核電發(fā)展又到了歷史關(guān)口。
2016年7月26日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔在出席“2016年中國(guó)電力主題日”活動(dòng)時(shí)表示,“十三五”能源規(guī)劃和電力規(guī)劃即將出臺(tái),電力工業(yè)發(fā)展要按照兩個(gè)規(guī)劃要求，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！笆濉逼陂g，積極推進(jìn)水電、核電建設(shè)。
核電在中國(guó)應(yīng)對(duì)2030年巴黎協(xié)定剛性約束中被寄予厚望，也是這幾年除了高鐵外，為數(shù)不多的“國(guó)家名片”。如何在“十三五”期間彌補(bǔ)歷史上的欠賬，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。國(guó)家能源局官員在7月密集前往核電企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展調(diào)研。
履新的能源局副局長(zhǎng)李仰哲在7月21日、22日分別前往三門核電、秦山核電基地調(diào)研。
在三門核電，李仰哲進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查并聽(tīng)取工作匯報(bào)，他表示三門核電項(xiàng)目作為三代核電自主化依托項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)后續(xù)的核電發(fā)展至關(guān)重要，并希望首堆能早日建成投產(chǎn)。目前三門核電站1號(hào)機(jī)組已成功完成冷試，進(jìn)入系統(tǒng)聯(lián)調(diào)階段。
在秦山核電站，李仰哲一行調(diào)研了秦一廠30萬(wàn)千瓦核電機(jī)組主控室，方家山1、2號(hào)機(jī)組主控室，秦山核電應(yīng)急控制中心，了解中核集團(tuán)、中國(guó)核電和秦山核電建設(shè)發(fā)展以及核電安全運(yùn)營(yíng)管理等有關(guān)情況。
李仰哲指出，應(yīng)站在更高、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更全面的角度審視、支持核工業(yè)發(fā)展與核技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步完善國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃。希望包括核電在內(nèi)的能源行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新要求，促進(jìn)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
李仰哲還在7月4日造訪了中國(guó)原子能科學(xué)研究院。此行他察看了中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆、核燃料后處理放化實(shí)驗(yàn)設(shè)施以及100MeV質(zhì)子回旋加速器，并在中核集團(tuán)就核能基礎(chǔ)科研、核技術(shù)應(yīng)用、核電發(fā)展等舉行座談。
李仰哲指 出，核能在國(guó)家戰(zhàn)略中處于重要地位，并且擁有巨大的發(fā)展前景和潛力。對(duì)于核工業(yè)今后的發(fā)展來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)研究是前提，但需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來(lái)引導(dǎo)。在未來(lái)能源結(jié)構(gòu) 調(diào)整中，能源局要認(rèn)真考慮核能所處的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，能源局也將大力支持中核集團(tuán)開展基礎(chǔ)研究，實(shí)施軍民融合，推進(jìn)核電“走出去”。
國(guó)家能源局 局長(zhǎng)努爾·白克力在7月8日前往中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司調(diào)研，了解了近幾年來(lái)60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆國(guó)內(nèi)廠址開發(fā)和海外推廣方面的工作。努爾·白克力在調(diào)研 時(shí)要求，要全力做好國(guó)家科技重大專項(xiàng)20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆示范工程建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日建成發(fā)電，加快高溫氣冷堆技術(shù)優(yōu)化和商業(yè)推廣工作，同時(shí)要積極推進(jìn)核 電走出去。
此外，7月7日全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研組到新疆中核天山鈾業(yè)有限公司開展核安全立法調(diào)研。
調(diào)研組一行查看了地浸井場(chǎng)、水冶運(yùn)行情況和環(huán)境保護(hù)情況，聽(tīng)取了集團(tuán)公司關(guān)于新疆地區(qū)鈾礦勘查開發(fā)工作的匯報(bào)，以及對(duì)《核安全法（草案）》的修改意見(jiàn)和建議。
調(diào)研組組長(zhǎng)、全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員張?jiān)拼ㄡ槍?duì)新疆鈾礦勘查開發(fā)提出三點(diǎn)建議：一是涉及到核的問(wèn)題要確保絕對(duì)安全，二是要充分尊重環(huán)保要求；三是要充分關(guān)懷長(zhǎng)期在野外，為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的離退休老同志和在職員工。
核安全法和原子能法已在2016年全國(guó)人大立法計(jì)劃中被列為預(yù)備項(xiàng)目，根據(jù)立法計(jì)劃，成為預(yù)備項(xiàng)目意味著應(yīng)由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情在2016年或者以后年度安排審議。
2015年末，全國(guó)人大環(huán)資委曾將《核安全法（草案）》征求意見(jiàn)稿向相關(guān)機(jī)構(gòu)公布。據(jù)有關(guān)媒體披露，《核安全法》草案已經(jīng)接近完成，并將很快送交全國(guó)人大審議。
在中國(guó)涉及核安全的法律目前僅有《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各類行政法規(guī)和部門規(guī)章之中，如《核材料管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》等，沒(méi)有統(tǒng)一的上位法。
