中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)際油價(jià)一跌再跌，可再生能源卻還在靠補(bǔ)貼。讓低油價(jià)再飛一會(huì)，可再生能源是否hold得住呢？可再生能源該拿什么去和低油價(jià)競(jìng)爭(zhēng)？本文，卓爾德環(huán)境研究中心張樹(shù)偉告訴你提高可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力的五級(jí)修煉，根據(jù)中國(guó)特色，看看我們適合修煉哪一級(jí)。
世界石油與主要大宗商品（煤炭、礦石、金屬）的價(jià)格相比2011年都已跌去了50%以上。這一低能源價(jià)格的影響成為了人們?nèi)找骊P(guān)心的話題，它的影響也將隨著時(shí)間的推移而逐步顯現(xiàn)。那么，低油價(jià)會(huì)影響可再生能源的前景嗎？
這一問(wèn)題無(wú)法參照歷史經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)樯洗?986年開(kāi)始的低油價(jià)（長(zhǎng)期低于當(dāng)年價(jià)20美元/桶的水平），的確摧毀了快速成長(zhǎng)中的生物燃料的前景，使其一度停滯不前。但是目前蓬勃發(fā)展的風(fēng)能、太陽(yáng)能等當(dāng)初還沒(méi)有走出實(shí)驗(yàn)室，自然無(wú)法檢驗(yàn)可能受到的影響。所以這一問(wèn)題只能依靠邏輯與理論來(lái)回答。
筆者一個(gè)簡(jiǎn)單的答案是：即使有影響，也是間接的，短期內(nèi)還顯現(xiàn)不出來(lái)。風(fēng)能、太陽(yáng)能最基本的利用方式主要是發(fā)電，因此電價(jià)的變化會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。低油價(jià)不意味著低電價(jià)，因?yàn)橛褪褂玫念I(lǐng)域跟電的重合程度并不大。這種影響需要兩個(gè)前提：1.地區(qū)的天然氣價(jià)格跟石油掛鉤；2.天然氣發(fā)電屬于邊際電廠，決定電力價(jià)格。主流可再生能源（風(fēng)、光）基本還需要依靠補(bǔ)貼，或者其他手段保證其進(jìn)入市場(chǎng)。只要這種政策支持手段不變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，化石能源的低價(jià)格（不僅僅是油價(jià)）只會(huì)使這種支持的成本有所增加，但是并不影響可再生能源的規(guī)模擴(kuò)大，起碼在短期內(nèi)如此。當(dāng)然，間接的影響很難描述，甚至是界定清楚，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政府政策因素是高度互動(dòng)影響的，比如處于財(cái)政危機(jī)中的國(guó)家（比如希臘），取消可再生能源的支持也是大概率事件。
與低油價(jià)相比，可再生能源要取得競(jìng)爭(zhēng)力，更直接面對(duì)的是傳統(tǒng)的煤電、氣電以及其他電源的競(jìng)爭(zhēng)?？稍偕茉慈匀恍枰掷m(xù)的成本下降，才能最終實(shí)現(xiàn)具有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、自主發(fā)展的目標(biāo)。本文從成本的競(jìng)爭(zhēng)力角度做個(gè)討論。
可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力的“五級(jí)修煉”
對(duì)應(yīng)于競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)與關(guān)鍵因素，這5級(jí)分別是：
第一級(jí)：有效代替尖峰負(fù)荷。尖峰負(fù)荷也就是在一定時(shí)期內(nèi)電力需求最大的時(shí)候，往往具有較高的電價(jià)水平來(lái)反映電力的高價(jià)值（就歐美目前的需求特性，其價(jià)格往往在平均價(jià)格的5倍左右）。在這方面，可再生能源特別是光伏已經(jīng)體現(xiàn)出足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。這是由可再生能源的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性決定的——固定投資大，而燃料成本為零，流動(dòng)運(yùn)營(yíng)成本普遍低于傳統(tǒng)化石能源。而光伏的出力特性恰恰跟電力的負(fù)荷高峰具有比較大的一致性。這方面，可變的流動(dòng)成本是合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二級(jí)：成為減排成本較小的選擇。發(fā)展可再生能源，一個(gè)重要的目的是實(shí)現(xiàn)本地污染物與全球溫室氣體的減排。如果可再生能源的成本能夠使得其減排成本低于其他常規(guī)的選項(xiàng)，比如節(jié)能（這個(gè)不可能也不應(yīng)該是永遠(yuǎn)優(yōu)先的）、提高能源效率、其他替代能源，那么它在一定的減排目標(biāo)（意味著碳排放具有了“影子”價(jià)格）約束下就具有更好的地位。這方面，單位減排成本是合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。可再生能源技術(shù)的進(jìn)步，已經(jīng)使得在某些條件下，發(fā)展可再生能源比耗費(fèi)巨資節(jié)能的選擇更加合理。
第三級(jí)：成為部分用戶用電成本更低的選擇。這方面典型的是分布式發(fā)電應(yīng)用。如果光伏發(fā)電的全發(fā)電成本持續(xù)下降到電網(wǎng)銷售電價(jià)，那么用戶就有充分的動(dòng)力用自發(fā)自用代替網(wǎng)電的消費(fèi)。當(dāng)然，這不意味著這種自發(fā)自用對(duì)全社會(huì)是成本最優(yōu)的，因?yàn)檫@部分用戶仍然享受著電網(wǎng)提供的穩(wěn)定供電服務(wù)，以及可能的，各種稅費(fèi)的豁免（比如net-metering計(jì)量體系），這部分的成本沒(méi)有顯性的體現(xiàn)。但是，基于給定的政策設(shè)計(jì)與市場(chǎng)環(huán)境，從消費(fèi)者角度，用戶的確是有動(dòng)力去改變，從而擴(kuò)大可再生能源的市場(chǎng)。
第四級(jí)：與其他新建機(jī)組的成本可競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期的單位發(fā)電平準(zhǔn)化成本（LCOE）（嚴(yán)格地，要加上電網(wǎng)與運(yùn)行相關(guān)的系統(tǒng)成本）是合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在部分地區(qū)，比如德國(guó)，由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，化石燃料機(jī)組投資高昂，風(fēng)電已經(jīng)具有比天然氣更低的平準(zhǔn)化發(fā)電成本；在美國(guó)的部分州與地區(qū)，天然氣比煤變得便宜，甚至便宜很多，風(fēng)電已經(jīng)比煤電與部分氣電便宜。當(dāng)然，目前便宜，并不意味著永遠(yuǎn)會(huì)便宜，這仍舊取決于市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展與各種因素的互動(dòng)。
第五級(jí)：可以離網(wǎng)獨(dú)立。以上的成本，全部是可再生能源的發(fā)電成本，而沒(méi)有考慮為了平衡波動(dòng)性可再生能源的額外成本（接網(wǎng)成本只是其中一部分，而且基本不是主要部分）。如果可再生能源可以自我提供備用（比如加上儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱）的成本還比其他機(jī)組成本低，那么就意味著其可以完全離網(wǎng)獨(dú)立發(fā)展了。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、離網(wǎng)應(yīng)用中，光伏+儲(chǔ)能已經(jīng)相比其他途徑（比如柴油發(fā)電、大電網(wǎng)延伸）具有更好的競(jìng)爭(zhēng)力。這方面，長(zhǎng)期的單位用電成本是合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
“中國(guó)特色”在哪里？
每個(gè)國(guó)家都有它的特色。我們可以對(duì)照這5級(jí)對(duì)我國(guó)可再生能源的位置做一個(gè)分析，看看“中國(guó)特色“在哪里。
第一級(jí)，在我國(guó)完全沒(méi)有，其根源在于缺乏競(jìng)價(jià)體系與起作用的電力市場(chǎng)。各種電源的短期市場(chǎng)份額，不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定，而是行政分配。缺乏競(jìng)爭(zhēng)，可再生能源也無(wú)法帶動(dòng)整體電價(jià)水平的有效降低，對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間的福利進(jìn)行再分配。
第二級(jí)，這方面，不同減排選擇的邊際減排成本是衡量的標(biāo)準(zhǔn)?？稍偕茉纯赡茉诓糠值貐^(qū)已經(jīng)是理性的減排選擇，比如一些人口密集、污染嚴(yán)重而又缺乏其他廉價(jià)減排手段的地區(qū)（比如北京、上海，低效機(jī)組已經(jīng)關(guān)無(wú)可關(guān)）。但是在大部分中西部地區(qū)，減排的收益還小，而很多現(xiàn)有設(shè)施的排放強(qiáng)度還非常之大，加強(qiáng)末端治理可能是更好的選擇。
第三級(jí)，在一些日照條件比較好，融資成本可以很低的情況下，是有可能實(shí)現(xiàn)的。但是，由于我國(guó)居民用電享受著交叉補(bǔ)貼，大約水平在0.5元/度，這會(huì)極大的誤導(dǎo)消費(fèi)者的理性決策。這種可能性并不夠普遍。
第四級(jí)，還需要更大程度的成本下降。但是，受益于我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的低成本，我國(guó)在這方面具有優(yōu)勢(shì)，有望相比其他大部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)的更快，更早，并引領(lǐng)整個(gè)世界的進(jìn)步。
第五級(jí)，不僅可再生能源本身成本需要大幅下降，與之配套的需求側(cè)方案、分布式應(yīng)用以及儲(chǔ)能的成本都需要大幅下降，并催生新的商業(yè)模式。目前這看起來(lái)還比較遙遠(yuǎn)，存在著很多成本之外的技術(shù)約束。比如以目前的電池密度，要徹底脫網(wǎng)滿足家庭的持續(xù)用電需求，需要的電池尺寸對(duì)于一般的家庭用戶都不太現(xiàn)實(shí)。
由于我國(guó)存在太多的特定的價(jià)格體系，價(jià)格歧視與補(bǔ)貼的并存，可再生能源在我國(guó)目前的位置相對(duì)雜亂。電力行業(yè)仍舊缺乏基本的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)份額，與支持抑或限制政策的變化，最終都會(huì)以“政治角力”的方式，賦予“特權(quán)”的形式確定，比如最新出臺(tái)的“綠色調(diào)度”的政策手段。這一范式需要盡快改變。
