純電動汽車真正大面積推廣還有距離，未來十年混合動力技術(shù)將非常普遍
由國家財政資金投入數(shù)百億資金以小型純電動汽車、動力電池、汽車電子等方面為重點設立專項
2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛以上
2020年累計產(chǎn)銷量超過500萬輛
“《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）征求意見后在部級間的協(xié)調(diào)已經(jīng)完成，已經(jīng)上報到國務院審批，年底就會出臺。”參與《規(guī)劃》起草編制工作的中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長葉盛基日前接受證券時報記者專訪時向記者證實。他同時透露，包括充電站、充電樁、充電接口的標準國家正在緊鑼密鼓地制定，特別是充電接口的標準很快就會出臺。
葉盛基說，在《規(guī)劃》編制過程中，中汽協(xié)組織中國汽車T10企業(yè)（ “T10企業(yè)”由目前國內(nèi)銷量最大的十大汽車企業(yè)組成，包括上汽、一汽、東風、長安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮）參與了規(guī)劃起草工作，并開展了有關(guān)分析論證工作，組織汽車骨干企業(yè)多形式座談，就《規(guī)劃》（草案）進行征求意見，并從戰(zhàn)略取向、發(fā)展目標、實施工程、產(chǎn)業(yè)布局和政策扶持等五方面提出了建議。
純電動汽車大面積
推廣還有距離
“純電動汽車和插電式混合動力汽車是新能源汽車發(fā)展的重點取向，同時，要大力推廣混合動力技術(shù)來提升傳統(tǒng)車的節(jié)能水平。” 葉盛基說，此前把混合動力也歸為電動車，現(xiàn)在所謂的新能源汽車主要指純電動汽車，包括插電式混合動力和將來的燃料電池汽車等，而混合動力不作為新能源車概念，是作為傳統(tǒng)車節(jié)能車來提，混合動力是作為一個節(jié)能技術(shù)來加以支持。
在給《規(guī)劃》（草案）的建議中，中汽協(xié)提出，2011-2015年為節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)培育期，2016年-2020年為產(chǎn)業(yè)發(fā)展期。2015年要實現(xiàn)乘用車新車百公里平均油耗降至5.9升，到2020年降至4.5升；2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛以上；2020年累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。
“目前，我國的新能源汽車產(chǎn)品長期處于試驗階段，缺乏充分的試驗驗證與改進，多輪的驗證方面的產(chǎn)品還很少，純電動汽車真正大面積推廣使用還有距離。”葉盛基說，今年預計的汽車產(chǎn)銷將達1700萬輛，“十二五”末預計要2000萬輛以上，如果2015年新能源汽車產(chǎn)銷達到50萬輛，那么意味著其他大部分還是傳統(tǒng)車，新能源車還不能做到完全產(chǎn)業(yè)化。因此，不論“十二五”還是“十三五”，將來混合動力技術(shù)會用得非常普遍，只有通過混合動力技術(shù)的廣泛使用，才能實現(xiàn)能耗標準。
動力電池等關(guān)鍵技術(shù)
瓶頸有待解決
目前，我國新能源汽車的關(guān)鍵核心技術(shù)還有待進一步突破，尤其是動力電池在性能和成本方面還難以滿足整車使用需求，成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的瓶頸。關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，動力電池基礎(chǔ)原材料、電機及電控系統(tǒng)用電力電子元器件（IGBT）等自主化不足，大部分關(guān)鍵原材料、零部件及制造裝備依賴進口。
對于這些技術(shù)難點如何解決，葉盛基表示，“十二五”是一個準備期，意味著要全方位地就相關(guān)技術(shù)進行突破，國家會列出專項加以支持，行業(yè)相關(guān)企業(yè)也會結(jié)合產(chǎn)品實際加以攻關(guān)。
在《規(guī)劃》建議中，中汽協(xié)提出，要設立國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，由國家財政資金投入數(shù)百億元，以小型純電動汽車、動力電池、汽車電子、節(jié)能汽車技術(shù)和混合動力商用車動力系統(tǒng)等方面為重點，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
除設立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項資金外，中汽協(xié)建議，還應包括財政補助制度，即對優(yōu)于下一階段車型燃料消耗量目標值20%的節(jié)能汽車給予適當補助。在稅收政策方面，建議對純電動汽車、插電式混合動力汽車減免車輛購置稅，節(jié)能與新能源汽車可享受國家規(guī)定的車船稅優(yōu)惠政策。同時，建議對動力電池、充電設施，以及電池回收和梯次利用的配套資金支持。
對于是否會研發(fā)代替鋰電池的下一代電池技術(shù)，葉盛基認為，目前，鋰電池是相對性能較好的動力電池，但性能還有待突破，通過若干年的攻關(guān)產(chǎn)生新一代動力電池的可能性也不排除，有關(guān)機構(gòu)也在積極探索研究新一代的動力電池。但如果通過技術(shù)攻關(guān)使鋰電池的性能大大提升，成本大幅下降，可以滿足性價比要求，也不失為動力電池的選擇對象。
另外，對于充電站、充電樁、充電接口等基礎(chǔ)設施的標準問題，葉盛基表示，包括充電站、充電樁、充電接口的標準國家正在緊鑼密鼓地制定，特別是充電接口的標準正在制定審批過程中，很快就會出臺。
新能源汽車發(fā)展
應以傳統(tǒng)車為基礎(chǔ)
在節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)布局方面，中汽協(xié)建議，要培育和發(fā)展一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，力爭形成至少1至2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模達到100萬輛的汽車企業(yè)，以及若干家超過50萬輛的汽車企業(yè)。力爭形成若干家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動力電池龍頭企業(yè)，分別形成若干家鋰離子動力電池正負極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干生產(chǎn)企業(yè)。同時，加快培育并分別形成若干家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的驅(qū)動電機、自動變速器骨干生產(chǎn)企業(yè)，支持建立有整車企業(yè)參股、具有較強國際競爭力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。
葉盛基還表示，在組織骨干企業(yè)參與《規(guī)劃》制定的過程中，全方位地貫徹了T10企業(yè)的思路，因為T10企業(yè)是行業(yè)主流企業(yè)，其產(chǎn)銷量占行業(yè)總體產(chǎn)銷的近90%，作為節(jié)能與新能源汽車也應以主流企業(yè)為基礎(chǔ)，當然也不排除一些新興企業(yè)也參與新能源汽車的發(fā)展，但真正意義的節(jié)能與新能源汽車應以傳統(tǒng)車為基礎(chǔ)去發(fā)展。
