國家已批準開展前期工作的百萬千瓦級大型風(fēng)電基地正在積極推進前期工作，包括國家已批準開展前期工作的巴彥淖爾烏拉特中旗百萬基地（180萬千瓦）、通遼科左中旗珠日和百萬基地（200萬千瓦），甘肅省民勤紅紗崗百萬千瓦風(fēng)電基地（100萬千瓦）等百萬千瓦級大型風(fēng)電基地項目。
此外，內(nèi)蒙古霍林河循環(huán)經(jīng)濟示范工程80萬千瓦就地消納風(fēng)電示范項目，河北省2個海上風(fēng)電場60萬千瓦項目、上海東海大橋二期及臨港海上風(fēng)電場項目30萬千瓦在2012年也獲得了國家關(guān)于開展前期工作的批復(fù)。
風(fēng)電項目核準
為規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)布局，國家能源局于2011年、2012年陸續(xù)下達了“十二五”第一、二批及增補擬核準風(fēng)電項目計劃、計劃項目總?cè)萘繛?208萬千瓦。截至2012年底，已下達的“十二五”風(fēng)電項目核準計劃完成率約為62%，其中云南、寧夏、新疆等地區(qū)域核準計劃執(zhí)行情況較好。
根據(jù)信息中心數(shù)據(jù)顯示，2012年全國新核準345個風(fēng)電項目，新增核準項目容量2495萬千瓦，同比2011年增加19%。到2012年底，全國累計核準風(fēng)電項目容量10670萬千瓦，其中并網(wǎng)容量6266萬千瓦，在建容量4404萬千瓦，并網(wǎng)容量占核準容量的59%。各省核準、并網(wǎng)、裝機情況見表。
2012年國務(wù)院能源投資主管部門新核準項目30個，容量731萬千瓦，占總?cè)萘?9.3%，分布在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、河北和江蘇省區(qū)。省級能源主管部門新核準項目315個，容量1764萬千瓦，占總?cè)萘?0.7%。2012年新增核準容量排名前三位的省份分別是甘肅、內(nèi)蒙古和新疆，其中甘肅省新增核準容量340萬千瓦，約占全國新增核準容量的14%。
在全國已核準風(fēng)電項目中，按照電網(wǎng)區(qū)域劃分，國家電網(wǎng)范圍內(nèi)共核準項目8410萬千瓦，占全國總核準容量的79%；南方電網(wǎng)范圍內(nèi)共核準935萬千瓦，占全國總核準容量的9%；蒙西電網(wǎng)范圍內(nèi)共核準1325萬千瓦，占全國總核準容量的12%。
國務(wù)院能源投資主管部門核準項目
2012年，國務(wù)院能源投資主管部門核準了30個風(fēng)電項目，總?cè)萘繛?31萬千瓦，分布在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、河北和江蘇等省區(qū)，其中，甘肅酒泉風(fēng)電基地二期8個項目，核準容量300萬千瓦；新疆哈密東南部風(fēng)電基地10個項目，核準容量200萬千瓦；內(nèi)蒙古8個項目，核準容量180萬千瓦，其中包括達茂旗風(fēng)電基地巴音1號—7號風(fēng)電項目共計140萬千瓦；河北3個項目，核準容量40萬千瓦；江蘇1個項目，核準容量10萬千瓦。
?。▍^(qū)、市）核準項目
2012年，各?。▍^(qū)、市）能源主管部門核準項目共315個，核準容量1764萬千瓦。其中核準項目規(guī)模最大的三個省依次為云南、山東和山西，分別為225萬千瓦、191萬千瓦和138萬千瓦。云南新核準的項目主要分布在大理州、紅河州、曲靖等地區(qū)；山東新核準的項目主要分布在煙臺、濰坊等地區(qū)；山西新核準的項目主要分布在朔州、大同等地區(qū)。
根據(jù)2012年核準項目情況來看，2011年核準項目較多的寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等“三北”地區(qū)，由于受風(fēng)電市場消納的影響，在2012年核準項目明顯減少，特別是寧夏和新疆。同時，山東、湖北、湖南、河南等中東部地區(qū)新增核準容量穩(wěn)步增加；貴州、云南等西南部地區(qū)新增核準容量較往年有著顯著提高。數(shù)據(jù)顯示，我國風(fēng)電建設(shè)的重點已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向中、東部及內(nèi)陸地區(qū)，風(fēng)電項目布局得到了進一步優(yōu)化。
開發(fā)企業(yè)核準項目
2012年，華能、大唐、華電、國電和中電投五大發(fā)電集團新核準開發(fā)建設(shè)的項目容量為1310萬千瓦，占全國當年新核準容量的53%，其中國電集團核準項目容量為433萬千瓦，依然是全國當年核準項目最多的發(fā)電企業(yè)，占全國份額的17%，大唐集團和華能集團位列二、三位，分別占全國新核準容量的12%和10%。
“十二五”核準計劃執(zhí)行情況
1.風(fēng)電“十二五”規(guī)劃重點項目建設(shè)情況
截至2012年底，風(fēng)電“十二五”規(guī)劃重點項目中已核準風(fēng)電基地3個，核準容量640萬千瓦（達茂基地140、酒泉基地二期工程300、哈密東南部百萬基地200）；已獲前期批復(fù)并完成主設(shè)備招標的風(fēng)電基地1個，容量180萬千瓦（巴彥淖爾烏拉特中旗基地180）；已獲取批復(fù)開展前期工作的風(fēng)電基地2個，容量300萬千瓦（通遼科左基地200、甘肅民勤基地100）；此外，約6800萬千瓦的風(fēng)電基地項目正在申請前期批復(fù)。
2.各批次核準計劃執(zhí)行情況
截至2012年底，“十二五”風(fēng)電前兩批核準計劃及第二批增補計劃共安排項目853個，總?cè)萘?208萬千瓦。其中已核準項目531個，容量3239萬千瓦，約占總計劃容量的62%；核準在建項目390個，容量2461萬千瓦，占總計劃容量47%；已核準項目中已并網(wǎng)發(fā)電項目141個，容量778萬千瓦，占總計劃容量15%。云南、新疆、寧夏等地區(qū)核準計劃執(zhí)行情況較好，江蘇、黑龍江、青海等地區(qū)核準計劃項目推進較慢，其主要原因是由于風(fēng)電場工程接網(wǎng)和用地等條件的不落實所造成。
至2012年底，“十二五”風(fēng)電第一批擬核準計劃核準完成率達到73%，其中山西、新疆、天津、上海、甘肅等7個省份全部完成核準計劃；吉林、云南、湖南等省核準計劃執(zhí)行情況較好，核準完成率超過80%，浙江、河南等省核準計劃項目推進較慢，核準完成率低于50%。“十二五”風(fēng)電第二批核準計劃核準完成率為57%，其中云南全部完成核準計劃，河北、福建等省核準計劃項目推進較慢。“十二五”增補風(fēng)電核準計劃完成率32%，其中云南省執(zhí)行情況最好，核準完成率100%，湖北省的核準完成率也超過了60%。
第二批增補項目2012年度核準計劃相對偏低的完成率主要是由于增補計劃下達較晚，多數(shù)項目正在落實前期工作。
風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)成果
到2012年底，全國（不含港澳臺）共建有1445個風(fēng)電場，吊裝風(fēng)電機組52827臺，累計吊裝容量7021萬千瓦，累計建設(shè)容量6525萬千瓦，累計并網(wǎng)容量6266萬千瓦，約占全國電源總裝機容量的5.5%。
2012年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量達1008億千瓦時，按每度替代320克標煤計算，可替代標煤3200多萬噸，可減少向大氣排放煙塵約4萬噸、二氧化碳約8000萬噸、二氧化硫約24萬噸、氮氧化物約24萬噸，促進了全國電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)能源多元化，保障能源安全，節(jié)能減排效益顯著。按照每戶居民年用電量1500千瓦時計算，我國2012年風(fēng)電的上網(wǎng)電量可滿足6700多萬戶居民一年的用電量需求。
到2012年底，國有開發(fā)企業(yè)（國有控股+國有獨資）累計并網(wǎng)容量為5077萬千瓦，占全國累計并網(wǎng)容量81.0%；民營開發(fā)企業(yè)累計并網(wǎng)容量283萬千瓦，占全國累計并網(wǎng)容量4.5%，外商獨資企業(yè)累計并網(wǎng)容量73萬千瓦，占全國累計并網(wǎng)容量1.2%，中外合資企業(yè)累計并網(wǎng)容量833萬千瓦，占全國累計并網(wǎng)容量13.3%.
五大發(fā)電集團中，國電集團以累計并網(wǎng)容量1014萬千瓦位列國內(nèi)風(fēng)電投資企業(yè)第一名，華能集團和大唐集團分別以795萬千瓦和670萬千瓦列第二和第三位。
各?。▍^(qū)、市）建設(shè)成果
1.裝機容量
至2012年底，全國累計風(fēng)電吊裝容量7021萬千瓦，累計建設(shè)容量6525萬千瓦，累計并網(wǎng)容量6266萬千瓦。全國共有14個?。▍^(qū)）風(fēng)電累計并網(wǎng)容量超過百萬千瓦，其中內(nèi)蒙古并網(wǎng)容量1670萬千瓦，居全國之首，河北和甘肅分別以并網(wǎng)707萬千瓦和634萬千瓦位居第二、三位。華北、東北、西北地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)容量約占全國風(fēng)電并網(wǎng)容量的86%。
根據(jù)統(tǒng)計，受風(fēng)電廠建設(shè)進度超前和配套電網(wǎng)建設(shè)工作滯后影響，到2012年底，全國接網(wǎng)條件不落實的項目總規(guī)模約496萬千瓦（吊裝容量—建設(shè)容量），不落實接網(wǎng)條件的項目容量最多的省份主要分布在“三北”地區(qū)，其中新疆自治區(qū)有近95萬千瓦項目接網(wǎng)條件需要落實，內(nèi)蒙古、遼寧、寧夏需落實接網(wǎng)條件的項目容量也均超過了50萬千瓦。
2012年，全國當年新增吊裝容量1372萬千瓦，同比2011年增幅降低12%；新增并網(wǎng)容量1483萬千瓦，同比2011年增幅降低22%。我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)從以前的高增長率逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊磕瓯３诌m度規(guī)模的開發(fā)，同步做好風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.上網(wǎng)電量
全國風(fēng)電發(fā)電量逐年快速增長。2012年全年全國電源總上網(wǎng)電量為49774億千瓦時，其中風(fēng)電貢獻電量為1008億千瓦時，約占全國電源總上網(wǎng)電量的2.0%，較2011年增長41%。
2012年全國風(fēng)電上網(wǎng)電量超過50億千瓦時的省份有內(nèi)蒙古、河北、甘肅、遼寧和山東五個省。內(nèi)蒙古2012年風(fēng)電上網(wǎng)電量以274億千瓦時繼續(xù)保持全國第一，約占全國風(fēng)電總上網(wǎng)電量的27%，其中蒙西地區(qū)年上網(wǎng)電量為174億千瓦時，約為蒙東地區(qū)年上網(wǎng)電量的1.7倍。全國各省（地區(qū)）年上網(wǎng)電量具體情況見表。
華北電網(wǎng)與東北電網(wǎng)范圍風(fēng)電上網(wǎng)電量均超過270億千瓦時。內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年風(fēng)電累計并網(wǎng)容量約占全自治區(qū)電源裝機容量的21%，風(fēng)電上網(wǎng)電量約占各電源總上網(wǎng)電量的8%，是目前全國風(fēng)電裝機比例和年上網(wǎng)電量比例最高的省份。全國各省風(fēng)電與電力裝機基本情況見表。
開發(fā)企業(yè)建設(shè)成果
1.裝機容量
數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國近1300家項目公司參與了我國的風(fēng)電投資和建設(shè)，其中國有企業(yè)約1000家，累計并網(wǎng)容量5077萬千瓦，占全國總并網(wǎng)容量的81%。五大發(fā)電集團仍然是風(fēng)電裝機的主力企業(yè)，累計并網(wǎng)容量3579萬千瓦，占全國總并網(wǎng)容量的57%。其中，國電集團以累計并網(wǎng)容量1300萬千瓦位列全國風(fēng)電裝機第一位，華能集團和大唐集團分別以834萬千瓦和771萬千瓦列第二和第三位。
在風(fēng)電開發(fā)企業(yè)中，共有約150家民營企業(yè)，其2012年底累計風(fēng)電并網(wǎng)容量283萬千瓦，占全國總并網(wǎng)容量的4.5%；有約21家外資企業(yè)，其2012年底累計并網(wǎng)容量約73萬千瓦，占全國風(fēng)電總并網(wǎng)容量的1.2%；中外合資企業(yè)也是我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的重要力量，約有98家，2012年底中外合資企業(yè)累計并網(wǎng)容量833萬千瓦，占全國總并網(wǎng)容量的13.3%。其中，龍源與雄亞公司合資公司（中港合資）以累計并網(wǎng)容量272萬千瓦位列中外合資企業(yè)第一，深圳南國能源與華潤合資企業(yè)（中港合資）以累計并網(wǎng)容量121萬千瓦位列第二。
2.上網(wǎng)電量
2012年全國風(fēng)電上網(wǎng)電量1008億千瓦時，比2011年增加41%，約占全國各類電源發(fā)電量的2%。其中，五大發(fā)電集團共為全國貢獻了576億千瓦時上網(wǎng)電量，約占全國風(fēng)電總上網(wǎng)電量的57%。國電集團以年上網(wǎng)電量217億千瓦時居全國之首，華能集團以貢獻133億千瓦時位列第二。另外，河北建設(shè)投資集團年上網(wǎng)電量25億千瓦時，首次進入全國前十。
在全國前十家風(fēng)電投資企業(yè)中，2012年上網(wǎng)電量增長率最高的企業(yè)為華潤集團，年增長率80%。其次為華電集團，年增長率59%。國電集團年上網(wǎng)電量居全國第一位，2012年增長率為42%。
制造企業(yè)建設(shè)成果
2003年以來，國家連續(xù)組織了五期陸上風(fēng)電和一期海上風(fēng)電特許權(quán)招標，以政府支持和市場機制相結(jié)合的方式，相繼確定了近500萬千瓦的風(fēng)電建設(shè)項目，并從2005年開始開展百萬千瓦級、千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃，為風(fēng)電機組制造企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場條件，帶動了風(fēng)電機組制造業(yè)的快速發(fā)展。目前我國已具備了兆瓦級風(fēng)電機組設(shè)計和批量生產(chǎn)的能力，并開始更大容量機組的研制。全國已形成完整的設(shè)備制造和配套部件專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)資機組市場份額逐年增加，產(chǎn)品逐漸走向國際市場。
到2012年底，國內(nèi)各類機組累計吊裝7021萬千瓦，2012年新增吊裝風(fēng)電機組1372萬千瓦。其中內(nèi)資企業(yè)累計吊裝容量5861萬千瓦，約占全國市場的83%；外資機組在我國累計吊裝容量1037萬千瓦，所占國內(nèi)市場份額比例為15%；中外合資機組在我國累計吊裝容量123萬千瓦，所占國內(nèi)市場份額比例為2%。
至2012年底，全國累計吊裝容量前十名制造商的市場份額達到83%，金風(fēng)市場份額與去年持平，在國內(nèi)市場達到21%；聯(lián)合動力的企業(yè)市場份額持續(xù)擴大，在國內(nèi)市場達到10%。華銳以及東汽的企業(yè)市場份額依次分別為18%和11%。
目前國內(nèi)風(fēng)電市場以單機容量為1.5兆瓦和2兆瓦的風(fēng)電機組為主流機型，約占到國內(nèi)市場的64%。由于風(fēng)電機組價格近幾年持續(xù)下降，各風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)紛紛加快大容量風(fēng)電機組的研制和技術(shù)創(chuàng)新，提高與國際品牌風(fēng)電機組技術(shù)競爭能力。在國家鼓勵發(fā)展海上風(fēng)電的政策指導(dǎo)下，5兆瓦、6兆瓦等大容量機組已經(jīng)研制成功并在個別風(fēng)電場吊裝試運行。
2013年國內(nèi)市場展望
2013年是“十二五”規(guī)劃的第三年，根據(jù)2012年風(fēng)電項目的在建情況，按照在建已吊裝項目2013年全部建成，在建未吊裝項目建成50—60%，不計新疆哈密和甘肅酒泉二期基地項目綜合考慮，預(yù)計2013年風(fēng)電新增并網(wǎng)容量約1800萬千瓦，到2013年底累計并網(wǎng)風(fēng)電將達到8000萬千瓦，2013年風(fēng)電年上網(wǎng)電量預(yù)計可突破1500億千瓦時，可替代標煤約4900萬噸，風(fēng)電在能源消費中的比重預(yù)計超過1%。預(yù)計2013年風(fēng)電場工程基建總投資約1400億元。
在規(guī)模化發(fā)展風(fēng)電的同時，根據(jù)“十二五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，2013年我國將在中東部地區(qū)，依托現(xiàn)有的電力系統(tǒng)以及可開發(fā)的風(fēng)能資源，重點推進分散式接入風(fēng)電的規(guī)劃和建設(shè)工作，同時，進一步加強海上風(fēng)能資源的開發(fā)和利用，在完善海上風(fēng)電建設(shè)前期工作相關(guān)技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，完成廣西等沿海地區(qū)海上風(fēng)電規(guī)劃的批復(fù)，并在江蘇、福建等沿海省份加快海上風(fēng)電示范項目的建設(shè)，我國海上風(fēng)電建設(shè)將邁出新的步伐。
在加快風(fēng)電開發(fā)利用的同時，2013年，我國國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系將會更加完善，風(fēng)電機組制造和重大裝備的關(guān)鍵技術(shù)將會取得明顯進步，特別是風(fēng)電機組及其零部件國內(nèi)供貨的能力將會顯著提高，預(yù)計國內(nèi)年產(chǎn)能超過100萬千瓦以上的風(fēng)電制造企業(yè)將超過10家，將形成年產(chǎn)能超過500萬千瓦的主要風(fēng)電機組制造企業(yè)4—5家。5兆瓦、6兆瓦等大容量風(fēng)電機組將投入商業(yè)化運營，為2013年以后風(fēng)電快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（摘編自《2012年度中國風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計評價報告》）
