兩個(gè)月之內(nèi)，“低電壓穿越”這一并不為大眾熟知的風(fēng)電技術(shù)名詞頻現(xiàn)報(bào)端。就2月24日以來(lái)接連發(fā)生的風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，各家媒體紛紛發(fā)表文章，其口徑也發(fā)生微妙變化。從3月《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》依據(jù)電監(jiān)會(huì)報(bào)告婉轉(zhuǎn)指出“2·24”事故禍起風(fēng)電機(jī)組不具備“低電壓穿越”能力，到上周《南方周末》刊文表示“新國(guó)標(biāo)”或?yàn)閱畏矫鏄?biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電企業(yè)在事故報(bào)告中“集體失聲”有玄機(jī)，一場(chǎng)關(guān)于事故和標(biāo)準(zhǔn)的“羅生門”正在上演。那么，近期發(fā)生的事故究竟有何未披露的細(xì)節(jié)？風(fēng)電企業(yè)該不該、又能不能承受“新國(guó)標(biāo)”中低電壓穿越標(biāo)準(zhǔn)之重呢？本報(bào)記者展開了調(diào)查?！ ?/p>
52天內(nèi)的升級(jí)
4月17日同樣發(fā)生在甘肅酒泉的事故前后持續(xù)達(dá)10分鐘之久，損失出力1006.2兆瓦（100.62萬(wàn)千瓦），較“2·24事故”脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)和損失出力均增加約兩成?！ ?/p>
一波未平，一波又起。
繼2月24日甘肅酒泉發(fā)生風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故之后，國(guó)家電監(jiān)會(huì)5月5日再次通報(bào)4月發(fā)生在酒泉和河北張家口兩起大規(guī)模風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故。
據(jù)電監(jiān)會(huì)通報(bào)，4月17日，甘肅某風(fēng)電場(chǎng)電纜頭短路事故帶來(lái)的系列反應(yīng)造成702臺(tái)風(fēng)電機(jī)組相繼脫網(wǎng)，損失出力占事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.17％，并將整個(gè)西北電網(wǎng)主網(wǎng)的頻率拉低。同日，河北張家口某風(fēng)電場(chǎng)箱式變壓器發(fā)生短路事故，引起的系列反應(yīng)造成644臺(tái)風(fēng)機(jī)相繼脫網(wǎng)，損失風(fēng)電出力占事故前張家口地區(qū)風(fēng)電出力的48.5%，同樣波及華北電網(wǎng)主網(wǎng)。
相比當(dāng)時(shí)被稱為“迄今最大的一起風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)”的“2·24事故”，電監(jiān)會(huì)此次并未提及后兩次脫網(wǎng)事故的規(guī)模和持續(xù)時(shí)間，而一位知情人士向《中國(guó)能源報(bào)》記者透露，4月17日同樣發(fā)生在甘肅酒泉地區(qū)的事故前后持續(xù)達(dá)10分鐘之久，損失出力1006.2兆瓦（100.62萬(wàn)千瓦），較“2·24事故”脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)和損失出力均增加約兩成。短短52天之內(nèi)，“最大風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故”的記錄又被刷新。
另?yè)?jù)知情人士透露，其實(shí)2月24日之后，酒泉地區(qū)在4月3日、4月17日、4月24日和4月25日(兩起事故）又相繼發(fā)生了5次類似事故。而4月25日的一起事故可能更加嚴(yán)重。
“風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性的負(fù)面影響已經(jīng)開始集中顯現(xiàn)。事故后果是嚴(yán)重的。因?yàn)槟呐潞芏虝旱念l率波動(dòng)也會(huì)讓一些向電網(wǎng)購(gòu)電的制造企業(yè)生產(chǎn)出大量廢品，更何況還有對(duì)電網(wǎng)和風(fēng)機(jī)本身的沖擊。”中國(guó)電科院一位簽頭起草風(fēng)電并網(wǎng)“新國(guó)標(biāo)”的人士對(duì)本報(bào)記者表示。中國(guó)電科院也是國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)低電壓穿越測(cè)試的主導(dǎo)單位。
“4月17日事故中，一個(gè)值得注意的因素是風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模較2月24時(shí)有所增長(zhǎng)，那天風(fēng)也比較大，出力也多。”另一位國(guó)家電網(wǎng)部人士對(duì)本報(bào)記者解釋。
“低電壓穿越”
被上升為“首要問(wèn)題”
電監(jiān)會(huì)報(bào)告指出，三起事故的起因都是電網(wǎng)設(shè)備故障，但是風(fēng)機(jī)多數(shù)不具備低電壓穿越能力是事故擴(kuò)大的主因，也是當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中存在的“首要問(wèn)題”。
事故與規(guī)模“比翼齊飛”，而從電監(jiān)會(huì)兩度嚴(yán)詞通告，到國(guó)家能源局5月9日下發(fā)《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能新能【2011】145號(hào))點(diǎn)剎酒泉風(fēng)電建設(shè)，決策層“整風(fēng)”決心躍然。但是同時(shí)發(fā)生在張家口的事故暴露出，盡管事故頻發(fā)有地方治理不善的因素，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)已然成為全國(guó)性問(wèn)題。
“比較巧的是兩起比較大的脫網(wǎng)都在酒泉地區(qū)，而且誘因都是電纜頭短路。”施耐德電氣中國(guó)智能電網(wǎng)、新能源首席專家楊俊乾對(duì)本報(bào)記者表示，酒泉的電網(wǎng)負(fù)荷低，比較薄弱，事故容易被觸發(fā)，此時(shí)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越功能就面臨考驗(yàn)。
低電壓穿越是指電網(wǎng)故障或擾動(dòng)引起風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌落時(shí)，在一定電壓跌落的范圍內(nèi)，風(fēng)電機(jī)組能夠不間斷地并網(wǎng)運(yùn)行，直到電壓恢復(fù)如常，從而維持電網(wǎng)穩(wěn)定。低電壓穿越之所以重要，是因?yàn)樨?fù)荷穩(wěn)定對(duì)電網(wǎng)至關(guān)重要，一個(gè)負(fù)荷的切除可能產(chǎn)生更大的擾動(dòng)從而讓事故進(jìn)入惡性循環(huán)。
電監(jiān)會(huì)出具的報(bào)告也應(yīng)證了這一點(diǎn)，報(bào)告指出，三起事故的起因都是電網(wǎng)設(shè)備故障，但是風(fēng)機(jī)多數(shù)不具備低電壓穿越能力是事故擴(kuò)大的主因，也是當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中存在的“首要問(wèn)題”。
楊俊乾指出，雖然酒泉地去事故多發(fā)，但是一旦有同樣的誘因（短路導(dǎo)致的低電壓），很難保證類似的事故不會(huì)在其他地區(qū)重演。
本報(bào)記者隨后致電了一些風(fēng)電企業(yè)，這些企業(yè)均表示他們目前生產(chǎn)的機(jī)組具備低電壓穿越能力，之所以出事是因?yàn)?ldquo;機(jī)組老舊”和“風(fēng)電場(chǎng)改造未完成”等因素。但據(jù)本報(bào)記者測(cè)算，4月17日脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)的平均功率為1.43兆瓦，而根據(jù)中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)的資料，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組的平均功率突破1.4兆瓦也就是2010年左右的事，因此不難看出這批風(fēng)機(jī)恐怕并不能稱為“老舊”。
中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖對(duì)本報(bào)記者表示，其實(shí)單純實(shí)現(xiàn)“低電壓穿越”并不是什么技術(shù)難題，幾次事故脫網(wǎng)的大部分機(jī)組也都具備該功能，只是當(dāng)時(shí)因處于調(diào)試期，這項(xiàng)功能并未啟動(dòng)。
楊俊乾則認(rèn)為，雖然某些機(jī)型的確通過(guò)了電科院的低電壓穿越測(cè)試，但并不代表每臺(tái)機(jī)組都能滿足同樣的要求。
“不是我們不達(dá)標(biāo)，是標(biāo)準(zhǔn)不夠合理”
“比起電網(wǎng)，我們的話語(yǔ)權(quán)太小了，所以責(zé)任都往我們頭上推。”
“不能否認(rèn)有部分機(jī)型通過(guò)了低電壓穿越實(shí)驗(yàn)，但是在機(jī)組上沒(méi)有體現(xiàn)。其實(shí)說(shuō)白了，是錢的問(wèn)題。”一位近年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)本報(bào)記者表示。
瑞銀證券董事、電氣行業(yè)分析師戴駿對(duì)本報(bào)記者表示，采用直驅(qū)永磁技術(shù)的風(fēng)電機(jī)組由于本身具備離網(wǎng)的自我保護(hù)功能，低電壓穿越改造技術(shù)簡(jiǎn)單，成本較小。而一些采用其它技術(shù)路線的機(jī)組可能會(huì)面臨高昂的改造成本。
“因?yàn)檫@不是加一個(gè)模塊就解決的，之中很復(fù)雜。比如你加進(jìn)了電阻，就要考慮散熱，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是個(gè)系統(tǒng)工程，也是風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮的因素。”戴駿說(shuō)。
來(lái)自中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上近八成的風(fēng)機(jī)都不是直驅(qū)永磁型，按戴駿的說(shuō)法，這意味著近八成風(fēng)機(jī)的改造難度較大。
據(jù)戴駿測(cè)算，如果按照每臺(tái)風(fēng)機(jī)增加45萬(wàn)元改造成本來(lái)計(jì)算，一臺(tái)1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)成本將上升10%。而一位國(guó)內(nèi)排名前三的風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商對(duì)本報(bào)記者表示，由于近年嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象，已經(jīng)使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率由最高時(shí)的12%以上下降到10%以內(nèi)，關(guān)鍵設(shè)備成本10%的增加對(duì)他們無(wú)疑是不小的包袱。
然而，原因僅此而已嗎？隨著記者采訪的深入，事情的另一方面也呈現(xiàn)出來(lái)。
“花不花錢是一回事，該不該花是另一回事。不是我們達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)不夠合理。我們本來(lái)就對(duì)新國(guó)標(biāo)很有意見。”“2·24事故”之后，一位風(fēng)電業(yè)人士急切地對(duì)本報(bào)記者表示，“電監(jiān)會(huì)的事故報(bào)告也幾乎全部把板子打在設(shè)備商身上。撇開電網(wǎng)自身的短路故障不說(shuō)，第一次電網(wǎng)低電壓時(shí)，是有一批機(jī)組沒(méi)有實(shí)現(xiàn)低電壓穿越，但是之后繼電保護(hù)為什么沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)？為什么又高電壓了？高電壓也是我們的責(zé)任嗎？再有，我們國(guó)家的低電壓穿越標(biāo)準(zhǔn)借鑒了歐美的標(biāo)準(zhǔn)，可是這些國(guó)家的風(fēng)電消納都接近網(wǎng)端，而我們是大風(fēng)電基地，遠(yuǎn)距離傳輸。改造都要花錢，那是要求每臺(tái)機(jī)組‘穿越’更具經(jīng)濟(jì)性，還是風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃無(wú)功補(bǔ)償更具經(jīng)濟(jì)性？比起電網(wǎng)，我們的話語(yǔ)權(quán)太小了，所以責(zé)任都往我們頭上推。”
對(duì)此，電力系統(tǒng)專家、中科院院士周孝信對(duì)本報(bào)記者表示，電網(wǎng)比較強(qiáng)的時(shí)候系統(tǒng)對(duì)無(wú)功補(bǔ)償?shù)囊蟛⒉桓?，而電網(wǎng)弱時(shí)則相反。“國(guó)外的風(fēng)機(jī)電壓跳了不一定會(huì)升到那么高，但是電網(wǎng)比較弱引起電壓波動(dòng)是必然的。”他表示，在風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)之后，由于負(fù)載被切除，電網(wǎng)電壓會(huì)波動(dòng)，如果想抗擾動(dòng)，的確可以在電網(wǎng)側(cè)加一些無(wú)功補(bǔ)償?shù)脑O(shè)備，也可以在風(fēng)電場(chǎng)做一些無(wú)功補(bǔ)償。
“‘由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)’很重要，因?yàn)槠鋵?shí)要單純地實(shí)現(xiàn)‘低電壓穿越’不脫網(wǎng)很簡(jiǎn)單，難的是實(shí)現(xiàn)‘低電壓穿越’標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)‘風(fēng)機(jī)不脫網(wǎng)的同時(shí)還要發(fā)送無(wú)功功率’的要求，這一塊要求高了對(duì)成本影響很大。”秦海巖對(duì)本報(bào)記者表示。他還提出，其實(shí)幾起事故之后出現(xiàn)了高電壓的情況，可能和無(wú)功補(bǔ)償過(guò)量造成“容性無(wú)功倒送”有關(guān)，也就是說(shuō)，沒(méi)有針對(duì)性地一味提高機(jī)組“低電壓穿越”要求可能反而會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成更大的擾動(dòng)。
是電網(wǎng)的問(wèn)題還是機(jī)組的問(wèn)題？從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以窺見一斑，同時(shí)擁有電網(wǎng)和風(fēng)電業(yè)務(wù)的法國(guó)電氣企業(yè)阿爾斯通集團(tuán)的智能電網(wǎng)解決方案部副總裁Laurent Schmitt對(duì)本報(bào)記者表示，其實(shí)，目前歐洲對(duì)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越能力也并沒(méi)有強(qiáng)制性的要求，主要是因?yàn)?ldquo;低電壓部分不好控制，不好測(cè)量。而在很多風(fēng)電比例沒(méi)有達(dá)到20%的地區(qū)，風(fēng)電并沒(méi)有對(duì)電網(wǎng)造成很強(qiáng)的擾動(dòng)。”
而前述國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)本報(bào)記者表示：“我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)什么好討價(jià)還價(jià)的，并網(wǎng)的門檻是重要的。打個(gè)比方，就像酒后駕車很危險(xiǎn)，我可以在馬路上設(shè)置隔離帶來(lái)減輕這種危險(xiǎn)。但不是說(shuō)所有喝了酒的司機(jī)都能開車上路。”
冰山一角的背后
每一項(xiàng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是設(shè)備商、風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主和電網(wǎng)三方的博弈，而且各地都有各地的特殊性。
其實(shí)，各方推諉的背后恰恰是我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)所遇的一些困境。
一方面是風(fēng)電的投資沖動(dòng)和電網(wǎng)的動(dòng)力不足。
“雖然國(guó)家電網(wǎng)在很多問(wèn)題上是很強(qiáng)勢(shì)，但是我認(rèn)為在風(fēng)電并網(wǎng)這個(gè)問(wèn)題上他們有苦衷。”一位南方電網(wǎng)的人士對(duì)本報(bào)記者表示。她表示，雖然可再生能源電價(jià)附加將風(fēng)電與火電收購(gòu)電價(jià)的差額補(bǔ)貼給了國(guó)家電網(wǎng)，但是并沒(méi)有考慮兩者質(zhì)量的差異。“風(fēng)電的發(fā)電小時(shí)數(shù)肯定小于火電，那么鋪設(shè)線路的利用率就低，其投資回報(bào)率也低，更不要說(shuō)還要再加上強(qiáng)化電網(wǎng)的二次設(shè)備。電網(wǎng)也是企業(yè)，也要接受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，有什么動(dòng)力去做這件事呢？”
而一位海外的風(fēng)電專家告訴本報(bào)記者，國(guó)內(nèi)和國(guó)外風(fēng)電接入很明顯的差別是電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的選擇權(quán)和風(fēng)電接入項(xiàng)目的建設(shè)周期。他表示，在國(guó)外，電網(wǎng)如果認(rèn)為風(fēng)電場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇不參與項(xiàng)目，但是在國(guó)內(nèi)，“風(fēng)電場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，地方政府也壓著電網(wǎng)公司接入。”同時(shí)，國(guó)外一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)從規(guī)劃到接入至少三到五年的時(shí)間，而國(guó)內(nèi)常常一年就完成了。
“中國(guó)風(fēng)資源豐富的地方都是電網(wǎng)設(shè)施薄弱的地方，如果不進(jìn)行電網(wǎng)的強(qiáng)化，接入了也是流于形式，而實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)性。必須要讓電網(wǎng)公司有自主權(quán)來(lái)決定接入還是不接入，而不是國(guó)家指令性地說(shuō)要全額收購(gòu)，因?yàn)橛残缘貜?qiáng)調(diào)電網(wǎng)公司是否執(zhí)行，電網(wǎng)公司不得不執(zhí)行，不得不接入，就難免流于形式。”他說(shuō)。
多位受訪專家對(duì)記者表示，我國(guó)電網(wǎng)目前主干道式的結(jié)構(gòu)也決定了其對(duì)繼電保護(hù)的要求更高，因?yàn)?ldquo;分布式的系統(tǒng)其風(fēng)險(xiǎn)是分散的，反之風(fēng)險(xiǎn)則是疊加的。”
另一方面是全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃的缺乏。
一些風(fēng)電人士對(duì)三起事故之后，電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全管理 有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》中要求做好的六方面工作表示不滿，稱風(fēng)電入網(wǎng)過(guò)程中的抗擾動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但是《通知》中僅強(qiáng)調(diào)機(jī)組的低電壓穿越和電場(chǎng)的無(wú)功補(bǔ)償功能，卻沒(méi)有涉及電網(wǎng)改造的部分。
而來(lái)自英國(guó)的風(fēng)電專家余健博士表示，這種說(shuō)法確有其合理性。要求每臺(tái)機(jī)組具備何種程度的低電壓穿越功能，以及在接入端或電網(wǎng)裝無(wú)功補(bǔ)償?shù)哪K的確是一個(gè)值得通盤考量的問(wèn)題。“也許在接入點(diǎn)做補(bǔ)償模塊并不一定比在其他地方由電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃要好，但是現(xiàn)在全國(guó)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。要電網(wǎng)集中消納這個(gè)提法并不現(xiàn)實(shí)。”所以盡管國(guó)情不同，中國(guó)只能參考國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，也就是“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”。據(jù)悉，余健所在的公司自2007年就和國(guó)網(wǎng)開始了入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面的合作。
而Laurent Schmitt對(duì)本報(bào)記者表示，在哪個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)償最合適是一個(gè)值得全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)思考的問(wèn)題。“每一項(xiàng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是設(shè)備商、風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主和電網(wǎng)三方的博弈，而且各地都有各地的特殊性。連同時(shí)開展風(fēng)電和電網(wǎng)業(yè)務(wù)的阿爾斯通也常常為此‘部門打架’。但要真正解決這個(gè)問(wèn)題，全局的視角十分重要。”
除此之外，還有經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。
周孝信對(duì)本報(bào)記者表示，我國(guó)以前在類似問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)并不多，因此，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故還需要電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和設(shè)備商共同探索解決方案。
據(jù)悉，目前國(guó)家電網(wǎng)正在對(duì)沒(méi)有出事故的電纜頭全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部更換。而電科院正在組織對(duì)風(fēng)電機(jī)組的低電壓穿越能力進(jìn)行抽查，也得到了相關(guān)各方的大力配合。
一位發(fā)電企業(yè)的人士對(duì)本報(bào)記者表示：“我們目前有三個(gè)項(xiàng)目正在投運(yùn)，已經(jīng)把部分風(fēng)機(jī)拆下來(lái)送到電科院排隊(duì)等待接受檢查了。”他說(shuō)，“不管抗擾動(dòng)的問(wèn)題最終在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，既然招標(biāo)文件中寫入‘低電壓穿越’了，那它就是一條底線。”
