南方電網(wǎng)公司關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
電化學(xué)儲(chǔ)能（以下簡稱“儲(chǔ)能”）具有快速響應(yīng)、雙向調(diào)節(jié)、小型分散等特點(diǎn)，建設(shè)周期短，環(huán)境適應(yīng)性好，將對(duì)電網(wǎng)帶來革命性的影響，有利于提高電力系統(tǒng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性、靈活性。近年來，儲(chǔ)能核心技術(shù)不斷突破，建設(shè)成本逐步降低，應(yīng)用需求不斷拓寬，投資主體日漸多元，呈現(xiàn)提速發(fā)展趨勢，正加速由示范應(yīng)用向商業(yè)化初期發(fā)展過渡。為貫徹落實(shí)國家五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，更好促進(jìn)儲(chǔ)能在南方電網(wǎng)的發(fā)展，特提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握儲(chǔ)能發(fā)展的重大機(jī)遇，將儲(chǔ)能作為推動(dòng)發(fā)展、解決問題的重要手段，密切跟蹤儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，積極推動(dòng)儲(chǔ)能多方應(yīng)用，發(fā)揮儲(chǔ)能的調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動(dòng)等方面的綜合效益，經(jīng)濟(jì)、高效解決電力發(fā)展不平衡不充分問題，助力公司向智能電網(wǎng)運(yùn)營商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。儲(chǔ)能應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，將儲(chǔ)能作為電力系統(tǒng)的重要組成部分，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與儲(chǔ)能發(fā)展的統(tǒng)籌，優(yōu)化項(xiàng)目布局，促進(jìn)社會(huì)資源的合理利用。
需求驅(qū)動(dòng)、效益為先。扎實(shí)開展儲(chǔ)能建設(shè)的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性論證，發(fā)揮儲(chǔ)能應(yīng)用綜合效益，更加經(jīng)濟(jì)高效地保障電力的安全可靠供應(yīng)。
創(chuàng)新引領(lǐng)、示范支撐。大力支持新技術(shù)研究應(yīng)用，發(fā)揮示范工程先行先試作用，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)共性關(guān)鍵問題研究，為儲(chǔ)能發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的模式。
市場主導(dǎo)、合作共贏。打造開放包容的市場環(huán)境，支持社會(huì)資本進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域，共同推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)、機(jī)制及商業(yè)模式創(chuàng)新，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
（三）發(fā)展策略
立足自主，積極促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。深化儲(chǔ)能影響研究，完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，支持電源側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用、加強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能布局、引導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。掌握儲(chǔ)能系統(tǒng)集成與智能控制核心技術(shù)，推動(dòng)商業(yè)模式完善，提升儲(chǔ)能系統(tǒng)集成及服務(wù)提供能力。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化儲(chǔ)能影響研究
加強(qiáng)儲(chǔ)能對(duì)電網(wǎng)發(fā)展影響研究。研究儲(chǔ)能參與電力市場的機(jī)制，豐富市場交易品種，引導(dǎo)儲(chǔ)能科學(xué)發(fā)展。研究電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能納入電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入的可行模式，優(yōu)化電網(wǎng)整體投資效益。認(rèn)真研究用戶峰谷電價(jià)機(jī)制下應(yīng)用儲(chǔ)能的盈利空間和商業(yè)模式，積極謀劃推動(dòng)公司產(chǎn)業(yè)布局。
加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。密切跟蹤儲(chǔ)能技術(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)低成本、高安全性儲(chǔ)能系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、設(shè)備集成、試驗(yàn)檢測、運(yùn)營運(yùn)維、梯次利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)布局，形成一批具有國際先進(jìn)水平的科技成果和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)提高儲(chǔ)能能量轉(zhuǎn)化效率、運(yùn)行可靠性，增強(qiáng)公司全產(chǎn)業(yè)鏈拓展能力。
扎實(shí)開展儲(chǔ)能對(duì)環(huán)境影響研究。推動(dòng)研究完善儲(chǔ)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，明確項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)具體要求，防范化解環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。著力加強(qiáng)儲(chǔ)能電站消防檢測、預(yù)警及防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，形成系統(tǒng)性解決方案。
（二）推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用
積極利用儲(chǔ)能提升電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。統(tǒng)籌沿海城市保底電網(wǎng)戶內(nèi)站點(diǎn)、電纜線路建設(shè)改造，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分散布置容量適中的儲(chǔ)能項(xiàng)目作為保底電源，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，打造局部堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。正常運(yùn)行參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)提升運(yùn)行靈活性，嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害下保障重要負(fù)荷電力的安全可靠供應(yīng)。
研究推動(dòng)大型儲(chǔ)能電站發(fā)展。統(tǒng)籌廣東大規(guī)模海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等需求，優(yōu)先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源，開展大型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目建設(shè)，接受系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，通過優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行特性、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獲取收益。
因地制宜推進(jìn)配網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用。結(jié)合用電負(fù)荷特性、電網(wǎng)建設(shè)調(diào)節(jié)，將儲(chǔ)能作為配電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，支持充電站同步配套儲(chǔ)能電站示范應(yīng)用，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)分布式能源、電動(dòng)汽車等多元負(fù)荷發(fā)展，合理平衡局部地區(qū)、局部時(shí)段峰值負(fù)荷，發(fā)揮儲(chǔ)能對(duì)電網(wǎng)的投資替代效益，提高電網(wǎng)整體利用效率。
靈活推動(dòng)移動(dòng)式儲(chǔ)能應(yīng)用。發(fā)揮兆瓦級(jí)儲(chǔ)能靈活接入的優(yōu)勢，作為更加經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的應(yīng)急發(fā)電手段，提升重要活動(dòng)供電保障能力，盡量解決局部地區(qū)配網(wǎng)季節(jié)性、時(shí)段性重過載問題，提高供電可靠性和客戶服務(wù)滿意度。
強(qiáng)化儲(chǔ)能對(duì)微網(wǎng)發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)提升儲(chǔ)能技術(shù)裝備和應(yīng)用水平，滿足微網(wǎng)在孤島運(yùn)行方式下的負(fù)荷跟蹤、調(diào)頻調(diào)壓等要求，支撐微網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，更好解決海島和偏遠(yuǎn)地區(qū)供電問題，提高電網(wǎng)薄弱地區(qū)供電質(zhì)量，提升高可靠性區(qū)域的優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)。
積極支持電源側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用。支持儲(chǔ)能系統(tǒng)與火電機(jī)組聯(lián)合參與輔助服務(wù)，優(yōu)化調(diào)頻特性，提高機(jī)組利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排。鼓勵(lì)新能源配套儲(chǔ)能示范，平仰出力間歇性、波動(dòng)性，并聯(lián)合參與電網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化、接受電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，促進(jìn)高比例可再生能源發(fā)展條件下的源網(wǎng)友好互動(dòng)水平，提升電力系統(tǒng)整體運(yùn)行質(zhì)量。
科學(xué)引導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。積極利用新一代人工智能等先進(jìn)技術(shù)，掌握用戶多層次、多樣化用能需求，并通過儲(chǔ)能優(yōu)化用電負(fù)荷曲線、降低用戶用電支出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效地用電管理。研究用戶側(cè)儲(chǔ)能以獨(dú)立或“虛擬電廠”等形式參與電力市場交易的具體要求，促進(jìn)資源聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化。
（三）規(guī)范儲(chǔ)能并網(wǎng)管理
并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入研究儲(chǔ)能在系統(tǒng)中的運(yùn)行模式和運(yùn)行特性，制定儲(chǔ)能并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確功率控制、二次系統(tǒng)、信息交互、安全防護(hù)等方面基本要求，形成全網(wǎng)統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)并網(wǎng)監(jiān)測、監(jiān)測管理，確保系統(tǒng)安全，提高儲(chǔ)能運(yùn)行支撐能力。
網(wǎng)調(diào)度管理水平。充分考慮分布式電源、儲(chǔ)能及多元負(fù)荷等設(shè)備規(guī)模應(yīng)用對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)行影響，用互聯(lián)網(wǎng)思維和理念加強(qiáng)綜合管控、實(shí)現(xiàn)有效管理，不斷完善配電網(wǎng)調(diào)度及操作規(guī)程，提升配電網(wǎng)運(yùn)行水平。
運(yùn)行信息化支撐能力。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)有關(guān)要求，確保儲(chǔ)能信息采集和信息安全。面向用戶、電網(wǎng)、政府、社會(huì)等各方主體，打造開放共享的儲(chǔ)能服務(wù)云平臺(tái)，提升儲(chǔ)能信息化管控水平和數(shù)字化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)接入、高效管理，為各類儲(chǔ)能系統(tǒng)提供運(yùn)營管理服務(wù)，推動(dòng)儲(chǔ)能更好發(fā)揮作用。
（四）引領(lǐng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
能投資回報(bào)機(jī)制。推動(dòng)政府主管部門將保障系統(tǒng)安全、具備投資替代效益、應(yīng)急供電保障的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目視為電網(wǎng)有效資產(chǎn)，其投資通過輸配電價(jià)準(zhǔn)許收入予以疏導(dǎo)。完善電力市場機(jī)制，支持各類主體按照市場規(guī)則投資、建設(shè)、運(yùn)營儲(chǔ)能系統(tǒng)，引導(dǎo)儲(chǔ)能通過電能量現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、需求側(cè)響應(yīng)市場獲取回報(bào)。
拓展公司業(yè)務(wù)發(fā)展作用。把握新興業(yè)務(wù)向能源市場不斷延伸的重要機(jī)遇，打造儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心競爭力。逐步建立從用戶側(cè)到電網(wǎng)側(cè)的儲(chǔ)能產(chǎn)品體系。不斷加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、工程建設(shè)、運(yùn)維管理、設(shè)備監(jiān)測、平臺(tái)運(yùn)營能力。支持競爭性子公司開展儲(chǔ)能租賃、運(yùn)維服務(wù)業(yè)務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為智能電網(wǎng)發(fā)展的重大課題，納入公司智能電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)，定期研究，持續(xù)推進(jìn)。公司總部形成責(zé)任清晰的工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，各分子公司優(yōu)化資源配置、明確業(yè)務(wù)范圍，形成適度競爭、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展局面，共同推進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。兆瓦級(jí)及以上電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目原則上以調(diào)峰調(diào)頻公司為主開展，各?。?jí)）電網(wǎng)公司積極參與；中低壓配網(wǎng)及用戶側(cè)儲(chǔ)能由各?。?jí)）電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)
各部門主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)分子公司的專業(yè)指導(dǎo)。計(jì)劃部負(fù)責(zé)明確公司儲(chǔ)能發(fā)展策略。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)將部分電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目納入輸配電價(jià)準(zhǔn)許收入予以疏導(dǎo)。生技部負(fù)責(zé)研究明確儲(chǔ)能運(yùn)維管理模式。系統(tǒng)部負(fù)責(zé)研究規(guī)范儲(chǔ)能設(shè)備并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)研究明確儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和具體措施。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐
能團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)儲(chǔ)能研發(fā)力量配置，內(nèi)聯(lián)外引，統(tǒng)籌配置資源，強(qiáng)化技術(shù)研究與業(yè)務(wù)發(fā)展、工程應(yīng)用結(jié)合，支撐儲(chǔ)能應(yīng)用發(fā)展。發(fā)揮深圳寶清站、廣東儲(chǔ)能技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等科研新平臺(tái)骨干作用，著力打造公司儲(chǔ)能技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室，力爭建成國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開放共享。調(diào)峰調(diào)頻公司負(fù)責(zé)著重開展大容量儲(chǔ)能電站集成、運(yùn)維、運(yùn)營等科研創(chuàng)新工作，廣東儲(chǔ)能技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)負(fù)責(zé)著重開展儲(chǔ)能本體、分布式儲(chǔ)能應(yīng)用于運(yùn)營等科研創(chuàng)新工作。
（四）促進(jìn)合作共贏
合作的態(tài)度，聯(lián)合國內(nèi)外電池制造企業(yè)、高等科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)儲(chǔ)能發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，探索多方共贏的儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用模式，共同推動(dòng)儲(chǔ)能的規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展。
