中國儲能網(wǎng)訊：國際能源署(IEA)日前發(fā)布了兩份20國集團(tuán)(G20)能源轉(zhuǎn)型報告，描述了G20國家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和多樣化、改善能源安全、確保能源獲取、改善空氣質(zhì)量、緩解氣候變化方面的進(jìn)展和挑戰(zhàn)。在《G20國家的能源轉(zhuǎn)型：向更清潔、靈活和透明過渡》報告中，IEA全面跟蹤了G20國家在能源轉(zhuǎn)型、能源獲取、波動性能源系統(tǒng)集成及系統(tǒng)靈活性、化石燃料補(bǔ)貼改革、能源效率及相關(guān)投資和清潔能源技術(shù)方面的進(jìn)展。在《G20國家的能源轉(zhuǎn)型：能源數(shù)據(jù)透明度和市場數(shù)字化》報告中，IEA描述了綜合能源數(shù)據(jù)對各國制定最佳能源政策和投資決策的作用，展示了IEA、IRENA(國際可再生能源署)、IEF(國際能源論壇)和OLADE(拉美能源組織)等合作伙伴如何通過協(xié)作、透明、創(chuàng)新、能力建設(shè)和數(shù)字化來增強(qiáng)能源統(tǒng)計。
《G20國家的能源轉(zhuǎn)型：向更清潔、靈活和透明過渡》報告要點(diǎn)如下：
1、G20國家能源轉(zhuǎn)型高度多樣化
能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)多樣，包括：現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)多樣化;減少能源進(jìn)口依賴并確保能源獲取以改善能源安全;改善空氣質(zhì)量;減緩氣候變化。G20國家引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，由于各國資源情況不同，人均能源消耗和排放也不同，G20國家能源轉(zhuǎn)型高度多樣化。
2、能源轉(zhuǎn)型向清潔能源系統(tǒng)過渡
能源效率是全球能源經(jīng)濟(jì)有效和安全轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。能源效率已成為限制二氧化碳排放增長的主要因素，其影響大于可再生能源的進(jìn)步。G20經(jīng)濟(jì)體的能源效率有所提高，2015年的能源強(qiáng)度比2000年低21%，2010-2015年G20國家能源強(qiáng)度以每年2.4%的速度下降，到2030年全球能源效率提升的速度將翻一番。如果不采用嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)，供暖和制冷需求的增長可能會對電力安全造成壓力。同樣，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動運(yùn)輸需求，卡車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)可能補(bǔ)充現(xiàn)有的汽車標(biāo)準(zhǔn)，并大幅削減全球柴油消費(fèi)增長。
G20國家處于向更清潔能源系統(tǒng)過渡的最前沿。G20國家一直引領(lǐng)可再生能源的部署，風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電進(jìn)展最快，2016年G20國家占全球可再生能源發(fā)電量的80%。在政策框架、技術(shù)創(chuàng)新和日益激烈的競爭作用下，可再生能源成本顯著降低。在未來五年內(nèi)，大多數(shù)G20國家的波動性可再生能源將超過供電的10%，系統(tǒng)集成將成為進(jìn)一步部署太陽能和風(fēng)力發(fā)電的主要挑戰(zhàn)。然而，供暖和運(yùn)輸這兩個重要領(lǐng)域可再生能源的增長速度要慢得多。2016年，可再生能源僅占全球供暖需求的9%，而生物燃料則僅滿足3%的交通能源需求。雖然由可再生能源電力驅(qū)動的電動汽車數(shù)量正在迅速增加，但仍僅占車輛總量的一小部分。
由于政策支持以及風(fēng)能、太陽能光伏和發(fā)光二極管的技術(shù)競爭，清潔能源投資一直保持強(qiáng)勁勢頭。2016年，電力行業(yè)的總投資首次超過石油和天然氣行業(yè)，其中：燃煤發(fā)電投資下降;可再生能源投資雖然保持不變，但由于成本下降，產(chǎn)能創(chuàng)紀(jì)錄增長;能效投資增長了9%。
3、能源轉(zhuǎn)型向公平和可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前G20國家的能源消耗仍主要由化石燃料產(chǎn)生，煤炭仍然是G20電力組合中最大的單一燃料。盡管近年來可再生能源發(fā)電量和能源強(qiáng)度降幅顯著增加，但在G20國家快速增長的能源供應(yīng)中，石油、天然氣、煤炭和核能的總份額在過去30年中并沒有顯著變化。
世界各國政府目前和預(yù)期的行動尚不足以完全實(shí)現(xiàn)2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中與能源和氣候相關(guān)的目標(biāo)。2017年IEA《世界能源展望》中的IEA可持續(xù)發(fā)展情景表明，未來G20國家的可持續(xù)能源全球經(jīng)濟(jì)效率應(yīng)為現(xiàn)在的兩倍，是可再生發(fā)電的三倍(到2030年約為50%，到2040年為60%)，到2030年可再生能源在終端能源消耗中的份額將翻一番。目前對能夠保證供應(yīng)安全的更廣泛清潔能源技術(shù)組合的投資仍低于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的水平。
雖然過渡到可持續(xù)能源意味著減少對化石燃料的使用，但在未來幾年內(nèi)，天然氣和煤炭將繼續(xù)在許多國家的能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。為實(shí)現(xiàn)公平和可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)更加重視支持清潔能源技術(shù)的創(chuàng)新;支持并培訓(xùn)相關(guān)工人使用新技術(shù)，并將可能出現(xiàn)的終端用戶因能源成本波動等的影響納入管理。
技術(shù)創(chuàng)新對于減少化石燃料發(fā)電的環(huán)境影響和推動清潔能源技術(shù)進(jìn)步至關(guān)重要。盡管電動汽車和電池存儲的發(fā)展總體呈現(xiàn)積極趨勢，但近年來全球能源研發(fā)支出停滯不前，需要額外的動力來推動對大型水電、生物燃料、低碳供暖和運(yùn)輸、核能及碳捕集、利用和儲存(CCUS)技術(shù)領(lǐng)域的投資。大多數(shù)G20成員都支持“創(chuàng)新使命”這一政府間倡議，旨在推動清潔能源研發(fā)投資在五年內(nèi)翻一番。與電動汽車、動力系統(tǒng)和相關(guān)的技術(shù)則吸引了大部分私營部門的投資。
4、加大對更靈活能源系統(tǒng)的開發(fā)力度
G20國家的能源系統(tǒng)必須適應(yīng)不斷變化的能源需求模式、波動性可再生能源份額的增加、電動汽車帶來的新機(jī)遇以及能源部門數(shù)字化的普及。因此，隨著波動性可再生能源的份額增長、許多G20國家的核電站老化和化石燃料電廠退役，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和增加靈活性正成為關(guān)鍵挑戰(zhàn)。在這些挑戰(zhàn)中，能源安全仍然是能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和靈活性的核心要求。
隨著更多波動性可再生能源進(jìn)入系統(tǒng)，維持能源安全將需要更多靈活可調(diào)度的發(fā)電廠、增強(qiáng)電網(wǎng)、通過區(qū)域集成擴(kuò)大互連、增加需求響應(yīng)和存儲更多能量。隨著電力系統(tǒng)更加清潔，其他部門的電氣化程度越來越高，特別是運(yùn)輸部門。反過來，更加電氣化的運(yùn)輸部門可以為電力系統(tǒng)靈活性提供選擇。
為了實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效率、保證供應(yīng)安全和可再生能源的經(jīng)濟(jì)有效整合，許多G20國家正在進(jìn)行區(qū)域市場一體化，北美、歐盟、亞洲、拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的區(qū)域一體化高度發(fā)達(dá)。確定區(qū)域天然氣和電力市場一體化的原則包括：區(qū)域規(guī)劃和資源充足性評估;開發(fā)互連器;建立區(qū)域機(jī)構(gòu);市場和監(jiān)管逐步協(xié)調(diào)。
5、注重天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用
天然氣在未來幾十年具有巨大潛力，因?yàn)樗梢栽黾与娏ο到y(tǒng)靈活性，可以將低排放燃料大規(guī)模整合到能源系統(tǒng)中，并可應(yīng)用于工業(yè)、供暖和烹飪以及運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。在決定逐步淘汰煤炭，推動區(qū)域合作和市場一體化以確保供應(yīng)安全的國家，天然氣發(fā)電的作用將顯著增加。
由于技術(shù)創(chuàng)新快速發(fā)展，非常規(guī)和新的天然氣資源得到開發(fā)，許多G20國家擁有了大量天然氣儲備。天然氣的社會和環(huán)境效益取決于有效監(jiān)管和高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以確保公眾持續(xù)接受天然氣并限制甲烷排放。
盡管全球天然氣價格趨于一致，并且液化天然氣供應(yīng)更具靈活性，但天然氣供應(yīng)安全仍不可忽視。通過國內(nèi)管道和/或液化天然氣，持續(xù)投資和開發(fā)更大平衡區(qū)和天然氣樞紐的區(qū)域一體化天然氣市場，對于提升供應(yīng)安全、經(jīng)濟(jì)效率(特別是價格趨同)和透明度至關(guān)重要。
6、提高能源市場和系統(tǒng)的透明度
透明度是在利益相關(guān)方和整個社會之間就能源轉(zhuǎn)型達(dá)成共識的基礎(chǔ)，透明定價對于了解能源成本以及市場和能源系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)具有成本效益的成果至關(guān)重要。G20國家一直致力于減少低效化石燃料補(bǔ)貼，使能源定價更加高效和透明。通過可靠的跨部門數(shù)據(jù)來跟蹤和調(diào)整政策可以指導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型，終端用戶的能源消耗數(shù)據(jù)及其影響因素有助于各國制定能效指標(biāo)、評估行動的必要性并跟蹤進(jìn)展情況，靈活的政策能夠確保所有市場參與者可以享受數(shù)字化的好處。
7、充分利用G20在能源轉(zhuǎn)型方面的合作機(jī)會
G20國家通過各種場所和合作舉措?yún)⑴c和分享其能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，為未來G20能源轉(zhuǎn)型奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。建議遵循以下準(zhǔn)則迎接挑戰(zhàn)：
就公平和可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共識，在能源規(guī)劃、適應(yīng)力和能源安全、區(qū)域合作和市場整合、化石燃料在轉(zhuǎn)型中的作用、能效指標(biāo)和可再生能源、能源市場設(shè)計和電力系統(tǒng)的靈活性等方面，進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型更密切的合作和經(jīng)驗(yàn)交流。
促進(jìn)私營和公共部門對各種能源技術(shù)的投資，建立穩(wěn)定和強(qiáng)大的監(jiān)管框架和透明的能源定價結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)私營部門的投資。
刺激創(chuàng)新融資，利用多邊開發(fā)銀行和多邊氣候融資機(jī)構(gòu)的支持，促進(jìn)關(guān)鍵地區(qū)的投資，包括通過G20金融軌道。
加強(qiáng)能源效率、可再生能源和清潔能源技術(shù)組合的創(chuàng)新，在風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電的成功基礎(chǔ)上，通過投資研發(fā)更廣泛的關(guān)鍵清潔能源技術(shù)以及加強(qiáng)電力部門以外的投資來降低技術(shù)成本，通過各種合作場所擴(kuò)大合作。
確保經(jīng)濟(jì)有效和安全的能源轉(zhuǎn)型，加快降低能源強(qiáng)度，通過最低能效標(biāo)準(zhǔn)和跨工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑和家電的節(jié)能標(biāo)簽計劃擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，到2030年使年增長率提升一倍。
最大限度地提升空氣質(zhì)量、增強(qiáng)能源獲取和減緩氣候變化，到2030年應(yīng)將可再生能源發(fā)電的份額增加兩倍，并使可再生能源在總能源消耗中的份額翻番，同時加快可再生能源在運(yùn)輸、供暖、制冷和工業(yè)方面的部署，以支持電氣化的發(fā)展。
促進(jìn)電力系統(tǒng)靈活性方面的合作，提出G20路線圖，評估靈活電網(wǎng)和發(fā)電廠、區(qū)域一體化和互聯(lián)互通、能源儲存和需求響應(yīng)以及電氣化和數(shù)字化的貢獻(xiàn)。
將區(qū)域合作作為能源轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)原則，以確保基于靈活性、區(qū)域一體化和透明的能源市場和能源系統(tǒng)進(jìn)行安全經(jīng)濟(jì)高效的轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)投資天然氣供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大區(qū)域一體化，液化天然氣合同條款應(yīng)更加靈活，以加強(qiáng)天然氣貿(mào)易、供應(yīng)安全和對市場波動的抵御能力。
跟蹤部門間和整個經(jīng)濟(jì)的能源轉(zhuǎn)型，采取更強(qiáng)有力的行動來縮小能源數(shù)據(jù)差距，特別是能源終端用戶數(shù)據(jù)、能源研發(fā)的公共/私人支出以及能源部門的數(shù)字化。
推動全球清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)和開發(fā)，承諾加強(qiáng)參與其他多邊工作。作為能源轉(zhuǎn)型合作的一部分，G20應(yīng)建立能源創(chuàng)新議程。
《G20國家的能源轉(zhuǎn)型：能源數(shù)據(jù)透明度和市場數(shù)字化》報告要點(diǎn)如下：
1、能源數(shù)據(jù)對能源轉(zhuǎn)型的作用
全面、可比較和及時的能源數(shù)據(jù)將為各國制定各自的能源轉(zhuǎn)型政策提供參考。
向清潔能源的過渡需要良好的政策以及商業(yè)和消費(fèi)者的參與，而數(shù)據(jù)不足可能導(dǎo)致政策偏離。全面且易于獲取的能源數(shù)據(jù)不僅可以提高系統(tǒng)透明度和追蹤能力，還可以幫助企業(yè)做出正確的投資決策并進(jìn)行創(chuàng)新。市場透明度不僅關(guān)系到市場的有效運(yùn)作，還使市場和消費(fèi)者能夠做出明智的決策。
如何通過數(shù)字化提供數(shù)據(jù)和信息是透明度的另一個重要方面，因?yàn)槟茉磾?shù)據(jù)有可能改變我們對能源市場的理解。開展清潔能源轉(zhuǎn)型的政府應(yīng)將重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)上：增強(qiáng)其擁有的數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)公開透明，并在保密的同時提供數(shù)據(jù)數(shù)字化訪問的好處。
開放、透明和一致的數(shù)據(jù)有助于政府和其他利益相關(guān)方跟蹤能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展，為能源政策決策提供依據(jù)，有助于國家能源供應(yīng)、使用和轉(zhuǎn)型建立問責(zé)機(jī)制和增加透明度。
確保能源數(shù)據(jù)的全面性不僅可以帶來更好的決策，還可以向所有國家展示促進(jìn)全球清潔能源轉(zhuǎn)型所需的條件。G20成員可以公開分享他們的數(shù)據(jù)和方法，并與IEA和其他機(jī)構(gòu)合作建立所有國家都可以使用的工具，還可以通過支持所有國際組織的能力建設(shè)來提供幫助。
資源對于建立和維護(hù)國家能源統(tǒng)計系統(tǒng)至關(guān)重要。有效的資源分配取決于：能源數(shù)據(jù)如何優(yōu)先于其他統(tǒng)計領(lǐng)域;如何在能源和其他政策領(lǐng)域之間利用協(xié)同作用;在政策制定過程中對監(jiān)測部分給予了哪些優(yōu)先考慮;如何在能源領(lǐng)域內(nèi)分配資源。
鑒于能源轉(zhuǎn)型的重要性和能源系統(tǒng)日益復(fù)雜，成功的政策只能基于高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，數(shù)字化數(shù)據(jù)帶來的機(jī)會只有在公開數(shù)據(jù)的情況下才能實(shí)現(xiàn)。政策指南和行業(yè)準(zhǔn)則應(yīng)提供有關(guān)創(chuàng)建機(jī)制和控制的指導(dǎo)，使各方能夠共享不斷發(fā)展的數(shù)字化數(shù)據(jù)，從而使數(shù)據(jù)訪問成為可能。但是，必須保證隱私以確保開放數(shù)據(jù)和使用消費(fèi)者數(shù)據(jù)能夠被公眾接受。
2、G20國家面臨挑戰(zhàn)
能源數(shù)據(jù)的全面性。全面的國家能源數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)包括：能源平衡，包括一次能源生產(chǎn)和進(jìn)出口、燃料消耗、終端用能部門的能耗;終端用能部門的能效數(shù)據(jù)和指標(biāo);能源相關(guān)的排放;燃料價格和稅收;公共能源技術(shù)研發(fā)和示范投資;能源相關(guān)開發(fā)指標(biāo)，如清潔能源獲取、利用傳統(tǒng)生物質(zhì)供暖和烹飪等。
能源數(shù)據(jù)治理以生成可靠的能源數(shù)據(jù)。缺乏良好數(shù)據(jù)治理會對生成高質(zhì)量數(shù)據(jù)造成障礙，如：缺乏數(shù)據(jù)收集的法律依據(jù)因而無法獲取數(shù)據(jù);拒絕在各部門之間共享數(shù)據(jù)，因而無法使用政府掌握信息的權(quán)力;零星的數(shù)據(jù)發(fā)布使用戶對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性產(chǎn)生懷疑。
適應(yīng)不斷變化的數(shù)據(jù)要求。G20國家的能源技術(shù)創(chuàng)新和制定提高能源效率的政策為數(shù)據(jù)統(tǒng)計帶來了挑戰(zhàn)，包括：終端用戶數(shù)據(jù)和能源效率、離網(wǎng)電力、能源轉(zhuǎn)型實(shí)時追蹤。G20國家已經(jīng)做出了一定努力：法國政府和IEA協(xié)調(diào)的“能源終端用途數(shù)據(jù)和能源效率指標(biāo)計劃”(EEUDEEM)對能源需求進(jìn)行監(jiān)測以評估能源政策的影響，并跟蹤能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展;國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)正開發(fā)離網(wǎng)電力的監(jiān)測和估算方法，還收集了多個數(shù)據(jù)庫的離網(wǎng)發(fā)電數(shù)據(jù);德國通過開放SMARD電力市場平臺，展示德國能源轉(zhuǎn)型的最新動態(tài)數(shù)據(jù)，使公眾能了解政策和技術(shù)對能源系統(tǒng)的影響。
3、G20國家能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇
能源數(shù)據(jù)的開放透明。缺乏數(shù)據(jù)是決策者、能源建模人員和投資者做出合理決策的重大障礙，許多G20國家已經(jīng)接受了開放數(shù)據(jù)，并努力改進(jìn)對能源數(shù)據(jù)的訪問。如聯(lián)合組織數(shù)據(jù)倡議(JODI)建立了月度數(shù)據(jù)提供機(jī)制，通過持續(xù)提供石油和天然氣供需數(shù)據(jù)為能源市場參與者提供重要的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并持續(xù)推動整個能源數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈以及政府、行業(yè)、組織和國家間的合作以提高能源數(shù)據(jù)透明度。
能源數(shù)據(jù)數(shù)字化。數(shù)字化能夠提高能源數(shù)據(jù)的質(zhì)量、及時性和可用性，徹底改變對能源的理解，并為能源使用提供新的重要信息。能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)在企業(yè)支持下適應(yīng)并努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化數(shù)據(jù)的最大潛力。能源數(shù)據(jù)的數(shù)字化應(yīng)使更多數(shù)據(jù)更容易獲取，并從數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)集、智能系統(tǒng)等方面提供數(shù)據(jù)收集的新方法。
4、能源數(shù)據(jù)相關(guān)的國際合作
IEA通過多種統(tǒng)計(如能源平衡、能效指標(biāo)、燃燒CO2排放、能源價格與稅收)來比較各國的能源數(shù)據(jù)，各國通過了解各種政策如何改變能源供需來確定自身的最佳方案。國際組織在確保所收集的數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)具有可比性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，五個聯(lián)合國區(qū)域委員會(非洲經(jīng)委會、歐洲經(jīng)委會、拉加經(jīng)委會、亞太經(jīng)社會和西亞經(jīng)社會)也致力于協(xié)調(diào)能源數(shù)據(jù)的一致性以實(shí)現(xiàn)所有國家的共同能源數(shù)據(jù)。
5、培訓(xùn)和能力建設(shè)
一些國際倡議以能力建設(shè)、培訓(xùn)和知識共享為目標(biāo)，如IEA能源統(tǒng)計培訓(xùn)和INOGATE(向歐洲輸送石油和天然氣國家間項(xiàng)目)能源統(tǒng)計倡議。國際組織正就能源數(shù)據(jù)進(jìn)行更緊密合作，落實(shí)培訓(xùn)和能力建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)利益最大化。
