今年，四部委已將混合動力客車推廣擴大到了25個示范城市之外，部分產(chǎn)品已經(jīng)批量投入市場，表明客車方面已經(jīng)接近產(chǎn)業(yè)化。目前，全國混合動力公交車8000輛左右，純電動公交車超1000輛，商用電動車超過2000輛。
然而，要讓消費者買賬，還有很長的一段路要走。科技部863項目節(jié)能與新能源項目組專家王秉鋼在接受記者采訪時表示，這些障礙主要表現(xiàn)為：一是車型開發(fā)不夠成熟，大多在研發(fā)階段。二是核心技術(shù)不成熟，電池價格高，重量比較重。三是充電設(shè)施少。
他說，“創(chuàng)新工程”的推出非常及時，有利于逐步消除這些障礙。尤其是對整車和電池的支持，抓住了最重要的環(huán)節(jié)，將促進企業(yè)在核心技術(shù)層面加大研發(fā)，大大降低汽車成本。如果明后年電池成本會從5—6元/千瓦時降到3元/千瓦時，將明顯促進產(chǎn)業(yè)化效果。
張進華建議，財政資金投入要確保集中，選擇支持3家—5家基礎(chǔ)好的企業(yè)進行支持，保證支持的強度和力度。另外，要加強支持過程中的合理控制和績效考核，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。
不過，電動汽車在消費者心目中的地位正在變化。同悅純電動車iev是江淮開發(fā)的首款電動乘用車，各項性能完全可以滿足上班族代步需求。1600位用戶經(jīng)過兩年半示范運行體驗，對其是接受和認(rèn)可的。該公司目前計劃向市場投放2.1萬輛純電動乘用車。
地方政府的鼓勵政策也讓新能源汽車離消費者越來越近。北京、上海先后出臺政策，對新能源汽車不再采取搖號、拍賣。“這有效營造了新能源汽車的使用環(huán)境，推動企業(yè)和地方建設(shè)滿足新能源汽車的設(shè)施。”張進華說。
張進華進一步表示，“創(chuàng)新工程”的另一個作用，是提高公眾對新能源汽車的認(rèn)知，引導(dǎo)消費者形成新的交通出行文化，越來越多的城市上班族使用新能源汽車代步，將為城市帶來更多的藍(lán)天。這是我們共同的愿景。
