為高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，依據(jù)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030）》、《中國制造2025》和《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)河北的一系列重要批示指示精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快構(gòu)建“政策生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)”三大氫能生態(tài)體系，率先將我省打造成為全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展提供新的戰(zhàn)略引擎。
（二）基本原則
政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，明確主攻方向，謀劃發(fā)展路徑，突破關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化終端應(yīng)用，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)延伸。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，圍繞氫能“制取-儲(chǔ)運(yùn)-加注-應(yīng)用”環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督監(jiān)管體系，堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，加速氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸虡I(yè)化進(jìn)程。
突出重點(diǎn)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源合作，構(gòu)建有區(qū)域特色，有代表性和影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
政策支撐、注重實(shí)效。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立完善政策保障體系，做大做強(qiáng)存量，引進(jìn)增量，推動(dòng)光伏、風(fēng)電和氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
（三）發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。到2022年，氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實(shí)現(xiàn)自主化和批量化生產(chǎn)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值150億元。到2025年，培育國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)10-15家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到500億元。到2030年，培育5-10家具有國際領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，孵化一批科技型企業(yè)，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)實(shí)力和工業(yè)化生產(chǎn)能力，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破2000億元。
核心技術(shù)不斷突破。到2022年，基本形成涵蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系。突破純水電解制氫設(shè)備的集成設(shè)計(jì)及制造技術(shù)，開發(fā)出70兆帕高壓車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)、70兆帕加氫站關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)。到2025年，全面掌握高效低成本的氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注和燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)，顯著降低應(yīng)用成本。到2030年，燃料電池技術(shù)國際先進(jìn)，高效的氫氣儲(chǔ)運(yùn)加技術(shù)成熟度和可靠性大幅提升，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大。到2022年，全省建成20座加氫站，燃料電池公交車、物流車等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到2500輛，重載汽車實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模示范；燃料電池實(shí)現(xiàn)在大型應(yīng)急電源、通信基站、分布式熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范；開展氫氣混入天然氣管網(wǎng)、H-CNG加氣站等民生用氣、調(diào)峰用氣的應(yīng)用示范。到2025年，累計(jì)建成50座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達(dá)到1萬輛，乘用車實(shí)現(xiàn)規(guī)模示范；擴(kuò)大氫能在電力、熱力領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。到2030年，至少建成100座加氫站，燃料電池汽車運(yùn)行超過5萬輛，其中乘用車不少于3萬輛。
二、主要任務(wù)
圍繞制氫、儲(chǔ)運(yùn)加、燃料電池、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等七個(gè)方面做好相關(guān)工作，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省能源轉(zhuǎn)型提供新的增長(zhǎng)極。
（一）著力突破制氫新技術(shù)
以張家口可再生能源示范區(qū)和全球能源互聯(lián)網(wǎng)張家口創(chuàng)新示范區(qū)為載體，建設(shè)張家口可再生能源制氫基地。重點(diǎn)研發(fā)可再生能源發(fā)電與電解水制氫一體化技術(shù)，突破適應(yīng)可再生能源高效低成本電解水制氫技術(shù)。加快推進(jìn)河北建投風(fēng)電制氫和風(fēng)光耦合制氫、海玻爾風(fēng)電制氫、中智天工風(fēng)電制氫一體化等項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展微電網(wǎng)和制氫工廠共建，拓展張家口四方協(xié)作機(jī)制，有效降低制氫成本。支持唐山、邯鄲等地鋼鐵、化工等企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)利用工業(yè)尾氣高效低成本制氫、深冷儲(chǔ)氫、用氫及純化技術(shù)。
（二）著力解決儲(chǔ)運(yùn)加難題
依托邯鄲718所、石家莊安瑞科、保定長(zhǎng)城汽車、河鋼集團(tuán)、衡水百工實(shí)業(yè)等企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)深冷氣氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、70兆帕高壓車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)、大容量高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫的儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、液態(tài)有機(jī)物儲(chǔ)氫技術(shù)、用于高壓氫氣領(lǐng)域的特種鋼材及抗氫脆和滲透的輸氫管道材料技術(shù)。重點(diǎn)研發(fā)加氫設(shè)備以及加氫站控制集成系統(tǒng)等核心關(guān)鍵技術(shù)、高壓閥體和管件等核心關(guān)鍵部件，提高國產(chǎn)化率，降低加氫站建設(shè)成本。
（三）著力加快燃料電池升級(jí)
加大研發(fā)投入，著力在燃料電池電堆和分布式發(fā)電技術(shù)等領(lǐng)域取得突破。重點(diǎn)研發(fā)金屬雙極板材料技術(shù)、車用膜電極及批量制備技術(shù)、質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、燃料電池車整車可靠性提升和成本控制技術(shù)；支持燃料電池電堆和系統(tǒng)企業(yè)研究多場(chǎng)景的應(yīng)用技術(shù)和裝備，推出系列化產(chǎn)品。擴(kuò)大燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能，提升生產(chǎn)自動(dòng)化、集成化水平，降低成本，推動(dòng)燃料電池商用車及乘用車的示范運(yùn)營(yíng)。
（四）著力打造氫能應(yīng)用示范
創(chuàng)建張家口世界級(jí)氫能應(yīng)用示范城市。借助2022年冬奧會(huì)舉辦和張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，以及張家口被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、科技部授予“促進(jìn)中國燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目示范城市”的良好契機(jī)，以服務(wù)冬奧會(huì)為主線，實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)；到2022年，在城市公交、物流、旅游及奧運(yùn)專線等領(lǐng)域規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)行一批；在大型應(yīng)急電源、通信基站、分布式熱電聯(lián)供、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等領(lǐng)域重點(diǎn)示范一批；在公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展一批。形成多點(diǎn)開花、特色鮮明的氫能應(yīng)用新格局。
建設(shè)保定氫能產(chǎn)業(yè)鏈一體化示范城市。發(fā)揮長(zhǎng)城汽車、長(zhǎng)安客車整車技術(shù)研發(fā)和制造優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以氫燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)、車載氫系統(tǒng)、整車等為重心涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)創(chuàng)新中心，全力開展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)。依托燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室、燃料電池測(cè)試實(shí)驗(yàn)室等高端監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立完善氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。積極開展氫能在公交、物流、環(huán)衛(wèi)、乘用車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加快形成集研發(fā)、裝備制造、示范運(yùn)營(yíng)和配套服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。
支持工業(yè)企業(yè)開展氫能應(yīng)用示范。支持河鋼集團(tuán)、峰峰集團(tuán)、旭陽焦化等工業(yè)企業(yè)，以“就近制取、就近使用”為原則，加強(qiáng)資源綜合利用，加快布局建設(shè)工業(yè)副產(chǎn)氣制氫項(xiàng)目，著力提高工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)。以職工通勤車、物流車和載重貨車為切入點(diǎn)，配套建設(shè)制氫工廠和加氫站，大力推進(jìn)燃料電池重載汽車示范，形成可復(fù)制的商業(yè)模式推廣。
超前布局加氫站建設(shè)。按照“功能集成化、資源集約化、運(yùn)行商業(yè)化”的原則，鼓勵(lì)加氫站與加油站、加氣站和充電站多站合一布局及現(xiàn)有加油（氣、電）站擴(kuò)建成加氫、加油（氣、電）合建站。依據(jù)《加氫站技術(shù)規(guī)范(GB 50516)》、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范(GB/T 34584)》，加氫加氣合建站與天然氣儲(chǔ)備站合建，應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50028)》。加氫加氣合建站、加氫加油合建站的加油島、加氣島布置應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(GB 50156)》，加氫加氣合建站的加氫島與加氣島可合為同一場(chǎng)所。加氫充電合建站安全距離應(yīng)符合規(guī)范(GB 50156)。鼓勵(lì)企業(yè)開展液氫生產(chǎn)及加氫技術(shù)研究。
（五）推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)在空間布局上趨于集中，功能上趨向集聚，定位上互補(bǔ)發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)邯鄲、張家口、保定等依托氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，圍繞“制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用”4個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、示范中心，打造國內(nèi)一流的氫能產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造基地。著力引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、核心部件制造、控制軟件開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持龍頭企業(yè)加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)
打造創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)氫能研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。加快張家口氫能與可再生能源研究院、保定長(zhǎng)城汽車氫能技術(shù)中心、邯鄲718所氫能技術(shù)研究中心、邯鄲新興能源氫能源儲(chǔ)運(yùn)裝備工程研究中心和辛集金士頓氫燃料電池系統(tǒng)裝備工程技術(shù)研究中心建設(shè)，依托創(chuàng)新平臺(tái)，面向全球推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，集中攻關(guān)一批亟待突破的氫能產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
搭建雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建完善的氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。依托氫能產(chǎn)業(yè)園，建立氫能產(chǎn)業(yè)孵化器，吸引具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫能科技成果落地并產(chǎn)業(yè)化。
加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)合作。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名氫能行業(yè)骨干企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與科研院所技術(shù)合作，提升在可再生能源制氫、高效儲(chǔ)運(yùn)氫、燃料電池電堆和發(fā)動(dòng)機(jī)等方面的技術(shù)實(shí)力和裝備水平，打造涵蓋氫能裝備、燃料電池和整車生產(chǎn)全鏈條產(chǎn)業(yè)。
（七）引領(lǐng)氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
支持張家口、保定、邯鄲開展先行先試，推動(dòng)制氫、儲(chǔ)氫、加氫站、氫能應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定。成立氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)或參與氫能領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)企業(yè)互利合作。支持邯鄲718所、張家口億華通、保定長(zhǎng)城汽車等龍頭企業(yè)，建設(shè)氫能產(chǎn)品公共檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量測(cè)試等服務(wù)平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的權(quán)威檢測(cè)。健全質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)督體系，保障用氫安全。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、省國資委、省金融辦等相關(guān)部門參與的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決重大問題，完善配套支持政策，推進(jìn)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
制氫、儲(chǔ)氫、加氫站建設(shè)及裝備制造項(xiàng)目，由縣（區(qū)）人民政府實(shí)施核準(zhǔn)或備案管理。高速公路加氫站，統(tǒng)籌納入高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃。對(duì)于先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，市、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和用地指標(biāo)，予以優(yōu)先保障。因受資源環(huán)境條件約束，項(xiàng)目所在城市或范圍內(nèi)保障能力不足，補(bǔ)充耕地確實(shí)難以及時(shí)、足額落實(shí)的，可在省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫中申請(qǐng)調(diào)劑解決。對(duì)處于工業(yè)園區(qū)的氫能項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的，可簡(jiǎn)化為環(huán)境影響登記表依法備案登記，不再實(shí)施審批。
（三）支持先行先試
落實(shí)國家加快張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，支持張家口積極穩(wěn)妥開展氫能、儲(chǔ)能等清潔能源管理體制改革試驗(yàn)，探索建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制、新政策，率先制定有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系。按照（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕788號(hào)）規(guī)定，風(fēng)力發(fā)電配套制氫項(xiàng)目可不進(jìn)化工園區(qū)。加氫站建設(shè)，應(yīng)執(zhí)行《加氫站技術(shù)規(guī)范(GB 50516)》和《加氫站安全技術(shù)規(guī)范(GB/T 34584)》等國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。加氫站建設(shè)項(xiàng)目的審批流程，可參照張家口市試點(diǎn)辦法執(zhí)行。
（四）健全應(yīng)急能力
加強(qiáng)氫能推廣應(yīng)用中應(yīng)急能力建設(shè)，確保氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加注和使用中突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)。研究制定突發(fā)事件處理預(yù)案，配備必要的關(guān)鍵零部件備件，配備網(wǎng)絡(luò)、電話和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤車輛運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)處理緊急事件提供保障。
（五）加大財(cái)稅支持
對(duì)生產(chǎn)首臺(tái)（套）氫能裝備企業(yè)列入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品投保綜合保險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)審符合條件，省級(jí)財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)的氫能科技型中小企業(yè)，優(yōu)先列入省級(jí)科技型中小企業(yè)支持計(jì)劃，給予專項(xiàng)資金支持。落實(shí)國家新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的氫燃料電池汽車購置和加氫站建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收支持政策，享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的市（縣、區(qū)）制定各類支持政策。
（六）拓寬融資渠道
加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)氫能項(xiàng)目信貸支持，積極支持符合條件的氫能企業(yè)上市融資。落實(shí)促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施，發(fā)揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型氫能企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資金積極參與，提升市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿Α?
（七）培養(yǎng)人才隊(duì)伍
開展對(duì)外科技交流合作和招商引智，落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目的人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，符合條件的優(yōu)先納入我省重點(diǎn)人才工程，在項(xiàng)目申請(qǐng)、土地、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等方面給予支持。鼓勵(lì)省內(nèi)高校加強(qiáng)氫能領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，與國內(nèi)知名院校聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)一批氫能技術(shù)人才，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
