2010年，襄陽(yáng)高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，占園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的33%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的30%。截至2011年11月底，襄陽(yáng)高新區(qū)新能源汽車整車企業(yè)已發(fā)展到12家，配套核心企業(yè)發(fā)展到近60家，相關(guān)配套企業(yè)200余家。
雖然我國(guó)新能源汽車目前還不具備產(chǎn)業(yè)化、大規(guī)模生產(chǎn)的條件，也缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是正因此，各地看到其中技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，以高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主導(dǎo)的新能源汽車布局正在積極演進(jìn)之中。
產(chǎn)業(yè)政策牽引
我國(guó)新能源汽車“十城千輛”工程由科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年1月共同啟動(dòng)，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。
經(jīng)過兩年的實(shí)施，截至目前，新能源汽車示范推廣城市已達(dá)25座，其中有6座城市啟動(dòng)了私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，54家企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車型進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。
今年是“十城千輛”工程3年計(jì)劃的最后一年，盡管對(duì)于國(guó)家將會(huì)在總結(jié)示范推廣效果基礎(chǔ)上出臺(tái)何種政策尚不明朗，但是，新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，必將成為持續(xù)的熱點(diǎn)。
2011年11月14日，工信部公布了此前印發(fā)的《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》。節(jié)能與新能源汽車作為其中裝備制造業(yè)的重要組成部分，其高比能先進(jìn)動(dòng)力電池新材料、新體系的前瞻性研究和新結(jié)構(gòu)、新工藝等應(yīng)用技術(shù)，驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)與核心材料技術(shù)，燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵核心技術(shù)等都被列為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之中。
共同選擇
在國(guó)家政策的扶持下，以高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主導(dǎo)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局正在積極推進(jìn)之中。
其中在新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局上最具代表性的城市之一是襄陽(yáng)。其先后被國(guó)家科技部和湖北省人民政府確定和命名為“全國(guó)汽車動(dòng)力及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)基地”、“新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地”。
作為襄陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積聚區(qū)，襄陽(yáng)高新區(qū)已初步形成行業(yè)地位顯著、企業(yè)創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
蕪湖節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群則被科技部列入首批41個(gè)“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）”，這也是安徽省唯一入選的產(chǎn)業(yè)集群。以自主品牌奇瑞汽車為龍頭，蕪湖集聚了400余家汽車零部件企業(yè)，其中高新技術(shù)企業(yè)109家，2010年全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值638.36億元。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以蕪湖高新區(qū)為核心，城北、城東密集分布的“一區(qū)多園”格局。
山東臨沂高新區(qū)確立“一區(qū)五園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)高端電子元器件產(chǎn)業(yè)園、植保園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、生物工程產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)大廈和科技孵化創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
“十二五”期間吉林省計(jì)劃依托一汽集團(tuán)大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，突出整車產(chǎn)能擴(kuò)張、自主品牌打造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、零部件配套體系建設(shè)和自主研發(fā)能力提升，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。
保定則在積極打造“低碳”這張城市名片的前提下，按照“合理布局、支持核心企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展壯大自主品牌”的思路，傾力做強(qiáng)保定中國(guó)汽車城。目前，保定汽車及零部件產(chǎn)業(yè)已形成聚集效應(yīng)，形成了一條比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。
在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2012）》發(fā)布之后，成都新興產(chǎn)業(yè)布局由此重新確定。“未來(lái)3年，成都將加快太陽(yáng)能、新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2012年，將成都打造成西部第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。”在成都市新能源產(chǎn)業(yè)布局之中，龍泉驛區(qū)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
布局未來(lái)
我國(guó)“十二五”規(guī)劃中汽車產(chǎn)業(yè)政策的核心，是要把中國(guó)從汽車大國(guó)變?yōu)槠嚠a(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，其中有一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)目標(biāo)，是2015年新能源汽車電池、電極、電路和關(guān)鍵的零部件核心技術(shù)要實(shí)現(xiàn)自主化。純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車以及相關(guān)的車出來(lái)以后，2020年要達(dá)到500萬(wàn)臺(tái)以上。
無(wú)論是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是有龍頭企業(yè)，不管是整車生產(chǎn)，還是發(fā)展電池產(chǎn)業(yè)，各地政府在布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面均不遺余力，更在“十二五”規(guī)劃，以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，明確新能源汽車的數(shù)據(jù)指標(biāo)。
安徽蕪湖節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元目標(biāo)，成為以自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要特征的我國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
惠州市全力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，以仲愷高新區(qū)和大亞灣區(qū)為依托，以大型企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、電池管理系統(tǒng)及充電設(shè)備、電控、電機(jī)等領(lǐng)域，到2015年，力爭(zhēng)形成200億元產(chǎn)值規(guī)模。
長(zhǎng)春預(yù)計(jì)到2020年，成為國(guó)內(nèi)外知名的自主品牌與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。在汽車整車生產(chǎn)方面，力爭(zhēng)形成400萬(wàn)輛生產(chǎn)能力；新能源汽車達(dá)到20萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)車10萬(wàn)輛以上。
常州高新區(qū)出臺(tái)《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。其中，新能源車輛專題產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)加快新能源汽車整車領(lǐng)軍企業(yè)、動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件企業(yè)集聚，力爭(zhēng)到2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。根據(jù)規(guī)劃，到2012年常州將建成純電動(dòng)客車、低速微型純電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池成組及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10萬(wàn)輛新能源汽車整車及零部件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
河南省2010年底發(fā)布的《河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，盡快覆蓋省內(nèi)市場(chǎng)并向全國(guó)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)整車產(chǎn)業(yè)化，把河南建成全國(guó)區(qū)域性電動(dòng)汽車制造中心。到2015年，力爭(zhēng)有5家以上企業(yè)具備國(guó)家認(rèn)可的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。
盡管目前我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開“示范”、“補(bǔ)貼”這樣的關(guān)鍵詞。但是，各地在布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖的時(shí)候，也清醒地認(rèn)識(shí)到，新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于布局未來(lái)。
正如SK集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席副總裁崔炳香所說(shuō)：“新能源汽車業(yè)務(wù)本身在現(xiàn)階段無(wú)法盈利，而企業(yè)本身的目的是追求利潤(rùn)，那么我們?yōu)槭裁醋瞿?？石油、資源是有限的，汽油價(jià)格一直上升，目前電動(dòng)車無(wú)論是價(jià)格還是技術(shù)都存在缺陷，有很多問題需要解決。但是為了迎接石油資源枯竭的未來(lái)，我們要為未來(lái)作準(zhǔn)備！”
