政策背景
日前，我省五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展和五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“時間表”和“線路圖”出爐。由省政府辦公廳細化印發(fā)的《四川省電子商務業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省科技服務業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省養(yǎng)老健康服務業(yè)發(fā)展工作推進方案》，以及《四川省頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》，厘清了每個產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展基礎、存在問題等發(fā)展現(xiàn)狀，設定了圍繞發(fā)展思路和發(fā)展目標的工作推進舉措。詳細描繪出全省產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的圖景，緊貼市民生活的各類服務業(yè)發(fā)展將給百姓生活帶來的改變。
其中，《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》細化五大高端成長型產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車產(chǎn)業(yè)“施工圖”。厘清該產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展基礎、存在問題等發(fā)展現(xiàn)狀，設定了圍繞發(fā)展思路和發(fā)展目標的工作推進舉措。鎖定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期和遠期目標：2017年我省將建立比較完備的新能源汽車研發(fā)、配套、制造、應用、售后服務體系，形成1萬輛新能源商用車及10萬輛新能源乘用車生產(chǎn)能力。
電動汽車體驗
本屆科博會上，四川省首款自主生產(chǎn)的純電動SUV亮相，兼具高洋上外在和低能耗內在的獨特氣質，再次把新能源汽車推到聚光燈下。新能源汽車使用成本低，為此吸引越來越多人的目光，但是充電不方便的現(xiàn)狀，迫使許多仰慕者半道止步。賈先生是我省第一個在家中安裝充電樁的特斯拉車主，他的期盼是，將來充電站建成網(wǎng)，能開著電動汽車去拉薩。
四川首個裝電動汽車充電樁車主：
一公里僅1毛2 但開長途電量“太懸”
充電樁
充滿電要8個小時
17日上午，綿陽市民賈先生出現(xiàn)在第二屆科博會上，新能源汽車展臺前的充電站規(guī)劃藍圖引起了他的關注，因為他是綿陽市第一位特斯拉車主，同時也是我省首個安裝家用電動汽車充電樁的人。
“充電是困擾特斯拉車主的最大問題，”賈先生向記者分享他與愛車的故事，“綿陽城里沒有特斯拉的公共充電站，所以車到前我必須先在家安充電樁?！?
今年4月，賈先生下單購買特斯拉，預計車子將在9月份到手，于是8月他便開始聯(lián)系安裝充電樁?！疤厮估溆袑ｉT的充電裝置，但需要接專線，”賈先生告訴記者，自裝充電樁對小區(qū)內的供電有一定要求。安裝首先需要與小區(qū)物管聯(lián)系，然后向當?shù)毓╇娋痔岢錾暾?。自購電纜、電表、漏電開關等設備后，再由專業(yè)人員到現(xiàn)場進行安裝。
9月16日，賈先生車庫的家用純電動汽車充電樁完成新裝接電，成為我省首例純電動汽車家庭用戶辦理充電樁項目。據(jù)賈先生說，因為電壓受限，他的充電樁為特斯拉充滿一次電需要8個小時，相較公共充電站（即特斯拉超級充電站），后者僅需要30—40分鐘，就能充滿電。
跑長途
滿電實跑約390公里
由于“充電”的軟肋，喜歡自駕游的賈先生近兩年都沒有開特斯拉出遠門的打算。“平時車子主要在綿陽市區(qū)用，還有往返成都和綿陽兩地，”賈先生說，因為成都布局有特斯拉公共充電站，所以成都是最“安全”的目的地，“不用擔心沒電?！?
到目前為止，除成都外，賈先生的特斯拉唯一跑過長途是到遂寧?！熬d陽往遂寧的單邊距離160公里，特斯拉理論上充滿電能跑500公里，但根據(jù)我平時用的情況看能開 390公里，”如此盤算一番，賈先生算是麻著膽子出發(fā)。
賈先生回憶，整個行程他都精打細算著一路采取省電模式，控制勻速。“到了之后發(fā)現(xiàn)還剩下230公里的電量，回來就敞開了放心開。
結果到家時一看，只剩30公里的電，太懸了?！睆馁Z先生的言語中，能讀出他當時后怕的心情。
崇州市崇陽鎮(zhèn)的鄭守權也是電動汽車車主，擁有私家電動轎車已有近兩年時間，是成都市率先開電動汽車的車主。不過目前為止，鄭守權還沒有把車開進過成都市區(qū)，“不敢走遠了，找不到地方充電?！?
被“借電”
私家充電樁變“加油站”
自從家里接通充電樁，賈先生的家儼然成了特斯拉車主們的公共“加油站”。賈先生告訴記者，在購車后的一個多月時間里，已有不少成都特斯拉車主在途經(jīng)綿陽時，找到他家來“借電”。
選擇買一臺新能源汽車，賈先生告訴記者，一是為了環(huán)保，二是節(jié)省。在購車后的一個多月的時間里，他幾乎天天使用，但僅用了300元電費，這是他以前用燃油車的十分之一還不到。
賈先生認真計算過，開新能源汽車，行駛一公里僅需要1毛2分錢，而開燃油車，一公里則需要1.5元到2元錢。
不過賈先生說，目前他仍保留著一輛燃油汽車，以備長途出行使用。他覺得，對于那些想為家里采購第一部汽車的人來說，選擇電動汽車仍是一件需要反復考慮的事。
自今年5月開始，銷售電動汽車的賀心（化名）做了一個統(tǒng)計。從5月份到現(xiàn)在，賀心一共賣出去100多輛電動汽車，“超過80%的意向客戶是因為充電不方便而最終放棄買車。而賣出去的那些車，多數(shù)也是家里的第二輛車，客戶主要以女性為主，主要用來上班、接送孩子等代步?！?
賀心還做了一個更為細致統(tǒng)計，在他賣出去的100多輛電動車客戶中，幾乎都來自郊縣等城鄉(xiāng)結合區(qū)域，“這些地方充電比較方便，比如一些客戶家中有院壩，屋里牽線到院子里就能充電?！?
2011年起開始銷售電動汽車的岳川東，也面臨到相似的情況。去年他只賣出45輛電動汽車，客戶多以達州和樂山為主，成都市1輛都沒賣出去。
充電設施布網(wǎng)
2010年起成都市公共領域用車啟用新能源汽車，全市現(xiàn)在有新能源公交車324臺，環(huán)衛(wèi)用車118輛，政府公務乘用車220輛。相比之下，成都市已建成14個充電站（包括201個直流充電樁）和688個交流充電樁。“其中僅14個充電站，就已經(jīng)能充分滿足324輛電動公交車，和300多輛電動市政專用車的供電需求。
成都市充電樁的建設適度超前
14個充電站 688個交流充電樁
繼2010年7月，成都成為第一批全國25個新能源汽車示范推廣試點城市后，電動汽車逐步進入川人視線。緊接著2012年成都出現(xiàn)首批吃螃蟹、開私家純電動車的人，電動汽車開始進入普通市民的家門。
然而電動汽車的前進與期待中的強勢有些不同，不方便充電成為車主和準車主們最擔心的事……
解決設備“不兼容”
充電樁改造升級
國網(wǎng)成都供電公司營銷部孫健強告知，“目前成都市充電樁的建設適度超前。”2010年起成都市公共領域用車啟用新能源汽車，全市現(xiàn)在有新能源公交車324臺，環(huán)衛(wèi)用車118輛，政府公務乘用車220輛。相比之下，成都市已建成14個充電站（包括201個直流充電樁）和 688個交流充電樁?！捌渲袃H14個充電站，就已經(jīng)能充分滿足324輛電動公交車，和300多輛電動市政專用車的供電需求。”
但記者了解到，目前建好的交流充電樁僅261個在使用?！斑@之中有私家車普及率低的原因，也有一部分技術原因，”據(jù)孫健強說，成都市充電樁建設早在國家對新能源汽車充電接口等出臺技術標準之前，“目前建好的一些充電設備與電動汽車存在充電接口不兼容的情況，要改造升級?！?
申請安裝私人充電樁
一度電約5毛錢
今年5月，國家電網(wǎng)公司正式宣布向非國有資本開放分布式電源并網(wǎng)工程，以及電動汽車充換電設施市場，為此還發(fā)布了《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》。
孫健強也表示，賈先生這樣安裝家用充電樁的用戶絕不會是特例，“成都也有特斯拉車主申請安裝私人充電樁?！睋?jù)悉，市民要安裝電動汽車充電樁的手續(xù)不復雜，只要經(jīng)小區(qū)物業(yè)公司同意，再向當?shù)毓╇姽旧暾?，然后由供電公司實地勘察小區(qū)電纜設施和住房線路后，符合條件的即可自建充電樁，并享受一度5毛錢左右的居民用電價格。
“充電樁價格并不貴，便宜的 2000 多元，貴的 8000 多元?！庇浾邚奶厮估矫媪私獾?，特斯拉為用戶配備了充電樁，并培訓有第三方的專業(yè)電工，幫助用戶安裝家用充電器，“超級充電站和目的地充電樁，作為對家用充電以外的一個補充，實現(xiàn)充電網(wǎng)絡的布局。”
電力業(yè)內人士認為，有條件的電動汽車廠商或有意從事該行業(yè)的其他民營資本，可和房地產(chǎn)商、物業(yè)公司和企事業(yè)單位等協(xié)商合作，借其平臺建設充電站，實現(xiàn)充電“加油站”成網(wǎng)。
政策點擊
公務用車采購：新能源汽車年更新不少于30%
“今年11月份，將在龍泉驛區(qū)陸續(xù)投放新一批純電動出租車”，這是記者昨天從四川汽車工業(yè)股份有限公司獲悉的消息。而據(jù)經(jīng)開區(qū)管委會相關負責人介紹，在公務車采購方面，龍泉驛區(qū)純電動公交車、出租車、灑水車已相繼進入市場。
從出租車等公共領域切入，引導新能源汽車的購置和消費，是《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》中明確的發(fā)展重點之一。從政策層面上保障新能源汽車在公共領域的推廣應用，要求率先在機關公務車、城市公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)用車、城市專用物流車、景區(qū)用車等公共領域，使用我省自主生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品。
根據(jù)《方案》確定的目標，到2017年，四川各級政府機關及公共機構購買的新能源汽車，占當年配備更新總量的比例不低于30%。
鼓勵民營參與：2020年充換電設施成網(wǎng)
《方案》將“大力推進充換電設施建設”納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務，“在成都、瀘州等試點城市率先推進充換電設施的合理科學布局”。到2017年初步建立與市場規(guī)模相適應的充（換）電設施體系，到2020年則基本形成各市（州）城市、城際充（換）電設施網(wǎng)絡。
根據(jù)《方案》布局，鼓勵社會資本積極參與充換電站、充電樁等設施建設和運營。
業(yè)內觀點
充電站投資“門檻高” 非實力雄厚民間資本難接招
據(jù)國家電網(wǎng)的預計，向社會資本開放的分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設施領域，將以年均130億元的規(guī)模增長，到2020年市場總規(guī)模將達2000億元。
2000億元的“蛋糕”看似巨大、誘人，但民間資本是否能啃得著？在陜西西安經(jīng)營光伏企業(yè)的浙江私企老板認為，如果項目盈利能力差，民資進入投資的積極性也會消減。“資本是逐利的，民間資本受到行政干預影響小，所以決定是否參與的主要因素取決于投資回報究竟如何?！?
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受媒體采訪時表達觀點，認為此次開放的這兩個領域未來市場空間巨大，但是都面臨著共同的問題——目前市場尚未培育起來、投資成本高昂、盈利模式不明、依賴國家政策補貼支持。
國家電網(wǎng)內部人士接受《中國經(jīng)營報》采訪稱，國家電網(wǎng)已經(jīng)建成的400余座充電站幾乎沒有盈利的項目，處于全線虧損狀態(tài)；據(jù)南方電網(wǎng)分公司的表態(tài)，其在深圳建成運營的7座充電站，每年虧損額為1300萬元。業(yè)內人士就指出，運營虧損的同時，還應該看到一個充電站的投資規(guī)模動輒需要百億元，必須實力強大的民資才能夠參與。
因此，將投資回報周期長、盈利能力相對較弱的兩個領域開放給民資，擺在面前的高門檻已經(jīng)決定，沒有雄厚實力的民資很難接招。
也有專家指出，輸配電等關鍵環(huán)節(jié)仍然控制在國網(wǎng)手里，盈利模式不明確的話，勢必影響發(fā)展。
