中國儲能網訊：充電設施供應不足一直是國內電動汽車普及的瓶頸之一，充電設施運營商也在為充電站的建設不懈努力，但記者發(fā)現(xiàn)，橫亙在他們面前的問題并非以企業(yè)自身之力能夠解決，充電設施建設很多時候會受到法律、政策甚至現(xiàn)實情況的制約，要想打通這一系列癥結或許需要對法規(guī)、現(xiàn)行政策全方位的梳理及協(xié)調才能加以解決。
我國電動車推廣呈現(xiàn)出自上而下的模式，即一線城市首先推廣，然后向二三線城市逐級推廣。雖然大城市對電動汽車認可度及需求較高，卻存在充電設施的建設困難。
■城市土地緊張建樁無門
普天新能源有限責任公司市場相關負責人告訴記者，大城市由于人口多，環(huán)境污染比較嚴重，人們對于清潔能源產品更容易接受，而且一線城市基礎設施、政策法規(guī)相對完善，居民收入相對較高，因此成為電動汽車首選的推廣地區(qū)。然而大城市的另一特點則成為制約充電站鋪開建設的障礙，即城市密度較高導致土地資源稀缺，因此，要在電動車充電半徑找到合適的建樁地點非常困難。
該人士對記者說，充電設施要建設在交通車流相對密集的地方，這樣才能提高利用率，但受土地資源所限，這類地方很難建設大型充電站，“即使建設小型的充電站，土地的協(xié)商使用同樣很困難?！?
事實上，想要在住宅區(qū)建設私人充電樁也沒那么容易。據記者了解，老舊小區(qū)缺乏停車位，建設充電樁根本無從談起；即使有停車位，小區(qū)物業(yè)也會以充電設備可能會發(fā)生火災、漏電等安全事故，小區(qū)供電設施容量不夠安裝充電樁會影響小區(qū)電網正常運轉、充電樁可能會影響其他業(yè)主車輛出入、物業(yè)管理成本和風險增加卻沒有相應收益等理由拒絕車主安裝充電樁。
不過值得慶幸的是，這一情況很快將會得到改善，據悉，《電動汽車充電基礎設施指南》、《電動汽車充電基礎設施指導意見》將會在7月出臺，政策在土地規(guī)劃方面會有詳細的規(guī)劃和要求。
此外，在記者與幾家充電設施運營商相關負責人溝通時發(fā)現(xiàn)，另一個提及頻率更高的問題是用電難。
■電容所限 充電設施難供電
政府對充電設施用電方面給予了很多政策優(yōu)惠，但一部《電力法》就使充電站點的建設放慢了腳步。按照《電力法》規(guī)定，一個供電營業(yè)區(qū)內只設立一個供電營業(yè)機構。換句話說充電設施運營企業(yè)不能在已有的供電營業(yè)區(qū)上再設立獨立的營業(yè)機構。北京北汽特來電汽車充電有限公司副總經理孫大治告訴記者，接入原有供電營業(yè)機構的電會產生很多問題，電容電壓往往不能夠支撐大規(guī)模充電設施就是其中之一，但企業(yè)又不能再設立單獨機構，從而面臨即使有地也不能設點的尷尬。
國家電網公司中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄對記者解釋說：“除了法規(guī)限制以外，充電站能否建設還與當?shù)刈儔浩鞯娜萘坑嘘P，大型充電站的建設必然導致這一區(qū)域的用電量驟升，下級變壓器容量的大幅增高很可能導致上級變壓器的容量也要提高，而電動汽車屬于新生事物，之前沒有對其進行用電規(guī)劃，因此要改造是牽一發(fā)而動全身?！?
這一情況可以通過增加變壓器的數(shù)量或給變壓器增容來解決，但這又要面臨另一個問題——土地。蔡國雄告訴記者，大城市用地本就緊張，加之人們認為變電箱存在輻射及安全隱患，大多抵制建在自家旁，這些都為改造增容帶來困難。
蔡國雄認為，電動汽車是新生事物，之前在用電規(guī)劃中沒有涉及到這一領域，后期的申請及建設相對較為復雜，短時間內這一矛盾還難以解決。
■排放配額影響合作方難尋
碳排放要求也間接影響了充電站的建設。在國家節(jié)能減排的大方針下，高校、機關被劃為碳排放考核范圍內，用電情況受到相應限制。
孫大治告訴記者：“企業(yè)在充電設施建設時，會考慮與高校、機關單位進行合作，在溝通中發(fā)現(xiàn)，這些單位有節(jié)能減排指標要求，充電樁的建設無疑會增加該單位的用電量，提高該單位的人均能耗，能耗若超過相應配額會給他們帶來高昂的處罰成本，因此，很多單位不愿意合作?！?
碳排放配額反制約為節(jié)能減排服務的充電設施建設，這明顯是個悖論，但這從另一側面反映出在充電設施建設過程中需要解決的問題多而復雜，幾乎每個環(huán)節(jié)都存在需要協(xié)調解決的事項，這其中涉及到城市用地的存量規(guī)劃、政策協(xié)調、利益分配等方面，如何解決這些問題目前還沒有有效措施。
