上半年浙江臺州市路橋區(qū)峰江街道上陶村出現(xiàn)因鉛酸電池廠造成的環(huán)境公共安全事件，過半村民血鉛含量超標(biāo)，個別人身上的血鉛含量甚至超過了安全線3倍，孩子成為最大受害者。
山東吳家林村距離江蘇超威電源有限公司僅200米左右，也因此受到了鉛污染的傷害。
今年來浙江、廣東等地頻發(fā)的血鉛超標(biāo)事件，引起社會對鉛蓄電池行業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注，而政府也開始對鉛污染帶來的公共衛(wèi)生問題表現(xiàn)出前所未有的“零容忍”。由環(huán)保部門牽頭，一場針對鉛蓄電池行業(yè)的“排查整治運(yùn)動”隨即席卷全國并持續(xù)多月。
本月初，國家環(huán)保部公布了全國鉛蓄電池企業(yè)名單和整治結(jié)果。全國共1930家鉛蓄電池企業(yè)中，被關(guān)停的占82%。廣東以191家企業(yè)位居全國省份第三，其中84%的企業(yè)被關(guān)停。
南方綠色研究院認(rèn)為：種種跡象表明，未來鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入門檻還將進(jìn)一步收緊，由此將會導(dǎo)致一場從電池制造到電池使用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的大變局。一系列嚴(yán)格的環(huán)保手段仍會陸續(xù)向該行業(yè)重拳出擊，并形成雙刃劍：一方面倒逼產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化布局。另一方面，行業(yè)高強(qiáng)度的整肅已經(jīng)開始波及包括電動車在內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)。這種影響會持續(xù)多久，鉛蓄電池行業(yè)的未來何去何從，仍如迷霧。
未有復(fù)產(chǎn)日期的停產(chǎn)
“現(xiàn)在已經(jīng)投入了300萬，完成了整改工作的70%”，丁育龍是韶關(guān)曲江宏×電源科技有限公司的總經(jīng)理，接受南方日報記者采訪時，公司已經(jīng)停產(chǎn)整治了一個月，曾熱火朝天的生產(chǎn)車間如今已人去樓空。“一個月下來就損失了100萬，100名員工尚在家?guī)У仔酱?，何時能夠復(fù)產(chǎn)，心里也沒有底”。
宏×公司是在國家環(huán)保部通報中唯一被點(diǎn)名的廣東企業(yè)。省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人稱，這是因?yàn)閲噎h(huán)保部在分組赴各省抽查時剛好查到這家企業(yè)，該企業(yè)主要存在污染防治設(shè)施不完善及衛(wèi)生防護(hù)距離不滿足要求的問題，遂責(zé)令其停產(chǎn)整治。事實(shí)上，被環(huán)保部點(diǎn)名的只是冰山一角。在省環(huán)保廳公布的191家鉛蓄電池企業(yè)名單中，有134家企業(yè)與宏×公司相似，處于停產(chǎn)整治或自然停產(chǎn)狀態(tài)，另有27家企業(yè)取締關(guān)閉或搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)，關(guān)停率達(dá)到84%。
這場席卷全行業(yè)的整肅風(fēng)暴，源于近年來全國多地血鉛超標(biāo)事件的頻發(fā)。該行業(yè)整治在年初成為今年全國環(huán)保專項(xiàng)行動首要任務(wù)。從2月到5月底，我省環(huán)保等相關(guān)部門多次對鉛蓄電池企業(yè)全面開展專項(xiàng)排查。
“目前，停產(chǎn)的企業(yè)還沒有一家復(fù)產(chǎn)的”，廣東省環(huán)境監(jiān)測局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“省環(huán)保廳正在制訂有關(guān)鉛蓄電池環(huán)保準(zhǔn)入和規(guī)范行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的文件，下一階段各地級市相關(guān)部門才會對這些停產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，現(xiàn)在還沒有具體時間表。”此外，為從源頭上控制污染，省環(huán)保廳規(guī)定審批中或今后擬新建的鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)評文件必須報省級環(huán)保部門審批。而在風(fēng)口浪尖的當(dāng)下，暫沒有一家企業(yè)進(jìn)入新批準(zhǔn)的行列。
行業(yè)緊箍咒越勒越緊
導(dǎo)致企業(yè)紛紛停產(chǎn)的原因是什么？廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局副局長陳文韜告訴南方日報記者，被停產(chǎn)或取締的企業(yè)主要存在衛(wèi)生防護(hù)距離不足300米、污染治理設(shè)施不符合要求、環(huán)評程序不完善等問題。其中衛(wèi)生防護(hù)距離不足的問題占了大頭，包括轟動一時的紫金血鉛污染事件的三威電池公司，“我們?nèi)z查的時候，其防護(hù)距離內(nèi)住了100多戶人，目前該企業(yè)已被取締關(guān)閉。
所謂衛(wèi)生防護(hù)距離，是指生產(chǎn)有害因素部門的邊界到居住區(qū)邊界的最小距離。300米的標(biāo)準(zhǔn)沿用的是1989年衛(wèi)生部的規(guī)定，行內(nèi)人士稱，在整肅風(fēng)暴席卷之前，有關(guān)部門對這一標(biāo)準(zhǔn)并沒有剛性要求。
對此，中國電池工業(yè)協(xié)會也曾就防護(hù)距離是否應(yīng)“一刀切”的問題，向省環(huán)境監(jiān)察局提出異議，“該規(guī)定沒有區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)和裝配企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，廣東以鉛蓄電池裝配企業(yè)為主，鉛污染的環(huán)節(jié)相對較生產(chǎn)企業(yè)少。一些工廠建起來后，周邊發(fā)展涌入的居民也不可能全部歸咎到企業(yè)責(zé)任。血鉛的問題更多是工人在污染環(huán)節(jié)做好防護(hù)措施，這方面很多企業(yè)也沒有過關(guān)。”
但陳文韜表示，在連串血鉛事件后，國家就統(tǒng)一使用這個標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)厲整治，各地方在排查中只能按照這個規(guī)定執(zhí)行。目前來看標(biāo)準(zhǔn)放寬的可能性也不大。
驟然變成剛性約束的防護(hù)距離僅是第一個沖擊波，記者了解到，對鉛蓄電池行業(yè)一系列緊箍咒仍在醞釀中，未來或?qū)⒚芗雠_。
參照征集意見中的國家《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》，省環(huán)境監(jiān)察局人士透露，“制定中的鉛蓄電池新項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻可能會提高到產(chǎn)能50萬千伏安時/年，規(guī)模小工藝落后的企業(yè)將直接面臨淘汰。”該負(fù)責(zé)人稱，這是新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前廣東鉛蓄企業(yè)只有不到20家能達(dá)標(biāo)。
而對現(xiàn)存的企業(yè)，江浙等省份已出臺規(guī)定，要求產(chǎn)能不足25萬千伏安時/年的企業(yè)全部淘汰。“廣東也準(zhǔn)備參照這個指標(biāo)”，這意味著有超過7成的企業(yè)將淘汰。政策趨緊的背后，針對的是目前國內(nèi)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)水平相差迥異的境況：去年，我國鉛蓄電池產(chǎn)量已居世界首位，占世界總產(chǎn)量的1/4，但企業(yè)有的采用世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)線，有的仍然是手工作坊式的落后工藝。在近2000家鉛蓄電池企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不到200家，小型企業(yè)比例在90%以上。
這種情況在廣東也很突出，本報記者查看廣東的鉛蓄電池企業(yè)情況發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多企業(yè)產(chǎn)能低于10萬千伏安時甚至不足1萬千伏安時。陳文韜也表示，排查中一些大型的外資企業(yè)、合資企業(yè)問題較少，出問題的集中在民營小企業(yè)上。
“作為廠家，我們只能積極配合環(huán)保的要求，如果實(shí)在難以維持，也只能放棄此業(yè)，這就是市場優(yōu)勝劣汰。”丁育龍說。
面臨重新洗牌的行業(yè)
重拳整治引發(fā)行業(yè)陣痛，有不少行內(nèi)人士認(rèn)為，本次全國范圍內(nèi)整治行動會加快產(chǎn)業(yè)重新布局，行業(yè)格局將進(jìn)一步整合重組。
目前廣東的鉛蓄電池企業(yè)主要分布在珠三角，其中前三位為廣州34家、佛山28家（含順德區(qū)13家）、江門23家。這種布局密集的行業(yè)形態(tài)，不但污染整治壓力較大。而且地價高，發(fā)展空間少，容易產(chǎn)生環(huán)境隱患。
“我們需要評定企業(yè)生產(chǎn)有害因素的部門與廠區(qū)外最近的環(huán)境敏感點(diǎn)或居民點(diǎn)的距離，如企業(yè)廠區(qū)內(nèi)有工人集中住宿，還要估算集中住宿區(qū)與廠區(qū)生產(chǎn)有害因素的部門（車間或工段）的最近距離。來確定是否符合環(huán)保要求。”省環(huán)境監(jiān)察局人員說，目前，防護(hù)距離不足而停產(chǎn)的企業(yè)，可以采取提升生產(chǎn)工藝（減少有害要素部門），搬遷員工宿舍、或者整體異地搬遷三種辦法來解決。這就涉及到空間和成本問題，如果不加快轉(zhuǎn)移和升級步伐，繼續(xù)密集布局于珠三角，恐怕很多企業(yè)難以為繼。
“長遠(yuǎn)來看，我們要通過污染整治推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。而此次全國范圍內(nèi)排查后的“剩者”，往往是率先轉(zhuǎn)移、升級的以上市公司為代表的行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)。
5月份以來，鉛蓄電池價格已經(jīng)上漲10%，7月份與2月份相比，每組鉛蓄電池價格上漲了80-120元左右。中國電池工業(yè)協(xié)會秘書長王敬忠不無警醒地提出，“隨著關(guān)停時間持續(xù)，電池供應(yīng)將會越來越緊張，并出現(xiàn)"電池荒"現(xiàn)象。”對于這次行業(yè)整肅行動，剩下的“行業(yè)大鱷”無疑就是坐收市場供不應(yīng)求之利的最大受益者。
華寶證券最新研報指出，隨著行業(yè)進(jìn)入整合期，規(guī)范生產(chǎn)符合環(huán)保要求的鉛酸蓄電池龍頭企業(yè)將從中受益。一方面是產(chǎn)品需求量的增加，被行業(yè)整頓淘汰的小企業(yè)停產(chǎn)所留下的市場空間將由這些龍頭企業(yè)產(chǎn)量來填補(bǔ)；另一方面是需求持續(xù)增加而產(chǎn)量下降帶來的產(chǎn)品價格上漲，也直接促使龍頭企業(yè)盈利能力增長。
事實(shí)上，與小型企業(yè)的窘?jīng)r相比，一些大企業(yè)已從轉(zhuǎn)移升級中嘗到了后續(xù)發(fā)展的甜頭。去年蓄電池出口量全國第一的理士電源技術(shù)公司原來在深圳，生產(chǎn)規(guī)模受制于空間和成本限制，難以調(diào)整工藝布局，不能擴(kuò)大產(chǎn)能。該公司副總裁李洪林說，自從幾年前在肇慶高新區(qū)落戶后，空間陡然變寬，土地成本也降低了，公司在園區(qū)外租了幾棟商品房給員工居住，解決了防護(hù)距離的問題。更多的資金可以投入到提高工藝上面，電池產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，其自主開發(fā)的電動車項(xiàng)目也即將投入量產(chǎn)。去年該公司被授予廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)并成功在香港上市，理士電池力圖在5年內(nèi)成長為全球領(lǐng)先蓄電池生產(chǎn)商。“依此來看，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)面臨一次歷史發(fā)展機(jī)遇。”華南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院院長陳紅雨表示。據(jù)了解，與鉛蓄電池行業(yè)相似，電鍍行業(yè)也一度被列為重金屬污染的重要禍因，去年以來，環(huán)保部門積極推動電鍍行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)園，集中治污，以博羅電鍍產(chǎn)業(yè)園為代表的園區(qū)已初具規(guī)模效應(yīng)和環(huán)保效應(yīng)。陳紅雨覺得，這種從集中進(jìn)園的方式，可以借鑒到鉛蓄電池行業(yè)，有利于其轉(zhuǎn)移、提升。
對此，廣東省環(huán)保廳表示，今后將積極推動鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)。整治中保留鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量較多的地區(qū)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局和規(guī)范建設(shè)鉛蓄電池園區(qū)（基地），大力推動企業(yè)入園，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理和集中治污。其他地區(qū)要積極推動企業(yè)遷入本地有條件的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)受創(chuàng)帶來鋰電春天
關(guān)停潮除了令行業(yè)重組箭在弦上，也開始波及下游的電動車等產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)猜測紛紜，主要集中在鉛蓄電池的整治會否加速鋰電池份額上升上。南方綠色研究院內(nèi)絕大多數(shù)觀察家認(rèn)為，這種推動是必然的。
自從新能源汽車被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，一系列助推政策密集推出，甚至在國內(nèi)不少城市，購買新能源汽車能夠獲得價格補(bǔ)貼。而新能源汽車廣泛使用的能源，就是如今占電池市場最大份額的鉛蓄電池。另一種大量運(yùn)用于手機(jī)、數(shù)碼設(shè)備的鋰電池，盡管具有儲能效果更好、能量密度更大、循環(huán)壽命更長等優(yōu)點(diǎn)，但其在電動車能源的市場份額不足5%。
理士國際有限公司企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理吳鋒軍告訴本報，現(xiàn)在混合動力汽車一般使用的是鋰電池，但技術(shù)相對不成熟，而鉛酸電池的技術(shù)成熟一些，在電動自行車、高爾夫球車等低速電動車上，絕大部分使用的就是鉛酸電池。
著名電池專家、教育部華師工程研究中心主任李偉善表示，在數(shù)碼產(chǎn)品上，鋰離子電池可以替代鎘鎳電池，是因?yàn)殡姵伢w積較小，但從成本和目前的技術(shù)成熟程度上看，“鋰電池仍難以替代鉛蓄電池”。
有文獻(xiàn)資料顯示，鋰離子電池成本大概是鉛蓄電池兩倍左右，其生產(chǎn)過程極其復(fù)雜，所需設(shè)備和測試儀器達(dá)100多個種類，一些復(fù)雜工序國內(nèi)設(shè)備仍難以完成，鋰離子電池的制造成本下不來，其中最大一塊就是設(shè)備投資。據(jù)了解，比亞迪正在深圳興建一個新的動力鋰離子電池生產(chǎn)基地，設(shè)備全部從日本引進(jìn)，投資總額50多個億。但能夠達(dá)到如此實(shí)力的企業(yè)畢竟少數(shù)，這也就制約了鋰電池業(yè)短時間仍難以大規(guī)模膨脹。
“如果沒有鉛酸蓄電池，中國約1億輛電動自行車無法啟動，10多億部手機(jī)無法正常使用。10年—20年之內(nèi)，不可能有產(chǎn)品完全替代鉛蓄電池。”廈門大學(xué)化學(xué)系教授陳體銜曾在相關(guān)研討會上表示。
上游供應(yīng)鏈卡緊之后，首當(dāng)其沖受沖擊的就是下游大量“手工作坊”式的低速電動車企業(yè)。中投顧問分析師預(yù)計，這類小企業(yè)將被迫退出，最終能夠生存下來的低速電動車企業(yè)也就50家左右。
“目前鉛蓄電池貨源十分緊張，,鉛蓄電池廠家只需供應(yīng)幾個大的電動車廠家就可以了，,一些小的電動車廠家由于拿不到貨就直接關(guān)門倒閉了。”臺鈴電動車湛江經(jīng)銷商莊先生表示。某大型電動車企業(yè)華南區(qū)負(fù)責(zé)人表示：,“目前很多電動車品牌受電池、電機(jī)等漲價影響，,每輛電動車的價格都比上半年上漲了200多元。”。而據(jù)央視報道，上海、浙江一帶已經(jīng)出現(xiàn)因?yàn)殂U蓄電池缺貨，電動汽車大面積滯銷的情況。吳鋒軍認(rèn)為，國內(nèi)鉛蓄電池發(fā)展得很成熟，可以達(dá)到國際先進(jìn)水平，技術(shù)上可以達(dá)到回收率超95%，如此高的回收率應(yīng)該說鉛蓄電池是一種清潔能源。行業(yè)的污染問題，主要是生產(chǎn)管理上的問題，此外就是電池回收再生利用體系不健全。
廣東省環(huán)境檢測局人士建議，可以參考國外的成熟做法，通過制度建設(shè)和加強(qiáng)培訓(xùn)，要求員工下班后更換工衣、洗澡，定期組織員工體檢，輪流上班，合理膳食等，保障員工健康。但市場上充斥的許多小型生產(chǎn)企業(yè)，還做不到這些，安全清潔生產(chǎn)也難以保障。
【聲音】
驟然變成剛性約束的防護(hù)距離僅是第一個沖擊波，記者了解到，對鉛蓄電池行業(yè)一系列緊箍咒仍在醞釀中，未來或?qū)⒚芗雠_。
制定中的鉛蓄電池新項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻可能會提高到產(chǎn)能50萬千伏安時/年，規(guī)模小工藝落后的企業(yè)將直接面臨淘汰。對照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前廣東鉛蓄企業(yè)只有不到20家能達(dá)標(biāo)。
5月份以來，鉛蓄電池價格已經(jīng)上漲10%，7月份與2月份相比，每組鉛蓄電池價格上漲了80-120元左右。中國電池工業(yè)協(xié)會秘書長王敬忠提醒，隨著關(guān)停時間持續(xù)，電池供應(yīng)將會越來越緊張，并將出現(xiàn)“電池荒”。
如果沒有鉛酸蓄電池，中國約1億輛電動自行車無法啟動，10多億部手機(jī)無法正常使用。10年—20年之內(nèi)，不可能有產(chǎn)品完全替代鉛蓄電池
