在一片爭議聲中，國家電網公司華北電網特高壓工程建設日前全面啟動。
十二五規(guī)劃中提出：適應大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網的要求，加快現(xiàn)代電網體系建設，進一步擴大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網建設，切實加強城鄉(xiāng)電網建設與改造，增強電網優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性。
國務院國資委4月25日透露，上述工程在“十二五”期間投資達315億元。而根據十二五規(guī)劃，五年中全國特高壓工程將投資超過5000億元，而三峽工程的動態(tài)投資當初的預計為2039億元。也就是說，“十二五”期間，特高壓工程投資將是三峽工程的2倍多。
在我國，特高壓是指交流1000千伏及以上和直流正負800千伏及以上的電壓等級，而特高壓輸電技術則是在此電壓等級之下的遠距離輸電技術。由于技術和經濟的因素，目前世界上僅有日本和俄羅斯鋪設了特高壓線路，但由于各種原因未能成功轉入商業(yè)化運行。
“三華聯(lián)網”，是指國家電網公司從2010年8月開始提出的到2015年建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網，形成“三縱三橫一環(huán)網”。然而，多位老專家指出，“三華聯(lián)網”將破壞中國目前分層、分區(qū)、分散外接電源的“三分”結構，為電網連鎖跳閘、破壞系統(tǒng)穩(wěn)定甚至造成大面積停電埋下隱患。他們還認為，國家電網公司為了達到壟斷目的不考慮經濟合理性。
原電力部生產司教授級高工、國際大電網委員會委員蒙定中5月3日在接受中國經濟時報記者采訪時表示，國家電網正在進行的交流特高壓電網項目存在經濟性和安全性方面的問題。
“有史以來，世界電網發(fā)生了23次重大停電事故，其中北美和歐洲的最嚴重，一共占三分之二。”蒙定中告訴本報記者，為什么中國沒有發(fā)生這些重大停電事故呢？因為中國有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則，主要得益于按該導則建立的“分層”“分區(qū)”“分散外接電源”的“三分”電網結構，以及由繼電保護建立的“三道防線”，避免了重大停電事故的發(fā)生。
“‘三華聯(lián)網’最大的問題在于一旦發(fā)生故障就會出現(xiàn)連鎖反應，造成重大停電事故，這是安全方面的一個突出問題。”蒙定中對本報記者表示，另外，遠距離輸電產生的能耗損失高于運輸煤炭到東部地區(qū)發(fā)電所產生的損耗，經濟性也不佳。而且，我國一直都是“遠輸煤，近輸電”。交流特高壓具有輸送距離越長、輸送能力越低的特點，不適合長距離直達送電。“遠輸煤、近輸電”更是國內外公認的客觀規(guī)律。“他們搞‘三華聯(lián)網’不是為了技術，也不是為了經濟，而是為了壟斷。”
對于專家提出的特高壓電網經濟性方面的質疑，國家電網公司也曾作出回應稱：電網形態(tài)由原來的東北—華北—華中“長鏈式”，轉變?yōu)槿A北—華東—華中“團狀”結構（即“三華電網”），與西北、東北、南方3個同步電網之間通過直流聯(lián)系，“三華電網”將讓煤炭主產區(qū)“三西”地區(qū)輸煤輸電的比例從目前的20∶1提高到6∶1，并能夠充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等資源；此外大型煤電基地的電力通過特高壓輸送到東中部負荷中心，除去輸電環(huán)節(jié)的費用后，到網電價仍低于當?shù)孛弘娖骄暇W電價0．06—0．13元／千瓦時，同時節(jié)約裝機1500萬千瓦，節(jié)省電源投資560億元；接納新增清潔能源1．45億千瓦，相當于每年減排二氧化碳4．5億噸，每年減少環(huán)境損失45億元。
而蒙定中告訴本報記者：“過去國家要求電廠跟電網分開，將來電網也應該再分，那么電網將來越分越多，這個國網公司就不存在了，那么它現(xiàn)在要把這幾個都連起來，并要把它們作為國網公司的一個直屬機構，那它永遠就不會取消，就存在壟斷了，所以這根本就不是技術問題，也不是科學問題。”
蒙定中還告訴本報記者，很多西方發(fā)達國家也嘗試過交流特高壓電網，但實踐證明這些國家的特高壓項目都沒有成功，主要原因在于技術上存在很大風險，那么既然技術上有風險，經濟性就自然不可行。
中國能源網首席信息官韓曉平在接受中國經濟時報記者采訪時則認為，對于特高壓直流輸電，大家爭議不大，目前的爭議主要在于特高壓交流輸電。特高壓電網項目應該考慮市場需求，讓市場做決定，作為國家電網，也應該認真從經濟方面去考慮投入產出效益。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對本報記者表示，中國發(fā)展特高壓有必要，也存在可行性，可以嘗試。但是，因為現(xiàn)實當中沒有運行的經驗，特高壓的經濟性以及安全性可能需要在現(xiàn)實運行當中來發(fā)現(xiàn)和把握，所以說發(fā)展特高壓項目，需要謹慎。
