從今年7月開(kāi)始，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)一改連續(xù)多年大幅飆升的勢(shì)頭，扭頭向下連降4個(gè)月，目前尚未有起色。這一跌出乎許多人意料。有人將下跌的原因歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)下滑、財(cái)政補(bǔ)貼退坡；有人認(rèn)為是車(chē)輛起火事故不斷、質(zhì)量不穩(wěn)、殘值不保導(dǎo)致；有人則將癥結(jié)歸因于充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善；有人懷疑國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略難以持續(xù)；有人估計(jì)國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)路線要調(diào)整；有人猜測(cè)國(guó)家要用氫燃料電池汽車(chē)取代電動(dòng)汽車(chē)；有人斷言氫能源汽車(chē)是得不償失的巨大浪費(fèi)。毫無(wú)疑問(wèn)，上述種種都是導(dǎo)致新能源汽車(chē)市場(chǎng)大滑坡的原因，但筆者認(rèn)為，它們都不是根本性原因，根本原因是在即將到來(lái)的2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于向何處去的十字路口，站在這個(gè)路口前，消費(fèi)者、企業(yè)、行業(yè)，甚至一些政府官員都產(chǎn)生了疑慮。不破解這些疑慮，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就會(huì)動(dòng)搖，新能源汽車(chē)市場(chǎng)就會(huì)波動(dòng)。
新能源汽車(chē)肩負(fù)歷史使命
2014年5月24日，習(xí)近平主席在上海汽車(chē)集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。這段話指明了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
早在“十五”期間（2001年起），國(guó)家“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車(chē)重大科技專項(xiàng)就確立了混合動(dòng)力汽車(chē)（后調(diào)整為插電式、增程式）、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)的整車(chē)發(fā)展技術(shù)路線。這三種技術(shù)路線都定位于電動(dòng)化。
為什么國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略要指向電動(dòng)化？據(jù)參加這一政策制定的專家介紹，當(dāng)時(shí)賦予新能源汽車(chē)三大任務(wù)：第一，解決我國(guó)石油對(duì)外依存度過(guò)高問(wèn)題；第二，解決我國(guó)燃煤發(fā)電占比過(guò)大，大氣污染嚴(yán)重問(wèn)題；第三，解決我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期落后于人問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。
現(xiàn)在回頭看，三大任務(wù)完成得如何？顯然，新能源汽車(chē)還未能承擔(dān)起解決石油對(duì)外依存度過(guò)高、燃煤發(fā)電比重過(guò)大的重?fù)?dān)，但已顯示出可以大批量替代燃油車(chē)的可能性，從而為解決少燒油和少燒煤?jiǎn)栴}提供了一條極有希望的解決之路。至于彎道超車(chē)，雖然這一提法受到多方質(zhì)疑，但電動(dòng)汽車(chē)大大縮短了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距已獲公認(rèn)。
新能源發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)提出新要求
在新能源汽車(chē)大發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)也取得了重大突破。國(guó)家的規(guī)劃是：我國(guó)能源要實(shí)現(xiàn)以化石能源為主導(dǎo)向以可再生能源為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的契機(jī)是風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)的異軍突起。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)53.1GW，占全球新增光伏發(fā)電裝機(jī)的54％，是排名第二的美國(guó)新增光伏裝機(jī)（10.6GW）的5倍；風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)19.7GW，是第二名美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)（7GW）的2.8倍。2017年，我國(guó)可再生能源減少的二氧化碳排放量達(dá)到14.94億噸，占當(dāng)年總排放量的16.4％；同年，美國(guó)可再生能源減少的二氧化碳排放量為4.93億噸，占當(dāng)年排放量的9.6％。
雖然減排成績(jī)斐然，但問(wèn)題亦暴露出來(lái)。我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，可再生能源發(fā)電集中在西北地區(qū)，用電中心則集中于中東部地區(qū)，能源供應(yīng)者和使用者相距遙遠(yuǎn)。更令人頭疼的是，風(fēng)、光等可再生能源發(fā)電具有波動(dòng)性大、間歇性強(qiáng)的先天缺陷，給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)電、光電上網(wǎng)難、輸送難。有權(quán)威數(shù)據(jù)表明，2018年我國(guó)可再生能源“棄電”量高達(dá)1022.9億千瓦時(shí)；2019年前三季度，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)1750萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)不及2017年、2018年同期新增裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦和3454萬(wàn)千瓦的水平。
如何解決發(fā)出的電被迫扔掉，企業(yè)裝機(jī)積極性下降的難題？從所有產(chǎn)業(yè)看，純電動(dòng)和氫燃料電池汽車(chē)可擔(dān)此重任。由此，電動(dòng)汽車(chē)又有了兩大新使命：第一，消納可再生能源；第二，儲(chǔ)存上不了網(wǎng)的可再生能源。新能源汽車(chē)之所以有此能力，是因?yàn)槠渚哂信c傳統(tǒng)汽車(chē)動(dòng)力不同的電池，既可以當(dāng)做發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車(chē)前進(jìn)，又可以當(dāng)做移動(dòng)“油箱”儲(chǔ)存電能。氫燃料電池還能將暫時(shí)以氫氣方式儲(chǔ)存的電能，重新發(fā)電回饋給電網(wǎng)，因此有人又稱其為“移動(dòng)的發(fā)電機(jī)”。
新能源汽車(chē)的作用如此重要，其作為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位會(huì)改變嗎？如果不，我們還擔(dān)心什么呢？
應(yīng)該放棄氫燃料電池汽車(chē)嗎？
今年以來(lái)，一些專業(yè)人士對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)路線提出了修改建議。有人呼吁：我們要跟上國(guó)際潮流，將新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到氫燃料電池汽車(chē)上；也有人意見(jiàn)相反，認(rèn)為應(yīng)該放棄氫燃料電池汽車(chē)，集中力量干相對(duì)成熟的純電動(dòng)汽車(chē)。
以筆者之見(jiàn)，這兩種意見(jiàn)都失之偏頗。
經(jīng)過(guò)十余年努力，我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了巨大成功，不僅產(chǎn)銷(xiāo)量、保有量居全球第一，而且掀起了世界性的汽車(chē)電動(dòng)化熱潮，揭開(kāi)了汽車(chē)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、綠色化發(fā)展的新篇章。成就舉世矚目，但前進(jìn)之路依然曲折艱難。從內(nèi)部因素看，我國(guó)新能源汽車(chē)的成功是在“政府之手”推動(dòng)下取得的，技術(shù)還不夠成熟、產(chǎn)品還不夠完善，真正的市場(chǎng)化還未形成。從外部因素看，新能源汽車(chē)已從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)，歐、美、日、韓都從中國(guó)的成功中受到啟發(fā)，制定了雄心勃勃的電動(dòng)汽車(chē)計(jì)劃，并把中國(guó)設(shè)定為主戰(zhàn)場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們絲毫不能放慢發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)的腳步。
2003年，氫燃料電池進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。自那時(shí)起，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)投入了很大精力研發(fā)氫燃料電池汽車(chē)。目前，我國(guó)已基本掌握了氫燃料電池關(guān)鍵材料、核心零部件等關(guān)鍵技術(shù)；低溫啟動(dòng)、電堆功率密度、整車(chē)性能部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，個(gè)別指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先；擁有一批電堆、系統(tǒng)、關(guān)鍵附件的配套廠家。截止到2019年10月，工信部發(fā)布的第324批《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中，氫燃料電池車(chē)型共有135款，包括客車(chē)98款、貨車(chē)36款、轎車(chē)1款。
誠(chéng)然，與舉國(guó)之力發(fā)展的純電動(dòng)汽車(chē)相比，燃料電池汽車(chē)還不成熟，無(wú)論是技術(shù)、成本、產(chǎn)業(yè)鏈、配套設(shè)施、消費(fèi)者認(rèn)知度、市場(chǎng)成熟度，還是氫能的制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注等方方面面都無(wú)法相提并論，然而我們不能因此否定它、放棄它。
“三大”是一個(gè)整體是新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)
尺有所短，寸有所長(zhǎng)，三大技術(shù)作為新能源汽車(chē)的核心技術(shù)路線，各有優(yōu)缺點(diǎn)，惟有互相補(bǔ)充才能全面發(fā)展?；旌蟿?dòng)力（插電式、增程式）汽車(chē)能夠大幅降低油耗，不需要大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施；純電動(dòng)汽車(chē)做到了不燒油、零污染，缺點(diǎn)是續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)，適用于市區(qū)短途輕載運(yùn)輸；氫燃料電池汽車(chē)?yán)m(xù)駛里程長(zhǎng)、載重能力強(qiáng)、加注時(shí)間短，更適用于長(zhǎng)途中重載運(yùn)輸。三者最好的關(guān)系是互補(bǔ)。對(duì)于引起爭(zhēng)議的純電動(dòng)和氫燃料電池技術(shù)的定位，中科院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高曾指出：氫燃料電池不是替代鋰離子電池成為轎車(chē)動(dòng)力的，鋰離子電池更適合替代汽油機(jī)；氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)更適合長(zhǎng)途大型重載的交通工具，它可以替代柴油機(jī)。
三大技術(shù)路線為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，它們是一個(gè)整體，從低到高、從易到難、從近而遠(yuǎn)，基本覆蓋了新能源汽車(chē)主要技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?；旌蟿?dòng)力是燃油車(chē)技術(shù)的改進(jìn)，純電動(dòng)與燃油車(chē)有了本質(zhì)的區(qū)別，燃料電池則從概念到技術(shù)、到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了更大變化。工信部等三部委印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到200萬(wàn)輛；到2025年，新能源汽車(chē)占汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)20％以上。國(guó)家《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用?！豆?jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》將其細(xì)化為：到2020年實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)輛氫燃料電池汽車(chē)規(guī)模，2025年實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)輛規(guī)模，2030年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛商業(yè)化應(yīng)用。從國(guó)家的規(guī)劃中，我們可以看出，純電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料電動(dòng)汽車(chē)在發(fā)展進(jìn)程上有先后，不是一哄而上打亂仗。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰對(duì)純電動(dòng)和氫燃料電池兩條技術(shù)路線的關(guān)系做過(guò)精辟的論述：從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這兩條技術(shù)路線各有優(yōu)勢(shì)，是互補(bǔ)的關(guān)系，在不同的場(chǎng)景各有優(yōu)劣，不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系。從技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，處在不同階段，呈梯級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)。儲(chǔ)能電池電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈已趨于成熟，基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，生產(chǎn)成本開(kāi)始接近市場(chǎng)可接受的程度，總體上進(jìn)入了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的階段。而燃料電池汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入示范生產(chǎn)和應(yīng)用階段，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本比較高，基礎(chǔ)設(shè)施也在建設(shè)，但距離大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有一段距離。從已知的全球主要國(guó)家和主要汽車(chē)公司的戰(zhàn)略布局來(lái)看，2030年之前，乘用車(chē)電動(dòng)發(fā)展的主體仍然是儲(chǔ)能電池汽車(chē)。到2030年，大公司儲(chǔ)能電池汽車(chē)平臺(tái)的產(chǎn)能將會(huì)達(dá)到百萬(wàn)輛，甚至數(shù)百萬(wàn)輛級(jí)；而燃料電池汽車(chē)仍為數(shù)萬(wàn)輛，或者是數(shù)十萬(wàn)輛級(jí)。陳清泰認(rèn)為，做出如上判斷很重要，可以正確引導(dǎo)有效資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)發(fā)展，防止顧此失彼。
“三大”協(xié)同新能源汽車(chē)才能全面發(fā)展
新能源汽車(chē)之所以成為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不是要其僅僅獨(dú)善其身，而是要其承擔(dān)起巨大的社會(huì)責(zé)任，解決困擾社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題：一是少燒油，這關(guān)系到國(guó)家安全；二是少燒煤，這關(guān)系到國(guó)家環(huán)境改善；三是要使用綠色無(wú)公害燃料，這既關(guān)系到新能源能否順利發(fā)展，也關(guān)系到新能源汽車(chē)能不能實(shí)現(xiàn)全生命周期零排放。這三大任務(wù)是能源產(chǎn)業(yè)自身無(wú)法完成、其他產(chǎn)業(yè)亦無(wú)力完成的任務(wù)，只有成規(guī)模的新能源汽車(chē)才有這種能力。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須承擔(dān)起這一歷史使命，惟有此，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才有根基、可持續(xù)、有未來(lái)。
任何新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用都不是一帆風(fēng)順的，無(wú)論是純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力（插電式、增程式）汽車(chē)，還是燃料電池汽車(chē)，在關(guān)鍵技術(shù)和降成本上都有很大的提升空間。中國(guó)地域廣闊，車(chē)輛應(yīng)用場(chǎng)景多元，在新能源汽車(chē)技術(shù)路線的選擇上應(yīng)該因地制宜，宜“氫”則“氫”、宜“電”則“電”，宜“混”則“混”，“氫”“電”“混”協(xié)同，才能獲得全面發(fā)展，新能源汽車(chē)三大技術(shù)路線不應(yīng)被割裂。明確這一點(diǎn)，發(fā)展路上的技術(shù)困難、成本困難、材料困難、配套困難，就都不是困難，而在可解決和必須解決之列了。
