中國儲能網(wǎng)訊：我國國土面積幅員遼闊，僅從大陸而言，東西跨經(jīng)度有60多度，跨了5個時區(qū)，東西距離約5200公里；南北跨越的緯度近50度，南北距離約為5500公里。從大區(qū)的概念來說，傳統(tǒng)分為東北，西北，華北，華東，華中，華南，每個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，地理資源環(huán)境也有著天壤之別，負荷需求與能源資源稟賦有著明顯的倒掛現(xiàn)象，東部地區(qū)負荷需求量大，卻資源匱乏，西部地區(qū)負荷需求小，卻資源豐富。近幾年來，隨著電網(wǎng)特高壓的不斷投入運行，三峽電，川電等西電東送成為滿足東部地區(qū)負荷增長的常態(tài)，并且隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和相關能源戰(zhàn)略的實施，類似的跨省跨區(qū)清潔能源消納的規(guī)模將日益增加。然而進入2014年后，東部地區(qū)的用電量增長劇然下降，隨著我國國民經(jīng)濟的結構調(diào)整，在東部發(fā)達地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將快速更替第二產(chǎn)業(yè)，在將來一段時間內(nèi)，東部地區(qū)的電量增長有限而峰值負荷的增長速度依然較高。受到西電東送與電量增長有限兩個因素的影響，東部地區(qū)近年來發(fā)電單位的發(fā)電小時數(shù)持續(xù)走低，平均已降至4500小時以下，而負荷中心的負荷峰谷差依然巨大，這意味著負荷中心的發(fā)電單位將從傳統(tǒng)的銷售電量為主的工作模式轉(zhuǎn)換到以銷售電量和提供輔助服務并重的工作模式。
（來自中電聯(lián)）
目前，東部地區(qū)輔助服務主要分為基本輔助服務和有償輔助服務。
基本輔助服務是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機組必須提供的輔助服務，包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。（有明確的調(diào)整范圍）
有償輔助服務是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務之外所提供的輔助服務，包括自動發(fā)電控制（AGC）、有償調(diào)峰、有償無功調(diào)節(jié)、自動電壓控制（AVC）、旋轉(zhuǎn)備用、熱備用、黑啟動。
通過幾年的實踐，主要存在幾個問題：
（1）輔助服務補償費用過低。除個別電廠的輔助服務補償費用占上網(wǎng)電費比例達到或超過1%，其他電廠的輔助服務總補償費用占各電廠上網(wǎng)電費的比例在0~0.30%之間，對于提供輔助服務的電廠來說，缺乏積極性，很難合理補償成本；
（2）輔助服務調(diào)用不均衡。輔助服務的調(diào)用相對集中，調(diào)節(jié)性能好和能夠方便地提供輔助服務的機組就被多調(diào)用，性能差的機組被調(diào)用的次數(shù)少或者沒有被調(diào)用。由于輔助服務調(diào)用不均衡，從而有損被集中調(diào)用機組的利益和健康狀況，也難以做到市場公平；
（3）外來電暫不承擔相關義務。西電，核電等基本不參與輔助服務，就算參與分攤輔助服務補償費用的也通常僅占其上網(wǎng)電費不足0.1%的比例。
由上可知，東部負荷中心發(fā)電單位的輔助服務雖然已成為一項主要工作但在目前框架下難以藉此得到相應補償，從市場化入手建立輔助服務市場來解決相關矛盾已成為共識。今年3月中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（電改9號文）中已對未來輔助服務市場的建立進行了明確。在11月公布的電改配套文件《關于推進電力市場建設的實施意見》中這樣描述：按照“誰受益、誰承擔”的原則，建立電力用戶參與的輔助服務分擔共享機制，積極開展跨省跨區(qū)輔助服務交易。在現(xiàn)貨市場開展備用、調(diào)頻等輔助服務交易，中長期市場開展可中斷負荷、調(diào)壓等輔助服務交易。用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同，約定各自的輔助服務權利與義務。
輔助服務市場的建立雖然已經(jīng)明確，但無論是其進程還是細節(jié)設計都還面臨著諸多挑戰(zhàn)，這在配套文件中已有體現(xiàn)：
（1）現(xiàn)貨市場是基礎。如果說電力市場化是一個大工程，現(xiàn)貨市場一定是主體建筑，輔助服務市場只能作為一個重要的附屬。沒有設計良好的現(xiàn)貨市場，輔助服務市場的建立與優(yōu)化都缺乏基礎條件。所以，輔助服務市場化并不會一蹴而就，應該還有一個相對較長的過程。
（2）輔助服務能否開展跨省跨區(qū)交易是市場能否相對公平的重要考量。從中央到地方，輔助服務交易涉及了方方面面，對各地相關利益都有著密切關聯(lián)，需要妥善制定出符合市場化的細則，貫徹“誰受益、誰承擔”的原則。
（3）創(chuàng)新科技能否在輔助服務上一展身手。輔助服務市場化的確立是電力能源新技術市場化的重要推手。電力電子技術，儲能技術，負荷預測技術，主配網(wǎng)的潮流優(yōu)化系統(tǒng)技術及其衍生的相關產(chǎn)業(yè)如電動汽車等，都在輔助服務上有著巨大應用空間。輔助服務市場化如果相對合理，將為這些新技術提供良好的商業(yè)模式，從而使通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)提高電力供應效率，降低過度投資的模式成為主流，加快國內(nèi)電力新科技及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
