中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，一份由工信部起草的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）征求意見稿》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）在網(wǎng)上流傳。盡管工信部工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》是向各地工商部門和各部委征求意見的，未向公眾公開，內(nèi)容也非最終版，不過(guò)從中透露出不少信息。從網(wǎng)傳的《規(guī)劃》看，10月9日發(fā)布，10月18日征求意見階段結(jié)束，中間只有短短9天，可見政策推出的腳步多么急促。但是，在車市嚴(yán)冬凜冽的當(dāng)下，行業(yè)又有多少人關(guān)心15年之后的全國(guó)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)呢？
7月，中汽協(xié)將今年全年的新能源汽車總銷量預(yù)期從160萬(wàn)輛下調(diào)至150萬(wàn)輛，減少了10萬(wàn)輛。如今已經(jīng)過(guò)去9個(gè)月，總銷量只有75.9萬(wàn)輛，僅比150萬(wàn)輛的50％多一些。眼看著全年150萬(wàn)輛的銷量預(yù)期也將泡湯，企業(yè)當(dāng)下的心情之灰暗，不難想象。
新能源汽車產(chǎn)銷量3個(gè)月連降，不只是年中補(bǔ)貼退坡的緣故，還有自燃頻發(fā)、二手車殘值低等問(wèn)題，消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)汽車的疑慮并沒(méi)有隨著新能源汽車保有量的增加而打消。10月16日，小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬更是爆出：今年前9個(gè)月，國(guó)內(nèi)真正賣給個(gè)人消費(fèi)者的新能源汽車大概只有十幾萬(wàn)輛，盡管比去年增長(zhǎng)了200％以上，但這個(gè)數(shù)字與特斯拉今年前3個(gè)季度在美國(guó)的銷量相差無(wú)幾?！拔覀兘?jīng)常說(shuō)要做大做強(qiáng)，但是就像凈重和毛重一樣，抱著借來(lái)的鐵球稱體重沖排名，越到后面會(huì)問(wèn)題越多?！焙涡※i的意思無(wú)外乎是，新能源汽車的銷售數(shù)據(jù)有水份，中國(guó)普通消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度還不高。
今年全球車市同樣低迷，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也不像前幾年那樣風(fēng)云涌動(dòng)、潮頭迭起，顯得有些平淡，給人一種預(yù)感：那些跨國(guó)巨頭前幾年發(fā)布的電動(dòng)汽車“大躍進(jìn)”計(jì)劃很有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，當(dāng)初更多的是做出了一種順應(yīng)時(shí)代呼聲的姿態(tài)；至于賣車，還是得腳踏實(shí)地，啥車好賣產(chǎn)啥車，絕不會(huì)削足適履、自斷財(cái)路。
獲得2019年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)的鋰離子電池研究者吉野彰日前在接受媒體采訪時(shí)表示，鋰離子電池在材料層面仍存在“很困難的問(wèn)題”。日本產(chǎn)業(yè)界有一種聲音認(rèn)為，汽車動(dòng)力源從石油轉(zhuǎn)向鋰，是一個(gè)可能要持續(xù)二三十年的過(guò)程，動(dòng)力電池領(lǐng)域不會(huì)像芯片領(lǐng)域存在著摩爾定律。為了解決鋰電池體積能量比只有汽油1/20的先天缺陷，日本產(chǎn)業(yè)界把希望寄托在全固態(tài)電池的研發(fā)上。至于全固態(tài)電池何時(shí)才能投入批量生產(chǎn)，有人說(shuō)是明后年，有人說(shuō)是2025年以后。波士頓咨詢集團(tuán)認(rèn)為，2030年，全球純電動(dòng)汽車的銷量比例將達(dá)到14％；但有人認(rèn)為這個(gè)推斷過(guò)于樂(lè)觀，能達(dá)到7％～8％就不錯(cuò)了。
不過(guò)，《規(guī)劃》對(duì)新能源汽車的前景非常有信心，提出到2025年，新能源汽車的銷量占當(dāng)年汽車總銷量的20％，到2030年占40％，不過(guò)純電動(dòng)汽車占據(jù)多大比例，未做細(xì)分。筆者以為，這是一件好事，畢竟未來(lái)各條技術(shù)路線的發(fā)展還不十分明朗。不過(guò)，或許是中國(guó)的燃料電池汽車消費(fèi)補(bǔ)貼力度依然很大，從去年以來(lái)國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)狀看，電動(dòng)汽車的研發(fā)主攻方向已開始轉(zhuǎn)向，燃料電池汽車的投資力度蓋過(guò)了鋰離子電池。如此一來(lái)，燃料電池所引發(fā)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)有可能早于鋰離子電池走向成熟。
也許正是基于技術(shù)前景的不確定性，《規(guī)劃》提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)”，明確“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、產(chǎn)品產(chǎn)能布局等方面的主體地位，政府主要工作是制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)市場(chǎng)秩序?！惫P者認(rèn)為，這是最有份量的一句話。把該企業(yè)做的歸還給企業(yè)，把該政府做的做好，各司其職、各盡其責(zé)才是正道。
事實(shí)上，在今年7月9日工信部發(fā)布的《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》中，政府代替企業(yè)選擇節(jié)能減排技術(shù)路線的做法就開始轉(zhuǎn)變，提出“低油耗乘用車”的概念并給予這類汽車積分達(dá)標(biāo)值核算優(yōu)惠。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線選擇上，政府也不能再行越俎代庖之舉。例如，華為認(rèn)為，從傳統(tǒng)汽車走向智能網(wǎng)聯(lián)汽車，必須進(jìn)行架構(gòu)的改變，傳統(tǒng)的總線＋分散控制架構(gòu)應(yīng)該變成以太網(wǎng)絡(luò)＋三個(gè)域控制器的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)軟件定義汽車，持續(xù)為消費(fèi)者提升體驗(yàn)。
《規(guī)劃》極有份量的另外一段話是“建立新能源汽車與內(nèi)燃機(jī)汽車統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，健全汽車稅制，鼓勵(lì)節(jié)能和新能源汽車消費(fèi)。完善企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，建立與碳交易市場(chǎng)的銜接機(jī)制?！边@意味著積分制或許將向碳排放轉(zhuǎn)向以及新能源汽車有望享受到優(yōu)惠的消費(fèi)稅。
在征求意見之后，《規(guī)劃》肯定還會(huì)修改。但是，不管怎么規(guī)劃，要達(dá)到設(shè)想中的發(fā)展目標(biāo)，還是要靠企業(yè)、靠技術(shù)，沒(méi)有領(lǐng)先的技術(shù)，說(shuō)啥也是白搭。在靠蓄電池驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車領(lǐng)域，由于擁有較為先進(jìn)的電池企業(yè)，我國(guó)與世界先進(jìn)水平基本處于同一水平，但實(shí)事求是地說(shuō)，蓄電池電動(dòng)汽車目前還不夠完美，市場(chǎng)接受度不算高，需要保持足夠的研發(fā)投入強(qiáng)度?！兑?guī)劃》也談到了智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提出到2030年“有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70％，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路廣泛應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)?；瘧?yīng)用”的目標(biāo)，但并未移植9月19日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》所提的要求。那份文件提出這樣的剛性要求：“中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈必須完整自主可控?！笨梢哉f(shuō)，在世界面臨百年未遇之大變局、中美博弈、中國(guó)矢志要成為制造強(qiáng)國(guó)以及世界汽車產(chǎn)業(yè)正處在百年巨變窗口期的多重大背景之下，制定這樣的硬性要求是極富遠(yuǎn)見的、正確的重大政治選擇，絕不是一個(gè)單純的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
好在中國(guó)有華為、百度、阿里等領(lǐng)先的世界級(jí)民營(yíng)企業(yè)。10月22日，在世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)高峰論壇上，“不造車”的華為表示，將通過(guò)5個(gè)方向“殺入”汽車圈：智能網(wǎng)聯(lián)、智能駕駛、智能座艙、智能電動(dòng)、云服務(wù)。華為要造激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等智能汽車核心傳感器；要把自主研發(fā)的麒麟芯片加上鴻蒙操作系統(tǒng)移植到智能座艙平臺(tái)中；要把電動(dòng)化成本降下來(lái)，解決電驅(qū)、充電和電池管理的性能和成本問(wèn)題；要把車與路、車與車通過(guò)云平臺(tái)云連接起來(lái)。相信華為等企業(yè)殺入汽車業(yè)，能夠使未來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)掌握更多的核心技術(shù)。
