經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)術(shù)語叫“資源魔咒”，意思是說，上天在賦予一個(gè)地方豐富資源的同時(shí)也在詛咒這個(gè)地方。千百年來，酒泉人不停地試圖破解這個(gè)烈日、風(fēng)沙、戈壁、沙漠的咒語，而今，他們找到了風(fēng)電。
酒泉?dú)v程
王進(jìn)喜的故鄉(xiāng)也是甘肅風(fēng)電的搖籃
從酒泉出發(fā)一路向西，來到鐵人王進(jìn)喜的故鄉(xiāng)玉門，誰曾想到，這個(gè)中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)源地也是甘肅風(fēng)電的搖籃。
玉門鎮(zhèn)三十里井子一座古代烽火臺(tái)旁，四臺(tái)丹麥產(chǎn)300千瓦風(fēng)機(jī)迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)14年了，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱之為“四小天鵝”。這是國(guó)電甘肅潔源風(fēng)電有限責(zé)任公司在甘肅的拓荒之作，標(biāo)志著甘肅風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)驗(yàn)示范階段，從而拉開了酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的大幕。
從1996年至2004年，歷經(jīng)8年的探索定位，酒泉風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)步入了規(guī)模化發(fā)展的起步階段，到2006年，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到11萬千瓦。“十一五”期間，國(guó)家正式批準(zhǔn)在酒泉建設(shè)全國(guó)乃至世界首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，酒泉迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)這種形勢(shì)，甘肅省委提出“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
總體思路，一抓三促
一件衣服，領(lǐng)和袖設(shè)計(jì)好了，就基本就做成了。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，包括零部件供應(yīng)、整機(jī)制造、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、電網(wǎng)輸送、電源調(diào)峰……這件大衣服的領(lǐng)和袖在哪里？回答這個(gè)問題，就是回答甘肅省風(fēng)電總體發(fā)展思路的問題。
酒泉市委書記李建華給出的答案是，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)是這件衣服的領(lǐng)和袖，并提出了“以風(fēng)電建設(shè)為牽引，促裝備制造、促電網(wǎng)建設(shè)、促調(diào)峰電源”的“一抓三促”新能源發(fā)展思路。
通過“一抓三促”風(fēng)電戰(zhàn)略的實(shí)施，截至目前，酒泉風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到536萬千瓦，今年1至6月風(fēng)電上網(wǎng)電量35.1億千瓦時(shí)，同比增加266.1%，最大風(fēng)電量曾占全網(wǎng)發(fā)電量的18.4%，達(dá)到歐洲水平。電網(wǎng)、裝備制造、電源、第三產(chǎn)業(yè)、人民收入、財(cái)政稅收等隨風(fēng)而起。
酒泉變化
千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地對(duì)位于我國(guó)西北部的酒泉來說是一次重大的歷史機(jī)遇。酒泉人把它與2000年前張騫開通陸上絲綢之路、700年前馬可波羅見證東方古國(guó)、幾十年前設(shè)立衛(wèi)星發(fā)射基地同日而語。
肅州，由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)
肅州區(qū)被酒泉市政府確定為裝備制造中心，國(guó)家提出千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地僅一年多，國(guó)內(nèi)幾十家實(shí)力雄厚的風(fēng)電裝備制造企業(yè)即云集于此。肅州區(qū)委書記楊克忠對(duì)本報(bào)記者說：“目前，入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)達(dá)到35家，總投資63億元。2010年，新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元，是2008年的2.5倍。使工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由13%提高到29%，肅州區(qū)由農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒I(yè)為主導(dǎo)。”
風(fēng)電裝備企業(yè)的入駐拉動(dòng)了肅州區(qū)的就業(yè)，許多青年實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)的愿望，省去了外出求職的諸多艱辛和麻煩。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，風(fēng)電制造企業(yè)帶動(dòng)肅州區(qū)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)16000余人，其中直接從事風(fēng)電制造的有8000多人，人均月工資1800元。今年44歲的西峰鄉(xiāng)村民盛建軍深有感觸：“我家4口人只有2.4畝地，還不夠日常開銷，大型企業(yè)來到這里，農(nóng)閑時(shí)，到工地打工，一天至少能掙100元錢，現(xiàn)在有好多青年人還到企業(yè)里正式工作。”
玉門，石油枯竭風(fēng)電承接
玉門是中國(guó)石油工業(yè)的搖籃、鐵人王進(jìn)喜的故鄉(xiāng)，自從石油資源瀕臨枯竭后，當(dāng)年的輝煌一去不復(fù)返，隨著大批工人的遷移，玉門幾乎淪為一座空城，留下來的居民有的甚至靠撿煤球取暖。工業(yè)轉(zhuǎn)型困擾了幾屆政府。
2009年8月8日，中國(guó)首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程在玉門昌馬舉行，玉門終于迎來了工業(yè)轉(zhuǎn)型的生機(jī)。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，截至2010年底，共有五大電力集團(tuán)和中節(jié)能、中海油7家風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)企業(yè)，在玉門建成風(fēng)電場(chǎng)11個(gè)，玉門市被國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部授予“國(guó)家綠色能源示范縣”稱號(hào)，入選“2010中國(guó)地方低碳政府榜樣”，連續(xù)兩年被評(píng)為“中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。
瓜州，馴服“世界風(fēng)庫(kù)”
瓜州，處甘肅省河西走廊西端，南倚祁連山，北靠馬鬃山，素有“世界風(fēng)庫(kù)”之稱。
趁著酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的東風(fēng)，從2006年至2010年，瓜州縣引進(jìn)5戶風(fēng)機(jī)塔筒裝備制造企業(yè)。全縣風(fēng)電及裝備制造企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元，加工風(fēng)機(jī)塔筒2200套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.5億元。
至目前，共有15家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐瓜州投資開發(fā)風(fēng)電，全縣完成風(fēng)電裝機(jī)380萬千瓦，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電320萬千瓦，累計(jì)完成發(fā)電量40.44億度，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量45.79億度，實(shí)現(xiàn)銷售收入23.13億元。
為實(shí)現(xiàn)風(fēng)能資源就地消納增值，瓜州引進(jìn)了總投資26億元的甘肅三新硅業(yè)高純硅及硅材料精細(xì)加工項(xiàng)目，目前一期項(xiàng)目建設(shè)已全面展開，累計(jì)完成投資8.7億元，預(yù)計(jì)10月份建成投產(chǎn)。
隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在瓜州迅速崛起,縣內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)也逐漸呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來，瓜州縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2006年的4.9億元迅速增長(zhǎng)到了2010年的10.25億元，5年時(shí)間增長(zhǎng)了109%。
酒泉啟示
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目“打捆”審批
誰都清楚，在中國(guó)，“跑項(xiàng)目”是最讓人頭疼的差事。尤其是國(guó)家級(jí)的大項(xiàng)目，每一個(gè)都要經(jīng)過20多道程序，蓋20多個(gè)章子。而在2008年5月，北京傳來捷報(bào)：國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地“十一五”380萬千萬風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案，這種規(guī)模在風(fēng)電項(xiàng)目審批的歷史上極為罕見。
許多兄弟省份的同行們十分驚訝，他們不解地問：我們批一個(gè)5萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)一兩年都下不來，你們?cè)趺匆幌伦幽芘?80萬千瓦？
記者了解到，在酒泉，涉及風(fēng)電的所有項(xiàng)目都由市發(fā)改委、能源局統(tǒng)一規(guī)劃，提前把本子準(zhǔn)備好，整體打捆申報(bào)。380萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，僅僅不到一年時(shí)間，環(huán)評(píng)、安全、土地等各種手續(xù)就都完成了。企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)之前，市里早已把“路條”全部拿到手了，企業(yè)只管埋頭建設(shè)，不用為那些跑路蓋章的事情分心，這也是大企業(yè)紛紛搶灘酒泉的原因之一。
380萬千瓦的項(xiàng)目一落地，馬上就被龍?jiān)?、中?jié)能、中電國(guó)際等18家大企業(yè)瓜分，分別是玉門和瓜州的18個(gè)20萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)以及2個(gè)10萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)，總投資約380億元。
以亞洲第一、世界第三的龍?jiān)礊槔?，截?011年6月底，龍?jiān)措娏σ言诟拭C投運(yùn)風(fēng)機(jī)699臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)858兆瓦，并計(jì)劃年底突破1000兆瓦，2015年達(dá)到2000兆瓦，位居甘肅省第一位。龍?jiān)纯偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍對(duì)本報(bào)記者表示：“河西走廊風(fēng)能資源豐富，戈壁土地成本低，交通條件好，是建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)的理想之地。”至此，國(guó)家確定的“風(fēng)電大基地”戰(zhàn)略在酒泉初現(xiàn)雛形。
集約引強(qiáng)發(fā)展裝備制造
甘肅酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地主要確定在風(fēng)資源富集的瓜州、玉門等地。按照常規(guī)思路，風(fēng)電裝備制造基地應(yīng)與風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目就近結(jié)合。兩地政府對(duì)引進(jìn)風(fēng)電裝備制造企業(yè)熱情極高。
然而，一頭冷水潑向了瓜州和玉門。時(shí)任瓜州縣長(zhǎng)的李麗在接到李建華的一個(gè)電話后哭出了聲，眼看談好的風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目就要瓜熟落地，要知道，這可以帶來十幾億甚至幾十億元的年產(chǎn)值。
李建華在電話中對(duì)李麗說的話，正是酒泉引進(jìn)風(fēng)電裝備制造企業(yè)的整體戰(zhàn)略之一：風(fēng)電裝備制造業(yè)必須堅(jiān)持集約發(fā)展的思路。集約，就是集中發(fā)展，不搞分散經(jīng)營(yíng)——除風(fēng)機(jī)塔筒外，所有裝備制造企業(yè)都集中到酒泉市肅州區(qū)。
李建華解釋道：“如果以縣為單位來做，只能打一槍換一個(gè)地方，這是建菜市場(chǎng)的方式，不是搞工業(yè)的方式。”
“引強(qiáng)”是酒泉發(fā)展裝備制造業(yè)的另一方針，酒泉市肅州區(qū)緊緊盯住風(fēng)電整機(jī)制造前三強(qiáng)：華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣。
華銳風(fēng)電行業(yè)排名全國(guó)第一、世界第二，是引領(lǐng)中國(guó)風(fēng)電成本下降、打破國(guó)外壟斷巨頭價(jià)格和技術(shù)壟斷的排頭兵，目前可生產(chǎn)中國(guó)最大單機(jī)容量的6兆瓦機(jī)組。金風(fēng)科技，行業(yè)排名全國(guó)第二、世界第五，是我國(guó)首家采用直驅(qū)永磁技術(shù)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)。東方電氣，行業(yè)排名全國(guó)第三、世界第七，受汶川地震影響，抗震救災(zāi)結(jié)束后即來到肅州區(qū)落戶。零部件制造如風(fēng)電葉片企業(yè)前三強(qiáng)中材科技、中復(fù)連眾、中航惠騰也悉數(shù)進(jìn)駐。
肅州區(qū)委書記楊克忠告訴本報(bào)記者：“現(xiàn)在，全世界風(fēng)機(jī)制造量一半在中國(guó)，中國(guó)的1/3在酒泉。2010年，銷售收入達(dá)到234億元，給肅州區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)了2.57億元稅收，占全區(qū)財(cái)政收入的42%，成為地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。”
以風(fēng)電促電網(wǎng)、調(diào)峰電源建設(shè)
先有雞還是先有蛋？這個(gè)困擾人類數(shù)千年的問題反映到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上是，先干起來，還是先等電網(wǎng)、調(diào)峰電源等建好再干？
甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，本地消納電量能力有限；加之風(fēng)電具有波動(dòng)性，曾被認(rèn)為是垃圾電，需其他電源調(diào)峰，尤其是在風(fēng)小的時(shí)候要有火電、抽水蓄能等頂上來。從可持續(xù)的角度看，這兩個(gè)配套工程比風(fēng)電本身更加重要。
酒泉立即上馬風(fēng)電還是等電網(wǎng)、調(diào)峰建好再說？甘肅省委書記陸浩的回答是：反彈琵琶。陸浩說：“反彈琵琶是敦煌莫高窟最經(jīng)典的一個(gè)壁畫，發(fā)展時(shí)就需要逆向思維。酒泉選擇先干起來，再以風(fēng)電促電網(wǎng)、調(diào)峰電源建設(shè)。”
玉門市委書記雒興明對(duì)本報(bào)記者說：“在中國(guó)，如果沒有風(fēng)電場(chǎng)，電網(wǎng)、調(diào)峰等一系列配套工程幾乎不可能核準(zhǔn)建設(shè)。”
電網(wǎng)建設(shè)被帶動(dòng)起來了。在酒泉風(fēng)電迅猛發(fā)展和國(guó)家電網(wǎng)的大力支持下，當(dāng)時(shí)我國(guó)電壓等級(jí)最高、線路里程最長(zhǎng)的750千伏超高壓輸變電工程于去年底運(yùn)行了。這條線路建成后，解決了一期工程536萬千瓦風(fēng)電的并網(wǎng)發(fā)電問題。
國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞對(duì)本報(bào)記者表示：“我們按照‘建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)’和由近及遠(yuǎn)、分期建設(shè)的總體思路，高質(zhì)量完成了八個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地輸電規(guī)劃。從研究的結(jié)果看，除充分利用本地消納能力外，千萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目需要在全國(guó)統(tǒng)籌消納，主要消納方向?yàn)槿A北、華東、華中地區(qū)，風(fēng)電電力流向與我國(guó)能源流向一致，呈現(xiàn)‘西電東送’‘北電南送’格局。”
據(jù)了解，截至今年6月，國(guó)網(wǎng)公司累計(jì)投資433億元，建成風(fēng)電并網(wǎng)線路2.46萬公里，其中750千伏1694公里、500（330）千伏3415公里。
在調(diào)峰電源建設(shè)方面，以瓜州縣為例，按照國(guó)家常規(guī)能源和再生能源的配比要求，該縣促進(jìn)火電、光電等能源產(chǎn)業(yè)的快速起步，譬如甘肅電投常樂電廠一期2×100萬千瓦前期工程建設(shè)已完成投資8500萬元，光伏發(fā)電已完成兩年的觀測(cè)工作，并與中電國(guó)際、中廣核、龍?jiān)措娏Φ绕髽I(yè)簽訂合作開發(fā)協(xié)議。
2006年率先提出“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的陸浩勾勒出了甘肅省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)三步走的宏偉藍(lán)圖，目標(biāo)是在2020年以后，裝機(jī)容量繼續(xù)擴(kuò)大到3000萬千瓦以上，使河西走廊成為世界上最大的風(fēng)電基地。
中國(guó)是世界風(fēng)電發(fā)展的縮影，酒泉是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的縮影。酒泉遇到了風(fēng)電開發(fā)中幾乎所有的難題，酒泉的經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展提供了范本。
