中國儲能網(wǎng)訊：今天（1月5日），國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。中國能源報記者在現(xiàn)場獲悉，到2020年能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內(nèi)?！笆濉睍r期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。
國家能源局副局長李仰哲表示，可再生能源領域的5個規(guī)劃占到了能源“十三五”14個專項規(guī)劃的近一半，特別是首次編制地熱能發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了中國能源轉(zhuǎn)型的大趨勢以及政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅定信心。
在回答中國能源報記者提問時，國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示，地熱能是可再生能源供熱的主要方式，我國地熱能十分豐富，但利用還比較少，目前供暖總量只有5億平方米，到2020年地熱能供暖要達到16億平方米，凈增11億平方米，成為今后可再生能源供熱的重要方式。特別在環(huán)境要求比較高、目前污染比較嚴重的京津冀地區(qū)、長江中下游地區(qū)，地熱能利用可以發(fā)揮很大作用。京津冀地區(qū)2020年地熱能供暖面積要達到4.5億平方米，占到五分之一。
別著急，我們的記者已在現(xiàn)場拿到了規(guī)劃相關信息，并為大家劃好了核心重點！一起先睹為快。
亮點一
關于能源消費總量和強度
《規(guī)劃》提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)”，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右，比“十二五”低1.1個百分點，符合新常態(tài)下能源消費變化新趨勢。從能源強度看，按照規(guī)劃目標測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上，可以完成《綱要》提出的約束性要求。
為確保能源安全，應對能源需求可能回升較快和局部地區(qū)可能出現(xiàn)的供應緊張局面，《規(guī)劃》考慮了相關對策，給保障能源安全供應留有了一定余地和彈性，主要是通過提高現(xiàn)有發(fā)電機組利用率、提升跨區(qū)調(diào)運和協(xié)同互濟保供能力等措施，確保能源充足穩(wěn)定供應。
亮點二
關于能源結構調(diào)整
《規(guī)劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。按照規(guī)劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上?？梢哉f，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。
亮點三
關于能源發(fā)展布局
《規(guī)劃》對“十三五”時期的重大能源項目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排。其中，在能源發(fā)展布局上做了一些調(diào)整，主要是將風電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風電裝機中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽能裝機中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主。同時，輸電通道比規(guī)劃研究初期減少了不少，還主動放緩了煤電建設節(jié)奏，嚴格控制煤電規(guī)模。
亮點四
關于提高能源系統(tǒng)效率和發(fā)展質(zhì)量
隨著能源供應出現(xiàn)階段性寬松，我國能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、綜合效率不高等問題逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在煤炭產(chǎn)能過剩、煤電利用小時數(shù)下降、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力與可再生能源發(fā)展不相適應等。解決好這些問題是一項長期任務，主要途徑是優(yōu)化能源系統(tǒng)，對此，《規(guī)劃》提出了四個方面的對策措施：
一是有效化解過剩產(chǎn)能。去產(chǎn)能主要運用市場化、法治化手段，更加注重運用安全、環(huán)保、技術、質(zhì)量等標準，淘汰落后產(chǎn)能。
二是加快補上能源發(fā)展的短板。增強電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，加快抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站建設，同時，加大既有的熱電聯(lián)產(chǎn)機組、煤電機組靈活性改造力度。統(tǒng)籌推進油氣管網(wǎng)建設，在提升骨干網(wǎng)輸送和進口接收能力的同時，加強支線管網(wǎng)建設，打通“最后一公里”。推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設，既要補欠賬又要上水平，在健全網(wǎng)架的同時加快智能化升級。
三是深入推進煤電超低排放和節(jié)能改造。“十三五”期間要完成煤電機組超低排放改造4.2億千瓦，節(jié)能改造3.4億千瓦。
四是嚴格控制新投產(chǎn)煤電規(guī)模，力爭將煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)。
亮點五
關于提升能源安全戰(zhàn)略保障能力
在增強國內(nèi)供應能力方面，《規(guī)劃》提出要夯實油氣供應基礎，著力提高兩個保障能力。一是加大新疆、鄂爾多斯盆地等地區(qū)勘探開發(fā)力度，加強非常規(guī)和海上油氣資源開發(fā)，提高資源的接續(xù)和保障能力。
二是有序推進煤制油、煤制氣示范工程建設，推廣生物質(zhì)液體燃料，提升戰(zhàn)略替代保障能力。在利用國際資源和市場方面，《規(guī)劃》提出要抓住“一帶一路”建設的重大機遇，推進能源基礎設施互聯(lián)互通，加大技術裝備和產(chǎn)能合作，積極參與全球能源治理，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。
亮點六
關于著力加強創(chuàng)新引領
在技術創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》堅持戰(zhàn)略導向，按照“應用一批、示范一批、攻關一批”的思路，加快推進關鍵領域的技術裝備研發(fā)和示范。
在體制機制創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提出要完善現(xiàn)代能源市場，推動電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎設施公平開放接入，有序放開油氣勘探開發(fā)等競爭性業(yè)務，進一步提高資源配置效率。
在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》提出要積極推廣合同能源管理、綜合能源服務等先進市場理念和模式，推動信息技術與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，增強能源供給側(cè)、需求側(cè)交互響應能力，構建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲能體系協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的智慧能源體系。
