“剛剛過去的2010年，是中國可再生能源發(fā)展的里程碑——中國已經(jīng)成為全球風(fēng)電裝備最大的消費(fèi)者和生產(chǎn)者。在經(jīng)濟(jì)快速增長和電力需求增加的大背景下，風(fēng)電的迅猛發(fā)展，在中國應(yīng)對能源結(jié)構(gòu)多樣化、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等挑戰(zhàn)中扮演著不可替代的角色。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長李俊峰說，“風(fēng)電已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，并具備主導(dǎo)世界市場的潛能。”
坐上全球首把交椅，中國風(fēng)電僅僅用了5年。“風(fēng)馳電掣”這樣的詞匯在“中國風(fēng)電速度”面前都顯得平淡無奇。中國不僅晉升為全球新增裝機(jī)容量最快的市場，還締造了兩家全球排名前五的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)。
在無可比擬的“中國風(fēng)速”之后，中國風(fēng)電隱憂開始呈現(xiàn)——中國電網(wǎng)的承載力無法跟上風(fēng)速、優(yōu)質(zhì)風(fēng)場資源已幾乎被瓜分殆盡、中國造風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題浮出水面、海上風(fēng)電遭遇新一輪“圈海運(yùn)動”等等。2010年，中國風(fēng)電關(guān)鍵詞，已經(jīng)不能用簡單的“中國速度”來消納。
“舊患”與“新傷”
承載力不足的中國電網(wǎng)在甚囂塵上的風(fēng)電“過剩論”面前顯得尤為羸弱。電網(wǎng)大規(guī)模“棄風(fēng)”事件隱沒了風(fēng)電高速成長的光環(huán)。早在2009年，“產(chǎn)能過剩”就成為風(fēng)電發(fā)展關(guān)鍵詞，低水平重復(fù)建設(shè)也一度讓風(fēng)電業(yè)成為國務(wù)院防止產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)調(diào)控領(lǐng)域之一。
對于“產(chǎn)能過剩”論的看法，多方觀點(diǎn)至今存在交鋒。業(yè)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)中，只有風(fēng)機(jī)設(shè)備制造出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，在其他環(huán)節(jié)特別是整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的龍頭環(huán)節(jié)——風(fēng)電場投資的熱度并不算高。
李俊峰在接受本報記者采訪時的表述更加直接：“風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過剩并不存在。”
如果說“產(chǎn)能過剩”論相對過時，2010年屢屢爆出的中國風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題給中國風(fēng)電再添“新傷”。
推倒年度風(fēng)機(jī)事故第一張多米諾骨牌的是國內(nèi)火電、核電發(fā)電機(jī)裝備制造業(yè)的老大，在國內(nèi)風(fēng)機(jī)整機(jī)廠商中排位第三的東方汽輪機(jī)有限公司（下稱東汽）。2010年1月24日，寧夏天凈神州風(fēng)力發(fā)電有限公司的一臺東汽風(fēng)機(jī)倒塌，被視為2010年第一起風(fēng)機(jī)事故。此后發(fā)生的多起風(fēng)機(jī)質(zhì)量事件讓國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造龍頭均卷入了質(zhì)量漩渦。國內(nèi)整機(jī)制造的前五名幾乎都未能幸免。
除了嚴(yán)重的倒機(jī)和起火事故之外，風(fēng)機(jī)葉片、主軸斷裂，電機(jī)著火，齒輪箱損壞，控制失靈以及飛車等質(zhì)量的頻繁出現(xiàn)正在困擾中國風(fēng)電業(yè)主。
華銳副總裁陶剛對此前華銳風(fēng)機(jī)在酒泉風(fēng)場的倒機(jī)事件解釋說，主要因為“通電之前安裝操作不當(dāng)，與風(fēng)機(jī)本身沒有關(guān)系”。
“事故是很多因素的耦合，很難認(rèn)定為某個單一原因。”李俊峰對此表示，2010年的幾起倒塌事故，主要不是因為國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的質(zhì)量問題，而是施工過程中的操作不當(dāng)。“質(zhì)量事件也只是在風(fēng)電行業(yè)發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象，風(fēng)電業(yè)出現(xiàn)的各種情況均在合理范圍之內(nèi)。”李俊峰說。
風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題浮出水面是風(fēng)電行業(yè)發(fā)展中的必然。按照歐美國家的慣例，每臺風(fēng)機(jī)都要經(jīng)過逐臺調(diào)試才能并網(wǎng)，而這個過程通常需要一到兩年。而在中國，前兩年內(nèi)大規(guī)模上馬安裝的風(fēng)機(jī)跳過了漫長的測風(fēng)調(diào)試這一環(huán)節(jié)，2010年正好開始出問題。
技術(shù)先天不足
如果說中國風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題是多種因素的耦合，很難認(rèn)定為國產(chǎn)風(fēng)機(jī)質(zhì)量不過關(guān)，那么在此背后的核心技術(shù)缺失才是中國風(fēng)電繞不過去的“病根”。
基礎(chǔ)羸弱的研發(fā)讓拷貝國外的技術(shù)圖紙幾乎構(gòu)成了中國風(fēng)電的全行業(yè)現(xiàn)狀。
長期以來，國內(nèi)只看重裝機(jī)容量的增長和風(fēng)電機(jī)組升級換代，國際風(fēng)電先行者們更看重度電成本。“我們始終認(rèn)為在風(fēng)機(jī)20年的生命周期里，風(fēng)機(jī)可靠運(yùn)營和有效降低度電成本才是幫助客戶實現(xiàn)效益的關(guān)鍵。”全球最大的風(fēng)機(jī)制造商維斯塔斯（在中國市場排名第四位）總裁唐瑪勒說。
度電成本是指一臺風(fēng)機(jī)在其生命周期中（通常為20年），綜合制造、發(fā)電、維護(hù)所有的成本，分?jǐn)傇谝欢入娚系某杀尽?nbsp;
“我們相信，基于生命周期的成本才能代表風(fēng)機(jī)的真實成本。”唐瑪勒說。而在這里，中國風(fēng)機(jī)的“技術(shù)內(nèi)涵”跟外資風(fēng)機(jī)企業(yè)相比還有很大差距。
然而，在過去很長一段時間內(nèi)，這樣的理念卻難以被中國客戶接受。“維斯塔斯的產(chǎn)品確實是好東西，但如果價格能低點(diǎn)就更好了。”這幾乎代表了絕大多數(shù)風(fēng)電業(yè)主的真實心態(tài)。就是在這樣的普遍認(rèn)知下，中國風(fēng)機(jī)以其相對低廉的價格和相對突出的性價比優(yōu)勢迅速開疆辟土，大規(guī)模占據(jù)了國內(nèi)風(fēng)場。
然而，中國制造風(fēng)機(jī)的這種優(yōu)勢正在喪失。2010年，當(dāng)中國進(jìn)階全球第二大風(fēng)機(jī)裝機(jī)市場后，中國風(fēng)能市場生產(chǎn)過剩和新裝機(jī)增速放緩態(tài)勢明顯。中國風(fēng)能市場或開始告別純粹的規(guī)模為王時代，電場業(yè)主開始審視質(zhì)量、技術(shù)和電場實際運(yùn)營成本。中國風(fēng)機(jī)盡管價格比外資風(fēng)機(jī)便宜約20%，但屢屢出現(xiàn)的“小毛病”與居高不下的維護(hù)成本開始逐漸讓業(yè)主改寫了手中的訂單。
對于中國風(fēng)機(jī)制造商而言，他們在過去五年的第一輪發(fā)展中依靠買國外的技術(shù)圖紙和低廉的制造成本，迅速搶占了市場份額，但在增速放緩的第二輪風(fēng)電發(fā)展中，技術(shù)先天不足的劣勢已開始逐漸顯現(xiàn)。
圈海？圈錢？圈配額？
2010年，中國風(fēng)電爭奪戰(zhàn)從陸地轉(zhuǎn)向海洋。2010年，廣闊無垠的海洋讓雄心勃勃的中國風(fēng)電找到了新的爆點(diǎn)。
2010年9月10日，中國首輪100萬千瓦海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)在北京開標(biāo)，這是全球海上風(fēng)電首個大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用項目。海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的啟動，也意味著國家即將大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電。
中國海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)于2010年5月18日正式啟動，4個項目均位于江蘇。其中2個近海風(fēng)電項目位于江蘇的濱海和射陽，各裝機(jī)30萬千瓦；兩個“潮間帶”項目位于東臺和大豐，各20萬千瓦。這四個項目均有中國最具權(quán)勢的五大國有發(fā)電集團(tuán)華能、大唐、國電、華電、中電投參與其中。
如同過去5年陸上風(fēng)電頻繁出現(xiàn)的地板價，此次中電投報出了0.6101元/千瓦時的最低電價。而五大發(fā)電集團(tuán)的報價都集中在0.6元至1.2元/千瓦時區(qū)間，這已經(jīng)與陸上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價0.51元至0.61元/千瓦時接近。這一價格低得超出想象，因為考慮到高昂的建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用，海上風(fēng)電的成本可能會是陸上風(fēng)電的2倍。
中國工程院院士倪維斗對此直言不諱，他在接受媒體采訪時公開表示：“中國風(fēng)電真正的運(yùn)營商全是大國企，它們?nèi)屨假Y源，不賺錢也沒關(guān)系——因為他們有別的、更大的贏利來源。”
倪維斗院士點(diǎn)破了其中之“道門”。這主要是大型能源央企發(fā)展風(fēng)電的興奮點(diǎn)在于圈地、圈資源，以及由提高可再生能源發(fā)電比例帶來的“業(yè)績”。
電力集團(tuán)面臨著完成可再生能源發(fā)電配額的壓力。對于各電力集團(tuán)，國家要求裝機(jī)容量超過500萬千瓦發(fā)電企業(yè)在2010年除水電外，可再生能源配額達(dá)到3%，2020年則要達(dá)到8%。
“完不成配額就不能批火電項目，這將直接導(dǎo)致電力集團(tuán)總裝機(jī)容量上不去。”記者在此前西北風(fēng)電場的現(xiàn)場采訪時，一位電力公司業(yè)主方負(fù)責(zé)人告訴記者，“說白了，風(fēng)電現(xiàn)階段不賺錢，主要還是為了火電配額。”
更進(jìn)一步的考慮是，傳統(tǒng)能源企業(yè)通過包裝新能源業(yè)務(wù)上市，獲得融資，風(fēng)電無疑成為“圈錢”的最佳題材。
“海上風(fēng)電除了地基昂貴，造價也是陸上風(fēng)電的兩倍，在技術(shù)上還有很多問題——比如監(jiān)控比較困難，大部件海上作業(yè)昂貴，腐蝕性難以處理等?，F(xiàn)在企業(yè)膽子很大，沒有認(rèn)真地做過全面試驗，就下海了！在我看來，海上風(fēng)電可以做點(diǎn)示范，但還不到大規(guī)模推廣的時候。”倪維斗說。
2011，效益將成為關(guān)鍵詞
引燃各大巨頭“圈海”熱情的，是政府編織的中國風(fēng)電藍(lán)圖：按照規(guī)劃，到2020年中國風(fēng)電裝機(jī)容量將從3000萬千瓦上升至1.5億千瓦，而其中海上風(fēng)電的裝機(jī)容量將至少占到五分之一。
“不是企業(yè)不冷靜，而是政府不冷靜。”李俊峰一語中的。
隱藏在中國風(fēng)電無序擴(kuò)張背后的一個現(xiàn)實是中國缺乏風(fēng)電整體規(guī)劃和有效的政策調(diào)控手段。而這樣的現(xiàn)狀將在2011年逐步得到改善。
首先值得關(guān)注的是，風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)過兩輪的征求意見和修訂之后，將最快于2011年初正式出臺。該標(biāo)準(zhǔn)將對新建的風(fēng)電場和風(fēng)電機(jī)組在有功功率、無功功率、功率預(yù)測及低電壓穿越等方面提出更高要求。李俊峰認(rèn)為，這正是政策層面加強(qiáng)對風(fēng)電行業(yè)調(diào)控的重要方式之一。
據(jù)了解，風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，對風(fēng)機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造將進(jìn)一步增加成本。另外，在技術(shù)層面，風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)相對于2005年出臺的《風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格。
而最近的消息是，首個國家級風(fēng)電研究檢測中心日前在河北落成，這是國家能源局首批16個國家能源研發(fā)(實驗)中心之一。
據(jù)介紹，檢測中心建成后，將在風(fēng)電研究檢測領(lǐng)域擁有話語權(quán)，將實現(xiàn)中國風(fēng)電的四項世界第一：即第一個具備電網(wǎng)適應(yīng)性檢測的風(fēng)電試驗基地、第一個具備低電壓穿越特性檢測的風(fēng)電試驗基地、第一個具備低頻風(fēng)電機(jī)組研發(fā)和試驗?zāi)芰Φ娘L(fēng)電試驗基地、第一個具備多種儲能與風(fēng)電聯(lián)合運(yùn)行研究和試驗的風(fēng)電試驗基地。
2011年，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將持續(xù)海上風(fēng)電高速膨脹，風(fēng)電機(jī)組大型化，電網(wǎng)友好、自動化和走向國際市場四大發(fā)展趨勢，“下一個階段中，國內(nèi)的風(fēng)電業(yè)將更多地關(guān)注整體素質(zhì)的提升，效益將成為關(guān)鍵詞。”李俊峰說。
李俊峰表示：“我們不僅要看到風(fēng)電發(fā)展的大好形勢，也要看到不足和差距，首先是中國風(fēng)電裝備的質(zhì)量水平，包括設(shè)備完好率、發(fā)電能力等還有待提高，雖然2010年中國風(fēng)電裝機(jī)容量超過了美國，但是發(fā)電量只有500億千瓦時，仍低于美國；其次并網(wǎng)容量與吊裝容量的差別，與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，一般來講國外先進(jìn)水平未并網(wǎng)容量不會超過10%，而中國一般高達(dá)30%以上，影響了風(fēng)電效率和效益水平的提高。”
