中國儲能網(wǎng)訊：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型似乎正在讓中國火電行業(yè)的下行提前來到。但這并沒有能夠放緩火電大規(guī)模建設(shè)的步伐。在電力過剩達(dá)到峰值之前，企業(yè)如何才能更好地面對未來的不利影響。
進(jìn)入7月，全國越來越多的地區(qū)“火力”全開，進(jìn)入“高燒”模式。持續(xù)的高溫給電網(wǎng)供應(yīng)帶來了更高的負(fù)荷。北京地區(qū)電網(wǎng)更是在7月13日最大負(fù)荷達(dá)到1831.2萬千瓦，突破了2013年的歷史最大紀(jì)錄1776萬千瓦，增長3.1%。
不過，高溫給電力需求帶來的短暫復(fù)蘇并沒有能夠挽救從去年開始，電力需求增長放緩的頹勢。
7月15日，國家統(tǒng)計局公布了中國經(jīng)濟(jì)上半年數(shù)據(jù)，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長為7%。這一數(shù)字幾乎是之前經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)的上限，轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)在上半年的表現(xiàn)超出了大家的預(yù)期。
但是對于電力行業(yè)來說，幾天之后的一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計更為關(guān)鍵。7月21日，就在統(tǒng)計局公布中國經(jīng)濟(jì)上半年數(shù)據(jù)一周之后，中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布了全國電力工業(yè)上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
不僅全國發(fā)電量和全社會用電量不出意外的低增長，火電發(fā)電量更是在十幾年來第一次出現(xiàn)了負(fù)增長。
“從總體上來說，我們國家已經(jīng)進(jìn)入了電力需求增長比較慢的階段。未來新增的發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量也會以風(fēng)電、光伏這樣的可再生能源和水電、核電為主?！眹野l(fā)展改革委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋對《能源》雜志記者說。
從“十五”規(guī)劃開始，電力工業(yè)的發(fā)展開始顯示出實際增長遠(yuǎn)超最初規(guī)劃的特性。在隨后的“十一五”和“十二五”期間，電力規(guī)劃最終沒能出臺，而這十年也成為了中國電力行業(yè)發(fā)展速度最快的十年。
在“十二五”的最后一年，受益于高耗能行業(yè)快速發(fā)展而狂飆突進(jìn)的電力行業(yè)終于走到了轉(zhuǎn)型的拐點之上。在國家經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的背景之下，電力行業(yè)，尤其是火電行業(yè)正經(jīng)歷著從高需求增長轉(zhuǎn)向低需求增長，甚至是負(fù)增長的痛苦過程。
但是，對于火電廠的未來、對于火電為主的發(fā)電企業(yè)的未來，乃至整個火電行業(yè)的未來，我們無法得到一個業(yè)內(nèi)較為統(tǒng)一的觀點和意見。
然而無論未來火電是很快地被可再生能源發(fā)電所替代，還是在未來很長的一個時間內(nèi)火電依然是中國發(fā)電占比最大的電源種類?；痣娦袠I(yè)在當(dāng)下都不得不面對著一個電力需求過剩時代的到來。而在這個時間段內(nèi)，行業(yè)的一舉一動可能都會決定著火電在未來中國能源體系中的“生”與“死”。
疲軟的增長
“今年發(fā)電量比去年下降很多?！彪娫捘穷^的毛繼亮在得知記者想要了解電廠上半年發(fā)電經(jīng)營情況的時候，立刻毫不猶豫的說出了上面這句話。
供職于浙江國華寧海電廠的毛繼亮往年這個時候絕對不會有這么焦慮。按照他的說法，每年浙江地區(qū)的電力都是供不應(yīng)求，用電企業(yè)天天盼著外送的電力能夠多來一點。
“今年的情況完全不一樣，停機(jī)現(xiàn)在是這里火電廠的常態(tài)，沒有哪家電廠不停上一兩臺機(jī)組的。”毛繼亮對《能源》雜志記者說，“我們上半年的發(fā)電利用小時數(shù)，平均每月不過300多個小時”。
這一數(shù)字和中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)基本一致，按照中電聯(lián)的統(tǒng)計，全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)上半年是2158小時，平均每月360小時。
電廠不發(fā)電，說明電力需求減少了。今年上半年全社會用電量2.6624萬億度，同比增長僅1.3%，去年同期的這一數(shù)字為5.3%。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電量更是負(fù)0.5%的增長。
按照上文所述，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，上半年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速還保持在了7%的水平上。但是全社會用電量卻先一步出現(xiàn)了大幅度的下跌。
“這是因為高耗能行業(yè)的增長明顯減少了?！苯穗h對《能源》雜志記者解釋到，“過去10年，4到5個高耗能行業(yè)占據(jù)了中國70%的新增產(chǎn)值。所以全社會用電量和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速差距不大甚至保持一致。但是現(xiàn)在高耗能行業(yè)的增長達(dá)到天花板，所以電力需求增長就疲軟了。”
對于東部地區(qū)來說，問題可能更加嚴(yán)重。“現(xiàn)在浙江省外購電的比例差不多達(dá)到整體電量的三分之一左右?！泵^亮說，“本身就供大于求，再加上電力通道送來的電量，讓區(qū)域電力過剩的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。”
從最早的西電東送，到最近幾年陸續(xù)上馬的數(shù)條特高壓項目?？鐓^(qū)域輸電線路曾經(jīng)是解決西部地區(qū)清潔能源，尤其是水電消納難題和東部地區(qū)電力緊缺問題的最優(yōu)方案。
“過去東部地區(qū)缺電。有外送電，本地火電廠也有充足的市場?，F(xiàn)在需求降下來了，外送電量還有這么多，本地電廠就不希望有外送的電量了。” 國家電網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長單葆國對《能源》雜志記者說。
特高壓從頗具爭議到最后成為國家意志，其背后的基礎(chǔ)就是中國能源資源地和消費地的不一致。現(xiàn)在相對的電力過剩出現(xiàn)，對于特高壓和中西部發(fā)電基地的建設(shè)也不無影響。
“能源局自身也承認(rèn)，現(xiàn)有的未建電源項目即便都不開工，滿足‘十三五’期間中國的電力需求也沒有問題?！眴屋釃f，“問題的關(guān)鍵就在于2020年之后，中國的電力需求增速會是一個什么樣的水平。是去年之前的水平?還是今年上半年這樣的增速水平?這對電源點和跨區(qū)域輸電項目建設(shè)有決定性的影響?！?
樂觀者們認(rèn)為，盡管中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期，但是無論是從城市化率還是人均用電量來看，中國的電力需求還有非常大的增長空間?！爸袊壳叭司秒娏坎?000度，不到發(fā)達(dá)國家的一半，城鎮(zhèn)化率40%，距離70%的目標(biāo)也還很遠(yuǎn)?！?單葆國說。
而根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的最新計算，未來中國電力需求增長速度最高值將會是4%以上，不到5%?！熬植康貐^(qū)可能不會存在絕對的過剩。但是東部地區(qū)隨著工業(yè)的外遷、電量的輸入，不會再出現(xiàn)電力供不應(yīng)求的局面?！苯穗h對《能源》雜志記者說。
無論是哪種情境下對未來中國電力需求增長的預(yù)測，10%以上增速的“快車道”時代已經(jīng)結(jié)束。
瘋狂的裝機(jī)
7月27日上午，在國家能源局召開“上半年能源形勢媒體通氣會”上，國家能源局副局長劉琦表示，預(yù)計下半年能源需求較上半年將有所回升，全年能源消費將保持中低速增長，能源供需仍將延續(xù)總體寬松的格局，預(yù)計全年用電量將達(dá)到5.7萬億千萬時，同比增長3%左右。
有關(guān)部門研究顯示，從當(dāng)前至2030年，電力需求增速會逐步放緩，2020年至2030年年均增速將降至2.7%左右。
而市場供需形勢的變化帶來的直接后果是火電廠發(fā)電小時數(shù)下降。
根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，1-6月份，在我國的廣西、北京、湖南、湖北、吉林、四川、云南和西藏這些省份，火電廠利用小時數(shù)低于1900小時，其中云南、西藏僅有982小時和52小時。與上年同期相比，共有27個省份火電利用小時同比下降，其中，北京、云南下降分別達(dá)到578小時和620小時。
在華電集團(tuán)企管法律部主任陳宗法看來，根據(jù)目前全國電力供需情況，電力市場進(jìn)入普遍過剩時代，個別省份還出現(xiàn)了絕對過剩。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型正在讓電力需求快速增長成為歷史，但是發(fā)電新增裝機(jī)容量的增長并沒有能夠?qū)Υ擞锌焖俚姆磻?yīng)。2015年上半年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量4338萬千瓦，甚至比2014年的同期數(shù)據(jù)3670千瓦還要多。而火電新增裝機(jī)占據(jù)一半以上，為2343萬千瓦。
對于電力市場而言，在需求端一邊是電力需求增速的減少，而在供給端的情況是新增火電裝機(jī)依然保持較高的增長速度。
從2006年開始，政府主管部門啟動了新建大機(jī)組高效能的燃煤電廠與關(guān)停低效能的小火電機(jī)組掛鉤政策，也就是所謂的“上大壓小”。即在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時，相對應(yīng)地關(guān)停一部分小火電機(jī)組。上大給關(guān)小創(chuàng)造了市場環(huán)境，關(guān)小則為上大騰出了容量空間，兩者之間相輔相成，互為因果。壓小是上大的前提，要先明確壓小，然后才能上大。
彼時，為了調(diào)動地方和企業(yè)實施上大壓小的積極性，允許按一定比例折算，即：建設(shè)單機(jī)30萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉其容量80%的小機(jī)組，建設(shè)單機(jī)60萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉其容量70%的小機(jī)組，建設(shè)單機(jī)100萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉其容量60%的小機(jī)組，也可按等煤量計算。
在“上大壓小”的實際操作中，往往是新建的煤電裝機(jī)量遠(yuǎn)大于關(guān)停的裝機(jī)。以河南龍泉金亨電廠為例，用兩臺660MW超臨界機(jī)組取代四臺各135MW亞臨界機(jī)組。
這種不是等價容量的替換效應(yīng)帶來的直接后果，那就是火電裝機(jī)的快速增長。根據(jù)美國塞拉俱樂部和煤炭研究者網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)布了《繁榮與衰落——追蹤全球燃煤發(fā)電廠》報告內(nèi)容顯示，中國有五個省自2010年以來已建的燃煤發(fā)電裝機(jī)超過除了中國和印度之外的其他任何國家。2010-2014年期間世界范圍建成的煤電廠排名前20位的地區(qū)中，除了3個，其余均是中國的省或者印度的邦。
僅江蘇省，在2010年到2014年期間建成的燃煤裝機(jī)接近同期美國和歐盟建成燃煤電廠的裝機(jī)容量總和，達(dá)到24160MW。
除了已經(jīng)建成完工的機(jī)組，還有一個數(shù)字更值得我們注意——在中電聯(lián)對外公布的數(shù)據(jù)中，在2015年前5個月，新核準(zhǔn)火電項目超過5800萬千瓦。
2014年底，國務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄通知》，該《通知》中明確提出，火電站由省級政府核準(zhǔn)，燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。火電廠審批權(quán)的下放，在某種程度上也加快了火電項目的核準(zhǔn)速度。
特別是在目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，地方政府為了保增長，對于大型火電項目亦是非常歡迎。而對于火電投資者而言，在此時的供需狀況下堅持理性投資，顯得尤為重要。
投資轉(zhuǎn)向
毫無疑問，火電機(jī)組發(fā)電小時數(shù)下降對于發(fā)電企業(yè)而言，意味著營業(yè)收入和利潤的直接減少。
在記者獲得的五大發(fā)電集團(tuán)年中會材料中可以看到，作為國內(nèi)火電投資的主體，五大發(fā)電集團(tuán)均感受到了電力市場進(jìn)入低增長、低利用小時的“雙低”通道帶來的壓力。特別是4月20日，國家再次下調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價，每千瓦時2分錢，對于五大發(fā)電集團(tuán)而言，意味著數(shù)十億元的利潤損失。
與此同時，據(jù)統(tǒng)計，燃煤發(fā)電機(jī)組的富余度已經(jīng)達(dá)到35%，上述五家公司均有相當(dāng)高比例的機(jī)組處于停備狀態(tài)。
“在山東，我們公司大概有40%比例的機(jī)組處于停備狀態(tài)。”一家發(fā)電集團(tuán)山東分公司人員告訴記者?！俺藱z修期，電量增長少、負(fù)荷不高，是造成機(jī)組停機(jī)率較高的一個原因。”
作為用電大省，火電廠在山東的情況還不算糟糕。
今年上半年，全國水電設(shè)備平均利用小時1512小時，同比提高82小時。作為優(yōu)先上網(wǎng)的水電，一定程度上擠壓了火電的上網(wǎng)份額。
據(jù)陳宗法介紹，目前云南、寧夏等一些電力嚴(yán)重過剩的省區(qū)，電力市場出現(xiàn)了競相壓價、以價換量的惡性競爭局面，反倒是計劃電量含金量更高 。今年4月，云南開展15.8億千瓦時大用戶直購電競價，幾家水電廠中標(biāo)報價比批復(fù)電價低0.12-0.18元/千瓦時，全省1季度因競價共減收讓利5.4億元。寧夏今年3月份開展15億千瓦時大用戶直購電的競價撮合交易，火電廠按零邊際貢獻(xiàn)報價才能中標(biāo)。
而在東北，電力過剩的狀態(tài)已經(jīng)讓“風(fēng)火矛盾”更加突出。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖介紹，到2014年6月底，東北電網(wǎng)裝機(jī)容量突破1.16億千瓦，但全網(wǎng)最大負(fù)荷僅5600萬KW左右，最小低谷負(fù)荷僅3800萬KW，電源負(fù)荷比達(dá)到兩倍。更讓人擔(dān)憂的是，今年前五個月新核準(zhǔn)的火電項目仍接近800萬千瓦。上半年，吉林地區(qū)棄風(fēng)率已經(jīng)達(dá)到42.96%。
“在東部，特高壓建設(shè)完成后，本地電廠發(fā)電不足，本地電廠又和政府關(guān)系非常密切，希望用當(dāng)?shù)仉姸嘁恍?，外來的電就少一點，但是以后西部或者是煤電基地、清潔能源發(fā)電的電量供應(yīng)會越來越多?！苯穗h介紹道。
在上述《追蹤全球燃煤發(fā)電廠》報告中，還提到在中國，隨著電力需求降溫且煤炭的需求更快地下降，大量的在建以及待建燃煤電廠面臨尷尬局面。燃煤發(fā)電利用率已經(jīng)呈現(xiàn)急劇下降，從2011年的60%下降到2014年54%。其他有類似低利用率的主要的煤炭消費國都沒有繼續(xù)尋求擴(kuò)大其燃煤發(fā)電裝機(jī)量。事實上，美國2012年的燃煤發(fā)電利用率是56.8%，其正在籌劃削減燃煤裝機(jī)。面對萎縮的燃煤電力需求，中國似乎并沒有太多的選擇：要么減少產(chǎn)能的進(jìn)一步增加，否則就會面臨資產(chǎn)閑置或受困。
因而，對于電源投資者而言，戰(zhàn)略是否調(diào)整、投資方向是否轉(zhuǎn)變是當(dāng)務(wù)之急?！皼]有任何基于市場供需情況來決定新增發(fā)電容量了。國有資產(chǎn)的電力行業(yè)到底能不能有反映真實的電力需求的信號，并且基于信號來引導(dǎo)投資，如果這都做不到，未來電力市場的建設(shè)堪憂?！比A北電力大學(xué)教授曾鳴感慨道。
事實上，在近些年來，發(fā)電集團(tuán)的投資戰(zhàn)略均發(fā)生了一些調(diào)整。從火電到清潔能源的延伸，從追逐規(guī)模到對效益的追求，這些趨勢在發(fā)電行業(yè)的投資中都有所體現(xiàn)。
“沒有開工的火電項目最好就不要再建設(shè)了。以火電為主的發(fā)電公司肯定會受到一定影響，但好在大型國企的抗風(fēng)險能力比較強(qiáng)?！苯穗h說。
在發(fā)電行業(yè)，近兩年被視為最后一輪的發(fā)展機(jī)遇期。在電源的布局中，既要考慮能源空間優(yōu)化布局，更要考慮市場消納能力以及盈利能力。控制投資規(guī)模是首位，但發(fā)展還要保持合理的投資規(guī)模，保證投資項目合理的利潤回報。隨著火電效益在近兩年好轉(zhuǎn)，地方上項目的積極性頗高，如何在投資規(guī)模和質(zhì)量效益之間找尋到平衡點至為關(guān)鍵。
“現(xiàn)在，由于煤價的大幅下降，盡管發(fā)電小時數(shù)有所下降，但是火電的收益，尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的收益是非?？捎^的。從政策設(shè)計與政策影響的角度，只要保證了環(huán)保、安全與用工標(biāo)準(zhǔn)，其他的決策是企業(yè)自身根據(jù)情況的獨立決策的事情。如果一個企業(yè)可以有信心做到效率足夠高，對其他企業(yè)占據(jù)明顯的競爭優(yōu)勢，它新建再多的電廠，能夠擠出其他低效電廠，從長遠(yuǎn)看也是符合社會效益最大化的。從企業(yè)角度，是否要放緩?fù)顿Y速度，在于其對未來前景與自身優(yōu)勢特點的判斷，這個只有企業(yè)本身更具發(fā)言權(quán)。關(guān)鍵還在于發(fā)展的質(zhì)量，而不是簡單的數(shù)量多少的問題?！弊繝柕?北京)環(huán)境研究與咨詢首席能源經(jīng)濟(jì)師張樹偉分析道。
在近些年來，大的火電投資中，我們可以清楚看到，煤電的發(fā)展定位在60萬千瓦以及100萬千瓦的大機(jī)組，并且對于排放要求更加嚴(yán)苛，同時發(fā)電企業(yè)也在積極開拓新能源布局。
在此過程中，電力發(fā)展清潔化特征非常明顯，火電比重明顯下降，而且裝機(jī)平均增速也由“十一五”期間的13%-14%下降到目前的8%-9%。
即便如此，用電增速下降過快也讓企業(yè)有些措手不及。
“我們做企業(yè)的，還是有些擔(dān)心：一是用電量下降比裝機(jī)減速更甚，最高時用電量年增長超過15%，猛跌至今年上半年1.3%;二是新增裝機(jī)清潔能源占比上升，按照新電改精神，屬于“優(yōu)先發(fā)”范疇，盡管總體上不必太過顧慮，但是在云南等水電大省新投大型水電還是一樣撮合競價，且與老水電比不占優(yōu)勢，北方個別省份的風(fēng)光電仍存在棄風(fēng)光電現(xiàn)象;三是火電新投產(chǎn)機(jī)組比重雖然下降，但上半年仍然過半，且存量巨大，再加要為清潔能源穩(wěn)發(fā)滿發(fā)讓路，在一些省份即使超凈排放的百萬超超臨界火電機(jī)組負(fù)荷也低于70%。而且，今年為穩(wěn)增長，地方已經(jīng)核準(zhǔn)或擬核準(zhǔn)的大型火電項目不在少數(shù)，會不會量變到質(zhì)變?”陳宗法總結(jié)道。
這也就意味著，誰能對目前的電力市場做出快速的反應(yīng)，就能在這場殘酷競爭中脫穎而出。
火電廠的未來
“目前，電力項目審批權(quán)的下放，各地穩(wěn)增長的政治壓力，再加僅僅經(jīng)歷了電煤市場、資源并購市場洗禮的發(fā)電企業(yè)，沒有真正體會過剩電力市場競爭的殘酷，預(yù)計近一段時間還會有一個容量增長的小高峰?！标愖诜▽Α赌茉础冯s志記者表示。
而對于目前處于供需發(fā)生變化的火電企業(yè)而言，如何快速適應(yīng)供需變化、市場化改革才是當(dāng)務(wù)之急。
在電改9號文出臺之后，對于發(fā)電企業(yè)而言，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。電量由競爭決定、價格由市場決定的情景將會實現(xiàn)。由于煤價下跌，剛剛過上好日子的發(fā)電企業(yè)即將面臨的是對于發(fā)電量更加激烈的競爭，將從跑政府、跑電網(wǎng)向跑市場、跑客戶轉(zhuǎn)變，從電力生產(chǎn)為主向生產(chǎn)和營銷并重轉(zhuǎn)變，從與電網(wǎng)直接交易向與用戶直接交易轉(zhuǎn)變。
在過去一段時間內(nèi)，在各省展開的直購電試點中，發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開始嘗試用市場方式爭取更多電量。但其中無奈頗多，“對于協(xié)調(diào)直購電交易的地方政府主管部門，要考慮到五大發(fā)電在當(dāng)?shù)氐难b機(jī)份額，市場電量還會受到宏觀控制?！鄙鲜鲭姀S人士對《能源》記者表示。
另外，由于用電負(fù)荷降低，地方自備電廠和地方電廠在爭奪電量中的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出現(xiàn)，由于他們成本相對較低，并且運營相對于大型電力企業(yè)更加靈活，往往能爭奪到更多的計劃外電量。
隨著電改的深入，發(fā)電企業(yè)進(jìn)入售電側(cè)和用戶進(jìn)行直接交易，無疑獲得較大的發(fā)展空間，也對這些靠計劃電、分配電存貨的電廠企業(yè)提出更高的要求。
“發(fā)電企業(yè)進(jìn)入售電側(cè)和用戶直接交易，能夠獲得更大發(fā)展空間。電力市場競爭將更加激烈、公平、直接。目前，電力過剩只表現(xiàn)為電量減少，電價因政府定價基本不變。新電改推行市場化改革后，競價交易，由于電力過剩更加普遍、嚴(yán)重，將會導(dǎo)致‘量價齊跌’?！标愖诜ㄕf。
更為明顯的趨勢是，隨著清潔能源裝機(jī)不斷提高，未來煤電比例還會不斷下降，對于火電廠而言，不能滿負(fù)荷發(fā)電情況將成為常態(tài)，甚至將以清潔能源調(diào)峰電源形態(tài)出現(xiàn)。
但是這同樣牽扯到電改的核心環(huán)節(jié)，價格的確定?！白尰痣娬{(diào)峰不是不可以，但是要支付給火電廠足夠的費用。國內(nèi)沒有調(diào)峰電價，如果以統(tǒng)一的價格承擔(dān)調(diào)峰的作用，對于火電廠是不可能接受的?！苯穗h對《能源》雜志記者說。
對于未來參與市場化競爭的火電企業(yè)而言，讓他們提前應(yīng)對市場的變化，最重要的是市場化電力價格的出臺。
“對于已建成的機(jī)組，競爭就是基于可變成本的，因此，水電、風(fēng)電報出零價格，完全是競爭有效性的體現(xiàn)，是全社會最優(yōu)化的體現(xiàn)。我國現(xiàn)在存在的問題我認(rèn)為仍舊在另外一個極端上，電力需求大幅落后于電力供應(yīng)，而電力價格卻高高在上紋絲不動，這是不正常的。東北這種電力嚴(yán)重富余的地區(qū)，工商業(yè)電價還高6-8毛，這是很難理解的。電力需要一次性的下調(diào)1-2毛，以提振電力需求與經(jīng)濟(jì)。否則，這意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的嚴(yán)重?fù)p失。市場化改革的一大目標(biāo)，就在于要保證價格能夠及時、足夠反映供求的變化。這種電力價格下調(diào)之所以無法實現(xiàn)，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，在于缺乏用電方的集體壓力，也就是我國的電力用戶，在電價問題上是缺乏發(fā)言權(quán)的?！睆垬鋫フf。
這也就意味著發(fā)電企業(yè)要研究市場了，更需要基礎(chǔ)能力的積累與建設(shè)。這對于電力企業(yè)的市場競爭力提出了更高的要求。這也是提升整個行業(yè)競爭力的需要?！霸瓉恚妰r是定死的，市場是統(tǒng)購統(tǒng)銷的，市場份額是省政府分的，基本大鍋飯的。電廠只有保證安全生產(chǎn)，基本上不用研究定價策略、市場份額競爭，市場蛋糕大小。如果說有任何挑戰(zhàn)的話，那就是‘優(yōu)勝劣汰’成為常態(tài)，體制與機(jī)制設(shè)計需要讓效率低的企業(yè)面臨無電可發(fā)的局面。”
“我們希望控制電力發(fā)展節(jié)奏，提高發(fā)展質(zhì)量與效益，既要符合國家發(fā)展總體戰(zhàn)略，更要符合市場規(guī)律，防止電力產(chǎn)能過剩惡化，建立一個基本平衡的電力市場，保持電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因為大家都清楚，市場過剩的本質(zhì)是一樣的，競爭加劇，庫存增加，價格下跌。當(dāng)然，我們企業(yè)也有優(yōu)勝劣汰、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級的心理準(zhǔn)備?！标愖诜偨Y(jié)道。
無論如何，火電在中國的地位走向下行已經(jīng)不可避免。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的最新計算，中國煤炭消費和燃煤發(fā)電的峰值都已經(jīng)過去。“每年新增發(fā)電會以可再生能源為主，包括光伏、風(fēng)電、水電、核電。這些加起來增速超過5%話，煤電的負(fù)增長就會在1%以上，甚至超過3%?！苯穗h說，“2020年，火電在中國發(fā)電總量中的占比會下降5個百分點?！?
對于數(shù)量眾多的火電廠來說，盡管發(fā)電數(shù)據(jù)并不漂亮，但盈利現(xiàn)階段的還不是難題。真正的問題是未來。不同于煤炭、石油、天然氣，身為二次能源的電力產(chǎn)品完全是同質(zhì)化的。電廠之間的技術(shù)水平也沒有明顯的差距，很難做到成本的大幅度下降。在行業(yè)日益向下的過程中，也許火電廠的寒冷冬季就在不遠(yuǎn)的前方。
原標(biāo)題:向下的火電
