省政府辦公廳印發(fā)
關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)若干政策措施的通知
蘇政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
江蘇省人民政府辦公廳
2020年4月30日
關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施
為深化新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新型信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐力和新動(dòng)能，現(xiàn)提出以下政策措施。
一、加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1﹒推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大5G建設(shè)投資規(guī)模，2020年計(jì)劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)各市縣城區(qū)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，對完成新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)及采購計(jì)劃的電信運(yùn)營企業(yè)、廣電運(yùn)營企業(yè)給予支持。加快推進(jìn)5G在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧城市、智慧環(huán)保、智慧水利、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化精品網(wǎng)絡(luò)，開展“雙千兆寬帶城市”試點(diǎn)。支持電信運(yùn)營企業(yè)、廣電運(yùn)營企業(yè)單獨(dú)裝表建戶，對符合條件的5G基站實(shí)施電力直接供電，制定執(zhí)行5G基站峰谷電價(jià)政策，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為，降低建設(shè)單位用電成本。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省通信管理局、省財(cái)政廳、省廣電局、省能源局、省電力公司等負(fù)責(zé)）
2﹒加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋。推動(dòng)5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與新建建筑物同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，積極穩(wěn)妥推動(dòng)既有建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。各級(jí)財(cái)政投入建設(shè)的建筑物、道路、市政綠化用地等公共區(qū)域以及路燈、桿塔等公共資源面向5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施免費(fèi)開放。加快建設(shè)城市智能桿及相關(guān)配套設(shè)施，推動(dòng)智能桿在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
3﹒實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。組織省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對符合省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)條件的建設(shè)項(xiàng)目，給予支持。推進(jìn)電信運(yùn)營企業(yè)、廣電運(yùn)營企業(yè)、重點(diǎn)IT企業(yè)及工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，建立“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，復(fù)制推廣10個(gè)以上行業(yè)解決方案。鼓勵(lì)各地（園區(qū)）打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型工業(yè)應(yīng)用場景與融合應(yīng)用標(biāo)桿，對具有較好融合應(yīng)用示范效應(yīng)的給予一定支持。擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)，滿足工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對高帶寬、高可靠、高安全的需要。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省通信管理局、省廣電局等負(fù)責(zé)）
4﹒優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局。面向重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵需求，優(yōu)化全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局。實(shí)施全省一體化大數(shù)據(jù)中心“1+N+13”推進(jìn)工程，形成共用共享、科學(xué)合理的全省大數(shù)據(jù)中心整體布局。對新建、擴(kuò)建符合國標(biāo)A級(jí)或T4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的超算中心、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心項(xiàng)目，保障用地、能耗指標(biāo)配額，并推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改直供電。（省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省政務(wù)辦、省能源局、省電力公司、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
5﹒加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)國家、省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，組織開展C-V2X車路協(xié)同系統(tǒng)研發(fā)和基于5G環(huán)境的V2X測試驗(yàn)證，支持車載終端后裝投放、充電樁建設(shè)，開發(fā)并優(yōu)化車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)及APP。支持具備條件的地區(qū)實(shí)施車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)備和服務(wù)平臺(tái)，加大在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、工程機(jī)械等領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，拓展應(yīng)用場景，擴(kuò)大用戶規(guī)模，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
二、釋放信息消費(fèi)增長潛能
6﹒促進(jìn)智能終端設(shè)備升級(jí)換代。推進(jìn)消費(fèi)類電子產(chǎn)品升級(jí)，加快信息查詢終端、移動(dòng)信息終端、智能物聯(lián)網(wǎng)終端等推廣應(yīng)用，對新型智能終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、虛擬增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能設(shè)備等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金扶持范圍。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基于5G的新型智能終端，鼓勵(lì)電信、廣電運(yùn)營企業(yè)與產(chǎn)品企業(yè)合作，對消費(fèi)者購買5G智能終端設(shè)備按銷售價(jià)格一定比例給予套餐補(bǔ)貼。鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品，完善消費(fèi)類電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)開展智能終端產(chǎn)品以舊換新。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省通信管理局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）
7﹒加快超高清視頻推廣應(yīng)用。支持企業(yè)研發(fā)超高清攝像頭、編解碼芯片、4K超高清電視機(jī)及機(jī)頂盒等關(guān)鍵核心器件和設(shè)備。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。加大4K超高清視頻節(jié)目供給，鼓勵(lì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)建設(shè)和開播4Κ超高清頻道，廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)制作4Κ超高清視頻節(jié)目。鼓勵(lì)電信和廣電運(yùn)營企業(yè)積極發(fā)展4K超高清用戶，加快引進(jìn)4Κ節(jié)目內(nèi)容，打造4K超高清示范小區(qū)和體驗(yàn)門店。（省廣電局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
8﹒擴(kuò)大智能家居場景化應(yīng)用。實(shí)施智能家居推廣計(jì)劃，組織智能家居終端接入和管理系統(tǒng)研發(fā)攻關(guān)，加大新一代智能影音圖文信息設(shè)備、智能電視、智能音響、家庭服務(wù)機(jī)器人等新型消費(fèi)類電子產(chǎn)品供給，制定智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能家居服務(wù)平臺(tái)，推廣“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造線上線下融合的消費(fèi)載體，建設(shè)5家以上信息消費(fèi)體驗(yàn)中心（館），在核心商圈、總部CBD設(shè)立一批信息消費(fèi)體驗(yàn)店。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
9﹒加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造。加大智能網(wǎng)聯(lián)整車技術(shù)攻關(guān)力度，組織省內(nèi)企業(yè)協(xié)同開展智能感知、決策控制等系統(tǒng)研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)L2－L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)商用車。支持整車企業(yè)融合應(yīng)用機(jī)器視覺、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、線性控制等關(guān)鍵部件，推出智能輔助駕駛量產(chǎn)車型。鼓勵(lì)新車型推廣應(yīng)用和傳統(tǒng)汽車更新?lián)Q代。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場地建設(shè)，鼓勵(lì)開展高級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車研發(fā)測試。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等負(fù)責(zé)）
10﹒加快推進(jìn)智慧健康服務(wù)。加快疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系等領(lǐng)域信息化建設(shè)，組織實(shí)施全省線上線下分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加快全省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，完善基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院－服務(wù)中心全覆蓋。推進(jìn)“5G+醫(yī)療健康”示范工程建設(shè)，深化“蘇康碼”在衛(wèi)生健康領(lǐng)域應(yīng)用，完善“江蘇健康通”APP功能，促進(jìn)電子健康檔案開放式服務(wù)。支持和鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)研發(fā)推廣智慧健康產(chǎn)品與服務(wù)，建立智慧健康產(chǎn)品研發(fā)推廣培育項(xiàng)目庫。制定智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)指南，在二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開展統(tǒng)一規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
11﹒加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老建設(shè)。建設(shè)全省養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息服務(wù)企業(yè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)開展合作，提升老年人家庭居家適老化改造的智能化、信息化水平，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全監(jiān)管方案。充分利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺(tái)，打造覆蓋家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)老年人的健康和養(yǎng)老信息共享、深度開發(fā)和合理利用。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)典型應(yīng)用。支持各地建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)，提供生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理等居家健康養(yǎng)老服務(wù)。組織企業(yè)開展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，遴選一批重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)新基地。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
12﹒完善交通出行綜合信息服務(wù)體系。推動(dòng)公共交通服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、地圖導(dǎo)航公司、車路信息服務(wù)公司、電信運(yùn)營企業(yè)等合作，實(shí)現(xiàn)信息查詢、出行規(guī)劃、智能誘導(dǎo)、智慧停車等個(gè)性化服務(wù)，組織省內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)研發(fā)智慧交通產(chǎn)品，實(shí)施智慧交通示范工程，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“5G+”等在交通行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)“公交都市”，優(yōu)化推廣智能公交調(diào)度系統(tǒng)，提升信息技術(shù)在城市公共交通管理與服務(wù)中的應(yīng)用水平。全面推廣手機(jī)掃碼等移動(dòng)支付服務(wù)應(yīng)用，打造“指尖出行”助手。深化高速公路ETC門架等路側(cè)智能終端應(yīng)用，建立云端互聯(lián)的感知網(wǎng)絡(luò)。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
13﹒打造智慧教育升級(jí)版。實(shí)施教育信息化2.0計(jì)劃，推進(jìn)省教育專網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)全省中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入寬帶達(dá)到1000M及以上水平。推進(jìn)江蘇智慧教育云平臺(tái)建設(shè)，完善省級(jí)教育資源公共服務(wù)體系，提升“平臺(tái)+資源”服務(wù)能力。建好用好名師空中課堂、城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂，建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)名師工作室。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，完成100所省級(jí)智慧校園示范校培育認(rèn)定工作，推動(dòng)全省60%中小學(xué)達(dá)到省級(jí)智慧校園標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)“人工智能+教育”試點(diǎn)，推進(jìn)5G、人工智能在智慧教室、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、教學(xué)管理等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
14﹒推進(jìn)智慧物流和無接觸配送體系建設(shè)。建設(shè)全省智慧物流公共服務(wù)平臺(tái)和物流大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)無車承運(yùn)人監(jiān)測與服務(wù)平臺(tái)，推廣線下基地、線上平臺(tái)、產(chǎn)經(jīng)信息、物流配送等融為一體的智慧物流營運(yùn)模式。組織管理企業(yè)研發(fā)制造、推廣自動(dòng)化倉儲(chǔ)設(shè)備及系統(tǒng)，推進(jìn)智能倉儲(chǔ)與無人配送，打造同城車貨匹配、智慧共配，運(yùn)力眾包等平臺(tái)，鼓勵(lì)第三方配送、郵政快遞企業(yè)推廣智能快遞柜、社區(qū)O2O等智慧末端配送模式。開展智慧物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等示范試點(diǎn)工程。列入智慧物流綜合改革試點(diǎn)的主體給予財(cái)稅、土地、人才支持。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳等負(fù)責(zé)）
15﹒加快打造智慧文旅平臺(tái)。建設(shè)集智慧服務(wù)、行業(yè)管理、數(shù)據(jù)分析于一體的江蘇智慧文旅平臺(tái)，推動(dòng)文旅市場服務(wù)與監(jiān)管深度融合。打造智慧文旅服務(wù)中心，面向游客和市民提供文旅公共信息查詢、文旅產(chǎn)品預(yù)訂、投訴處理等在線服務(wù)；開設(shè)線上“文旅超市”，運(yùn)用手機(jī)APP等方式整合文旅產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品和服務(wù)供需精準(zhǔn)對接；推進(jìn)5G、人工智能等新技術(shù)在文旅行業(yè)深入應(yīng)用，通過虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)絡(luò)直播等手段，推出更多線上展覽展示展演項(xiàng)目。建設(shè)文旅行業(yè)監(jiān)管指揮中心，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)文化場館和文保單位全覆蓋，做到安全和質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測、智慧監(jiān)管。建設(shè)文旅行業(yè)數(shù)據(jù)分析中心，推進(jìn)文旅大數(shù)據(jù)集中化管理和交換共享，為決策分析和精準(zhǔn)供給提供數(shù)據(jù)支撐。（省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
16﹒加快推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)。圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境綜合執(zhí)法、園區(qū)智慧化監(jiān)管水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)深度挖掘分析能力。促進(jìn)企業(yè)利用5G等新技術(shù)建設(shè)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。建設(shè)完善“生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)APP”等智慧環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)、公眾提供環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)辦事、在線服務(wù)等智慧化服務(wù)。各設(shè)區(qū)市積極推進(jìn)基于5G的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，推動(dòng)形成“5G+智慧環(huán)?！睉?yīng)用服務(wù)綜合支撐能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
17﹒深化智慧警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。在智慧城市總體框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)應(yīng)用，整體推動(dòng)智能泛在感知網(wǎng)、雪亮工程和升級(jí)版“技防城”建設(shè)，科學(xué)整合布建前端多功能感知設(shè)備，加快推進(jìn)與政府部門、社會(huì)單位等自建視頻監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建“全城覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的智慧天網(wǎng)。深入推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能中心建設(shè)，升級(jí)完善全省公安大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做強(qiáng)警務(wù)“智慧大腦”。加快5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合應(yīng)用，加強(qiáng)警用專業(yè)技術(shù)和智能化設(shè)施、設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用力度，為賦能社會(huì)治理、服務(wù)人民群眾提供更多科技支撐。加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。（省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
18﹒促進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域信息化應(yīng)用。推動(dòng)政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化、平臺(tái)化和一體化建設(shè)，構(gòu)建省市兩級(jí)云管理服務(wù)體系。實(shí)施政務(wù)（大數(shù)據(jù)）云融合工程，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市完善新一輪智慧城市頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)支持有條件地區(qū)探索建設(shè)“城市大腦”，完善城市物聯(lián)網(wǎng)綜合感知平臺(tái)，打造智慧城市指揮和運(yùn)營中心。升級(jí)城市智能門戶和移動(dòng)端，推進(jìn)“多屏聯(lián)動(dòng)”，打造全景式、全覆蓋的城市公共服務(wù)平臺(tái)。以省市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)和已建的共享交換體系為依托，建立社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，加快網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)建設(shè)。（省政務(wù)辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)管理中心、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
19﹒推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，定期征集和發(fā)布關(guān)鍵核心軟件技術(shù)攻關(guān)指南，重點(diǎn)發(fā)展核心基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件、信息安全軟件等。建設(shè)重點(diǎn)軟件企業(yè)培育庫，分類分策培育骨干軟件企業(yè)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度融合，加快工業(yè)技術(shù)軟件化發(fā)展，支持工業(yè)APP匯聚平臺(tái)以及微服務(wù)資源池建設(shè)和推廣，組織省內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)研發(fā)推廣智慧交通、智慧醫(yī)療健康、智慧環(huán)保等智慧江蘇建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件。支持建設(shè)自主開源軟件社區(qū)，鼓勵(lì)使用開源平臺(tái)進(jìn)行軟件開發(fā)，引導(dǎo)骨干企業(yè)部署基礎(chǔ)性、前瞻性開源項(xiàng)目。支持軟件開發(fā)云應(yīng)用，鼓勵(lì)建設(shè)軟件工程化平臺(tái)，推廣應(yīng)用首版次軟件產(chǎn)品，推廣使用軟件價(jià)值度量規(guī)范。（省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
20﹒加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，建立互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)三位一體的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培育體系。對具備構(gòu)建生態(tài)能力的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立“一企一庫”制度，對首次入圍中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)的企業(yè)給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程的重點(diǎn)企業(yè)給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對重點(diǎn)企業(yè)符合條件的項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。支持增值電信企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與各行業(yè)融合創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
21﹒加快發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算。建立我省大數(shù)據(jù)重點(diǎn)企業(yè)庫，推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)及應(yīng)用場景優(yōu)先向入庫企業(yè)定向開放。支持和鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、警務(wù)、水利、審計(jì)、人防、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，培育一批系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，研發(fā)推廣大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品與服務(wù)。組織企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽、“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。對云服務(wù)提供商開展分級(jí)評估。（省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
22﹒積極布局人工智能和區(qū)塊鏈。組織開展工業(yè)智能建模、工業(yè)機(jī)器視覺、病理細(xì)胞診斷、人工智能算法框架等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)人工智能融合創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、人工智能測評中心，培育一批人工智能領(lǐng)域省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。打造人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持評價(jià)、檢測、計(jì)算等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。組織區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項(xiàng)目評選，開展省級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目需求對接。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委網(wǎng)信辦、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
23﹒深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。組織實(shí)施國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，新培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠50家、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地10家。積極組織電子、機(jī)械、化工、紡織、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)承擔(dān)國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能化發(fā)展，加強(qiáng)13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)桿工廠、優(yōu)秀解決方案、特色基地的培育，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀標(biāo)桿項(xiàng)目、新模式新業(yè)態(tài)項(xiàng)目、服務(wù)支撐體系項(xiàng)目，納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化軟件產(chǎn)品和服務(wù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全年新增3.5萬家核心業(yè)務(wù)上云企業(yè)，培育3000家左右星級(jí)上云企業(yè)，新增兩化融合管理體系通過評定企業(yè)400家以上。（省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
24﹒推進(jìn)智能制造示范應(yīng)用。推進(jìn)智能制造示范車間和示范工廠建設(shè)，新培育省級(jí)示范智能車間200家。組織省內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)做好智能制造服務(wù)支撐，培育智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，在重點(diǎn)行業(yè)加快智能制造系統(tǒng)解決方案推廣應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞人工智能、工業(yè)機(jī)器人、首臺(tái)（套）重大裝備等新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，遴選10個(gè)示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的省級(jí)智能工廠項(xiàng)目，對入選的智能制造示范工廠項(xiàng)目，納入智能化改造項(xiàng)目庫。（省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
25﹒推廣農(nóng)業(yè)信息化融合運(yùn)用。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等深度融合，加快規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，探索建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。鼓勵(lì)市場主體利用互聯(lián)網(wǎng)嫁接特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求。優(yōu)化提升益農(nóng)信息社服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)能力，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”“鄉(xiāng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
四、保障措施
26﹒加快重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)在智能化、綠色化、服務(wù)化改造以及軟件產(chǎn)品研發(fā)、信息消費(fèi)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目庫中培育遴選一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，給予支持。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、創(chuàng)新應(yīng)用、示范試點(diǎn)，開展項(xiàng)目儲(chǔ)備。省工業(yè)和信息化廳牽頭建立新型信息基礎(chǔ)設(shè)施督促評估制度，適時(shí)組織開展對5G等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的評估。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
27﹒落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對符合國家財(cái)政部等四部委《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕49號(hào)）相關(guān)條件的軟件企業(yè)，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。制造業(yè)企業(yè)發(fā)生符合條件的信息化建設(shè)費(fèi)用可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對新型信息基礎(chǔ)設(shè)施新增項(xiàng)目，放寬用地納稅條件。支持鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)放“信息消費(fèi)券”“消費(fèi)補(bǔ)貼”。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）
28﹒加大財(cái)政支持力度。省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金對符合條件的5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅(jiān)持以市場投入為主，支持多元主體參與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本集中投資5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、信息消費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)支持芯片設(shè)計(jì)制造、新材料研發(fā)、專用設(shè)備制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心產(chǎn)品研發(fā)類企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用推廣型企業(yè)的孵化和發(fā)展，推動(dòng)“5G+”“智能+”等企業(yè)科技創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局等負(fù)責(zé)）
29﹒加大人才發(fā)展支持。加快實(shí)施省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”，引進(jìn)一批信息技術(shù)領(lǐng)域“高精尖缺”“卡脖子”人才及企業(yè)家。研究設(shè)立創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)股權(quán)投資。依托江蘇股權(quán)交易中心設(shè)立“人才板”，省財(cái)政對符合條件的掛牌企業(yè)按政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供信貸服務(wù)。統(tǒng)籌用好銀行、保險(xiǎn)、證券等金融資源，實(shí)現(xiàn)“投貸?！甭?lián)動(dòng)服務(wù)。（省人才辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
