中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月23日，第五屆中國(guó)充換電技術(shù)高峰論壇在深圳會(huì)展中心舉行，論壇上，中國(guó)工程院楊裕生院士針對(duì)當(dāng)下極速發(fā)展的新能源汽車就補(bǔ)貼方式、發(fā)展路線提出了自己的看法。
演講伊始，楊裕生院士就為自己“申辯”。今年5月份，一份標(biāo)題為“中科院楊裕生院士：靠補(bǔ)貼發(fā)展電動(dòng)汽車是一劑毒藥”在各平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，楊院士表示，這篇文章曲解了他的原意。首先，楊院士說(shuō)明，自己是中國(guó)國(guó)工程院院士，而非文中的中科院，自己演講的原題為“改革補(bǔ)貼政策，發(fā)展電動(dòng)汽車”，同時(shí)，楊院士表示，自己并不反對(duì)補(bǔ)貼，也不認(rèn)為補(bǔ)貼是毒藥，演講中沒(méi)有提及任何毒藥相關(guān)的文字。自己的原意是補(bǔ)貼是走向市場(chǎng)化的杠桿，必須同時(shí)對(duì)企業(yè)提出走向市場(chǎng)化的要求；補(bǔ)貼力度要適當(dāng)，要退坡。
以下為楊裕生院士此次的演講要點(diǎn)：
汽車輕量化過(guò)程中的兩對(duì)矛盾
汽車的電動(dòng)化、輕量化是節(jié)油減排主要的途徑，當(dāng)然還有其它的技術(shù)也需要，可以說(shuō)節(jié)油減排汽車主要就是輕量化的電動(dòng)汽車。節(jié)油減排是檢驗(yàn)電動(dòng)汽車質(zhì)量和效益的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)電動(dòng)汽車發(fā)展路徑是否正確的標(biāo)準(zhǔn)。減排要的是真正的減排，要全壽期、全流程計(jì)算和比較，不能斷章取義，片面理解。只節(jié)油而不減排的電車汽車違背了節(jié)油減排的宗旨，不該提倡。有的汽車既省油，但是不減排，這樣是違背了節(jié)油減排總的宗旨。
如何輕量化，輕量化一方面是要減輕車身的重量，另一方面就是減輕電池的重量。所謂減輕車身的重量，就是要用輕質(zhì)材料，要用高效的機(jī)電部件。到底是要輕質(zhì)材料、高效部件，還是要高檔豪華，這是一個(gè)矛盾。
還有就是要減輕電池重量，一是要提高電池比能量，二是要減少電池用量，但與行程里程有關(guān)聯(lián)，這是矛盾二。
在我看來(lái)，兩個(gè)矛盾的實(shí)質(zhì)是電動(dòng)車發(fā)展路線問(wèn)題。按成熟的燃油車模式急于追求車?yán)锍蹋€是根據(jù)電池的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展適當(dāng)里程電動(dòng)車。按世俗觀念追求高檔寬大，還是接地氣發(fā)展廣大群眾需求的小型車？這是兩個(gè)主要的矛盾。
長(zhǎng)里程電動(dòng)車與小型電動(dòng)車的發(fā)展之爭(zhēng)
現(xiàn)在來(lái)回顧15年的電動(dòng)汽車。我們15年來(lái)純電動(dòng)轎車做得大，不再是續(xù)航里程長(zhǎng)，它節(jié)油不減排，或者說(shuō)節(jié)油不節(jié)能。車子做大了，耗電就多，因此就要多帶電池，多帶電池車子就重了，這樣就浪費(fèi)電能，所以是節(jié)油不節(jié)電。我們國(guó)家發(fā)電78%用煤，實(shí)際上加重了二氧化碳的排放。當(dāng)然我們有些地方是用水發(fā)電，實(shí)際上水發(fā)電是節(jié)油減排的。從核電的建設(shè)開(kāi)始，到核燃料的消耗，以及現(xiàn)在廢舊的核燃料將來(lái)怎么處理，這些能量用的是不是清潔能源？是不是沒(méi)有二氧化碳排放。實(shí)際上不是這樣，所以節(jié)油減排必須全周期來(lái)考慮。
另外片面追求純電動(dòng)車長(zhǎng)里程，也不節(jié)電減排。我們比亞迪的E6電池700公斤，每100公里需要19.5度電，TESLA電池85KWH，每公里需要17.7度電，兩個(gè)乘用車是不節(jié)能減排的典型。我認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展小型車，小型車是節(jié)油減排的。
第二點(diǎn)是節(jié)油減排的小型電動(dòng)車奮斗在困境中，這是我們15年來(lái)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，近幾年在不給出生證不讓上戶口的逆境中，我國(guó)的微小型、低速電動(dòng)車銷售量每年以30%至50%的速度在增長(zhǎng)，還有部分出口，質(zhì)量也在不斷提高。
從前幾年部分領(lǐng)導(dǎo)的講話中可以看到，實(shí)際上路線的爭(zhēng)論是非常激烈的，他們處的位置是非常重要，講話很有影響力，所以他們的講話在我們整個(gè)電動(dòng)汽車界產(chǎn)生了很不好的影響。他們片面地強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須一步到位，發(fā)展到速遠(yuǎn)程電動(dòng)車，他們不承認(rèn)事物由低到高、由小到大的客觀發(fā)展規(guī)律。孰是孰非，一目了然。
總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為小電動(dòng)車全壽命周期、減排，要大力發(fā)展。
除了騙補(bǔ)，高額補(bǔ)貼還造成了什么
補(bǔ)貼政策誤導(dǎo)純電動(dòng)公交車，使得它處境尷尬?，F(xiàn)電池比能量下，合理的設(shè)計(jì)里程僅約150公里，但公交大客車一日需行200至300公里。為了長(zhǎng)里程，電池裝2噸多，耗電多，浪費(fèi)能源。離開(kāi)停車場(chǎng)圈地搞充電換電站，費(fèi)錢多而效率低，這是按照奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)的模式，這樣的模式是不能用在商業(yè)運(yùn)行上，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)和世博會(huì)是國(guó)家型盛會(huì)，是不惜成本的。還有電池組性能衰退過(guò)快，未老先衰的現(xiàn)象比比皆是。比如說(shuō)電池可以跑200多，很快就降到現(xiàn)在只有幾十公里充電一次。另外還有不少車子趴窩，不能動(dòng)了，第一套電池有補(bǔ)貼，第二套電池沒(méi)有補(bǔ)貼，這套電池從哪里來(lái)？還有就是夏天空調(diào)，冬天取暖，車上電池不能開(kāi)通，開(kāi)通里程更短，所以很多車子上需要另裝發(fā)電機(jī)解決空調(diào)的問(wèn)題。另外電池量越大，安全問(wèn)題解決難度越加重。
所有這些問(wèn)題都是我們現(xiàn)在的純電動(dòng)公交車遇到的情況，純電動(dòng)汽車頻發(fā)著火事件，主要因?yàn)殇囯x子電池是含能部件，又含有機(jī)溶劑，易燃易爆。第一，現(xiàn)在提高里程，就強(qiáng)調(diào)要提高能量，但我覺(jué)得要在安全的前提下提高能量。第二，電池用量越多，事故機(jī)率越大，必須避免追求長(zhǎng)里程而多長(zhǎng)電池。第三，電池充滿，與過(guò)充只一步之遙，必須避免為顯示里程長(zhǎng)而將電池充滿。
影響安全的因素很多，除了電池本身的問(wèn)題，還有管理問(wèn)題，使用問(wèn)題等等。要圓滿解決還需要不斷地努力。但是電池必須是最最關(guān)鍵的，或者是具有本質(zhì)性的因素。
上面所說(shuō)的幾個(gè)問(wèn)題，是15年來(lái)純電動(dòng)車設(shè)計(jì)、使用當(dāng)中人為加劇的不安全因素。
去年國(guó)內(nèi)所發(fā)生的多次電動(dòng)車失火的事件，除了2月27號(hào)阜陽(yáng)的是轎車之外，其它的幾個(gè)都是大公交車，包括深圳兩輛車在內(nèi)。公交車4起，主要是電池量大?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)平均一個(gè)月將近要燒不到一輛車，也是因?yàn)殡姵囟?，比能量高?
這是因?yàn)椤笆濉彪姵刭|(zhì)保期過(guò)期，一致性問(wèn)題突顯?！笆濉蹦┢趧?dòng)力電池供不應(yīng)求，質(zhì)量不好的電池也銷出去了，所以整個(gè)電池質(zhì)量有下降的趨勢(shì)，當(dāng)然高質(zhì)量的也不少。所以要采取有力的措施，預(yù)防“十三五”事故概率上升。其中包括改革補(bǔ)貼政策，改變發(fā)展純電動(dòng)公交車的思路，這也是一個(gè)目前發(fā)展的問(wèn)題。
“十三五”期間的補(bǔ)貼政策之我見(jiàn)
去年5月財(cái)政部、科技部等四部委在其公布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》中明確了“十三五”期間電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策。按照《通知》中規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)2020年500萬(wàn)輛的目標(biāo)，“十三五”期間中央政府要補(bǔ)貼3900億元，地方政府補(bǔ)貼還沒(méi)有算在內(nèi)。
中國(guó)工程院院士我們19個(gè)老頭向中國(guó)工程院建議，7月8號(hào)這個(gè)建議交到上面去了。
我們建議國(guó)務(wù)院為“十三五”電動(dòng)汽車補(bǔ)貼總額設(shè)定上限，適當(dāng)補(bǔ)貼，需多少補(bǔ)貼要先算再用……
我把內(nèi)容簡(jiǎn)單地講解一下，所謂適當(dāng)補(bǔ)貼就是“十三五”補(bǔ)貼電動(dòng)汽車金額要降低，而且要加速逐年退坡。
“責(zé)任指標(biāo)，超額有獎(jiǎng)，已罰促產(chǎn)”是參考美國(guó)加州的政策措施。它的核心內(nèi)容是，要求汽車生產(chǎn)商在加州銷售的乘用車、小型車量當(dāng)中必須含有一定比例的零排放和部分零排放的車輛，要求到2020年在加州銷售的汽車?yán)飸?yīng)該有6%的零排放，3.5%的部分零排放的車，按積分多少進(jìn)行賞罰。
這個(gè)積分可以賣的，譬如說(shuō)我生產(chǎn)的電動(dòng)車多了，我的積分高，可以把這個(gè)積分賣給積分不足的廠家。我們認(rèn)為他山之石可以攻玉，可以參考它的做法。但是參考不是照搬，美國(guó)的做法里面有一個(gè)問(wèn)題就在賣積分的時(shí)候，實(shí)際上是鼓勵(lì)了那些生產(chǎn)高檔車的廠家，他不生產(chǎn)電動(dòng)汽車了，所以它的積分一年可以賣到上億元，結(jié)果反而增加了排放。
我們的“建議”半年間沒(méi)有引起回音，一直到去年年底今年年初，騙補(bǔ)丑聞揭露之后，電動(dòng)汽車補(bǔ)貼問(wèn)題才引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視。所以今年2月24號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車發(fā)展步伐。中央財(cái)政將對(duì)動(dòng)力電池采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。
現(xiàn)在新的政策從今年2月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議到現(xiàn)在一直在修改和在爭(zhēng)論，到現(xiàn)在沒(méi)有公布，我認(rèn)為這個(gè)新政策必須要推動(dòng)“十三五”電動(dòng)汽車市場(chǎng)化，因?yàn)檫@里面國(guó)務(wù)院又強(qiáng)調(diào)了要市場(chǎng)導(dǎo)向，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是我們電動(dòng)車最大的不足的地方，所以現(xiàn)在新的政策延期出臺(tái)也許是好事。
對(duì)于“十三五”怎么調(diào)整補(bǔ)貼，我也有點(diǎn)具體的意見(jiàn)：
一、電池每千瓦的補(bǔ)貼費(fèi)必須小于每千瓦的市價(jià)，而且從2017年起，每年就要降低25%，到2021年要停止補(bǔ)貼。因?yàn)閯偛胖v到要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，這個(gè)實(shí)際上對(duì)于汽車廠是這樣，對(duì)于汽車做不到，汽車還是電池量補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的費(fèi)用一定要比電池的市價(jià)便宜。大家可以注意，現(xiàn)在補(bǔ)貼的費(fèi)用比電池的價(jià)格還高，所以電池裝得越多，拿的補(bǔ)貼越多，而且是非常不合理的補(bǔ)貼。
二、獎(jiǎng)罰結(jié)合，各汽車汽車2016年銷售的汽車當(dāng)中，新能源車占1%以上的才能獲得補(bǔ)貼，不足1%的要罰，每年銷售量要增加一個(gè)百分點(diǎn)，也就是到2020年應(yīng)該達(dá)到5%。
三、插電式，包括增程式，乘用車及商用車，含貨車客車，B狀態(tài)節(jié)油率大于35%，而且在此后4年內(nèi)每年應(yīng)提高節(jié)油率3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在比亞迪的插電式能達(dá)到35%嗎？恐怕達(dá)不到。
四、廣泛宣傳教育，建立節(jié)能減排是公民應(yīng)盡的義務(wù)的新觀念，不應(yīng)想從政府的補(bǔ)貼中撈一把。
“十三五”電動(dòng)汽車該如何發(fā)展。實(shí)際上是一個(gè)路線問(wèn)題，“十三五”電池水平能比“十二五”有所進(jìn)步，但是并沒(méi)有飛躍的發(fā)展，也就是從一百多一點(diǎn)向?qū)⒔话倨甙耸耐邥r(shí)速發(fā)展，要做到200以上安全就存在隱患。
根據(jù)節(jié)油減排這個(gè)根本目的，“十三五”電動(dòng)汽車的技術(shù)路線，還應(yīng)該是：
1、純電動(dòng)乘用車應(yīng)大力發(fā)展小型、低速、短程；
2、各種大、中型車應(yīng)使用純電驅(qū)動(dòng)的增程式。
以上是我多年來(lái)從電池現(xiàn)實(shí)考慮的一貫主張。
下面我對(duì)三個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單做一些說(shuō)明。大力發(fā)展公眾需要的小型、低速、短程乘用車，既可以用鋰離子電池，適當(dāng)給些補(bǔ)貼，也可以用鉛酸電池，價(jià)格更加低。小型、低速、短程純電動(dòng)乘用車，既不用油，又節(jié)能減排，更符合小康社會(huì)最廣大群眾的消費(fèi)能力。
我國(guó)小型、低速、純電動(dòng)乘用車，發(fā)展勢(shì)頭非常好。產(chǎn)銷量以年增長(zhǎng)50%以上的速度增長(zhǎng)，今年1至4月產(chǎn)銷近18萬(wàn)輛，全年預(yù)計(jì)超百萬(wàn)。質(zhì)量不斷提升，5月下旬在德州舉行2016全國(guó)小型電動(dòng)車測(cè)試大賽，結(jié)果喜人。最節(jié)能的車，是百公里耗電4度。里程最遠(yuǎn)的車是240公里，勻速40公里每小時(shí)，車子最高速度可以達(dá)到70公里，總的來(lái)講水平都不低。我參加這個(gè)會(huì)受到很大的震動(dòng)。
最后我有三點(diǎn)希望：
一、希望我國(guó)的汽車界，將目光放遠(yuǎn)，看淡補(bǔ)貼的誘惑，努力發(fā)展節(jié)油又節(jié)能、減排又暢銷。
二、希望我國(guó)的電池界，繼續(xù)提高動(dòng)力電池的循環(huán)壽命和安全性，創(chuàng)出性能優(yōu)越、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、利潤(rùn)穩(wěn)定的名牌產(chǎn)品。
三、希望政策的制定者，認(rèn)真吸取15年來(lái)電動(dòng)汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更新觀念，引導(dǎo)我國(guó)電動(dòng)汽車向真正節(jié)油又節(jié)能、減排又暢銷的道路前進(jìn)。
