中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2016年12月30日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，2017年1月1日開始實(shí)施。那么，新版本的補(bǔ)貼政策與之前有怎樣的區(qū)別？將會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？補(bǔ)貼新政落地后，會(huì)不會(huì)再度刺激行業(yè)的業(yè)績(jī)爆發(fā)？相關(guān)上市公司在二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)表現(xiàn)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“第二春”？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者為你深入解讀新版補(bǔ)貼政策可能帶來(lái)的影響。
2016年上半年，新能源汽車行業(yè)無(wú)疑是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“明星”，行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)不僅營(yíng)收、利潤(rùn)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，部分上市公司在二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)表現(xiàn)也讓不少投資者笑開了花。可是進(jìn)入2016年下半年以后，一時(shí)間行業(yè)似乎風(fēng)光不再，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場(chǎng)是在等待新補(bǔ)貼政策的落地。
前不久，新版補(bǔ)貼政策終于出臺(tái)。2016年12月30日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，2017年1月1日開始實(shí)施。
●技術(shù)路線之爭(zhēng)或“塵埃落定”
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，新版補(bǔ)貼政策分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。除燃料電池汽車外，各類車型2019~2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。
對(duì)于新版補(bǔ)貼政策設(shè)定的退坡力度，太平洋(5.280, 0.02, 0.38%)證券新能源汽車行業(yè)證券分析師張學(xué)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次補(bǔ)貼新政規(guī)定的退坡幅度應(yīng)該在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)，因?yàn)橹皬母鞣N渠道傳出過(guò)有關(guān)新補(bǔ)貼政策的各種消息，大家的心里其實(shí)都有預(yù)期。新版補(bǔ)貼政策出臺(tái)以后，大家發(fā)現(xiàn)基本上符合預(yù)期。
張學(xué)表示，新版補(bǔ)貼政策與之前頒布的所有版本的補(bǔ)貼政策之間的最大不同，在于此次單獨(dú)提到了新能源汽車的能量密度要求。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在新版補(bǔ)貼政策的附件《新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》中，對(duì)新能源客車、新能源乘用車、新能源貨車和專用車均設(shè)立了搭載電池的能量密度要求。其中，非快充類純電動(dòng)客車的能量密度要求分為三檔，系統(tǒng)能量密度（Wh/kg）在85~95（含）區(qū)間的，給予0.8倍的補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)；95~ 115（含）區(qū)間的，給予1倍的補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)；115以上的，給予1.2倍補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)。對(duì)于新能源乘用車，要求純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對(duì)高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。對(duì)于新能源貨車和專用車，要求規(guī)定裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。
對(duì)此，張學(xué)表示，2016年之前所有的（補(bǔ)貼政策）版本并沒有單獨(dú)提到新能源汽車的能量密度要求，但是新的補(bǔ)貼政策，包括乘用車、物流車、客車等，都說(shuō)到了能量密度這個(gè)事情。而且尤其在客車方面，此次補(bǔ)貼政策還刻意地分了幾檔，例如115（Wh/kg）、95（Wh/kg）等，這樣一分檔的話，像磷酸鐵鋰這樣的鋰電池就拿不到最高檔的補(bǔ)貼，而三元鋰電池如果做的好的話，應(yīng)該可以拿到最高檔1.1~1.2倍的補(bǔ)貼。乘用車方面也是，90（Wh/kg）是一個(gè)入門的門檻，如果最高能做到120（Wh/kg）以上的話，就可以申請(qǐng)1.1倍的補(bǔ)貼?！八?，整體來(lái)說(shuō)的話，技術(shù)路線之爭(zhēng)應(yīng)該是塵埃落定了，今后的技術(shù)路線應(yīng)該會(huì)往三元鋰電池方面轉(zhuǎn)變”，張學(xué)說(shuō)。
●補(bǔ)貼分化：客車遇冷物流車受寵
值得注意的是，由于新能源客車的單體補(bǔ)貼金額較高，因此該領(lǐng)域成為2015年騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)，尤其是6~8米車細(xì)分車型。2016年9月8日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，曝光了5起新能源汽車騙補(bǔ)案例，5家涉事車企無(wú)一例外均是以新能源客車生產(chǎn)銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司。
因此，新版補(bǔ)貼政策在客車領(lǐng)域變化最大。除了上述能量密度方面的要求之外，新版補(bǔ)貼政策還增加了純電動(dòng)客車的最低續(xù)航里程為200km，單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.24，電池重量占比不能超過(guò)20%等要求。
此外，太平洋證券發(fā)布的研報(bào)顯示，從補(bǔ)貼金額角度來(lái)看，新的補(bǔ)貼政策中，10米以上車型最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元，降幅40%；而6~8米和8~10米車型最高補(bǔ)貼分別為9萬(wàn)元和20萬(wàn)元，降幅更大。
一位不愿具名的券商分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，去年12月份，連續(xù)落地了兩批（第4和第5批）新能源汽車推廣應(yīng)用目錄，從這兩批目錄里看，新能源客車的占比是下降了的。而且從此前的騙補(bǔ)事件來(lái)看，騙補(bǔ)的企業(yè)集中在新能源客車領(lǐng)域，因此今后對(duì)新能源客車企業(yè)的監(jiān)管也可能會(huì)趨嚴(yán)，因此，明年新能源客車領(lǐng)域可能會(huì)受到一些影響。
此外他還表示，目前國(guó)內(nèi)的新能源客車主要以磷酸鐵鋰電池為主，而從目前磷酸鐵鋰電池的產(chǎn)能規(guī)劃和補(bǔ)貼新政對(duì)電池能量密度的要求來(lái)看，未來(lái)新能源客車領(lǐng)域的壓力會(huì)比較大。
張學(xué)對(duì)此表示，雖然之前在新能源客車上禁止使用三元鋰電池，但是目前政策上已經(jīng)解禁了。盡管目前還沒有出臺(tái)配套的細(xì)則規(guī)定，但是今后新能源客車應(yīng)該會(huì)向三元鋰電池領(lǐng)域慢慢滲透，畢竟車上的東西需要很長(zhǎng)的時(shí)間去測(cè)試，因此廠家從研究到投產(chǎn)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較緩慢的過(guò)程。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與新能源客車未來(lái)發(fā)展遇冷的情況不同，新能源物流車未來(lái)的發(fā)展或許值得期待。據(jù)了解，與之前補(bǔ)貼政策中簡(jiǎn)單每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1800元相比，新標(biāo)準(zhǔn)中電動(dòng)物流車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加明確，37.3kWh以下的電動(dòng)物流車2017年補(bǔ)貼下降幅度小于20%。加之第5批新能源汽車推廣應(yīng)用目錄中共有179款新能源專用車，其中96%為電動(dòng)物流車，因此從2017年正式開始補(bǔ)貼以后，新能源物流車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望提速。
●新結(jié)算方式考驗(yàn)企業(yè)資金鏈
在新的補(bǔ)貼政策中，還有一點(diǎn)可能給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)重大影響，就是補(bǔ)貼資金的撥付方式?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對(duì)比之前的補(bǔ)貼政策，新版補(bǔ)貼政策中補(bǔ)貼資金的發(fā)放由預(yù)撥制改為年底結(jié)算制。
根據(jù)新版補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金的結(jié)算方式改為，每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊(cè)登記信息等，企業(yè)注冊(cè)所在地新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)所上報(bào)材料審查核實(shí)并公示無(wú)異議后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣工作牽頭部門。
省級(jí)新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門，審核并重點(diǎn)抽查后，將申報(bào)材料報(bào)至工業(yè)和信息化部、財(cái)政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財(cái)政部出具核查報(bào)告。財(cái)政部根據(jù)核查報(bào)告按程序撥付補(bǔ)貼資金。
上述不愿具名的券商分析師告訴記者，根據(jù)以往的做法，在年初的時(shí)候，國(guó)家會(huì)預(yù)撥一部分補(bǔ)貼給企業(yè)，到年底時(shí)再進(jìn)行集中結(jié)算。但在騙補(bǔ)事件以后，預(yù)撥的那部分補(bǔ)貼就一直沒有到位，因此許多企業(yè)在資金方面是很有壓力的。最近直到年底，這部分資金才陸陸續(xù)續(xù)地下發(fā)，而這部分資金量一般都比較大，因此對(duì)企業(yè)的資金鏈影響也很大。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，最近的確有多家公司發(fā)布收到新能源汽車補(bǔ)貼資金的公告。如2016年12月12日，中通客車(16.160, 0.10, 0.62%)（000957）發(fā)布公告稱，收到2015年國(guó)家新能源汽車推廣補(bǔ)貼款20.36億元；2016年12月19日，宇通客車(19.550, -0.02, -0.10%)（600066）發(fā)布公告稱，收到2015年國(guó)家新能源汽車推廣補(bǔ)貼款30.95億元；2016年12月31日，曙光股份(9.020, 0.00, 0.00%)（600303）發(fā)布公告稱，收到2015年度國(guó)家新能源汽車應(yīng)用推廣補(bǔ)助清算資金5.42億元。
上述分析師表示，此次新的補(bǔ)貼政策落地以后，到配套的補(bǔ)貼政策落地可能還要延遲幾個(gè)月的時(shí)間，再加上年度結(jié)算補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼結(jié)算周期變長(zhǎng)，因此產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)恐怕要承受一定的資金周轉(zhuǎn)壓力。
概念板塊“瘋?！彪y再現(xiàn)
對(duì)于關(guān)注新能源汽車行業(yè)的人來(lái)說(shuō)，最為關(guān)心的莫過(guò)于新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和A股市場(chǎng)可能帶來(lái)的影響。
2016年上半年，在行業(yè)業(yè)績(jī)大幅向好的支撐下，新能源汽車領(lǐng)域的諸多上市公司股價(jià)在A股市場(chǎng)上均取得了驕人的表現(xiàn)，如中通客車，公司上半年實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)2.92億元，相比去年同期大幅增長(zhǎng)504.73%。公司的股價(jià)表現(xiàn)也非常強(qiáng)勢(shì)，2016年上半年，中通客車股價(jià)區(qū)間漲幅達(dá)到87.55%，成功超越2015年A股牛市時(shí)公司創(chuàng)下的歷史股價(jià)高點(diǎn)。上游車企的業(yè)績(jī)放量還帶動(dòng)了下游諸多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)，如鋰電池電解液生產(chǎn)企業(yè)天賜材料(48.150, 0.74, 1.56%)（002709），2016年上半年公司實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)1.93億元，同期公司股價(jià)大漲111.36%。此外，還有包括多氟多(28.500, -0.54, -1.86%)（002407）、當(dāng)升科技(47.040, -0.84, -1.75%)（300073）、億緯鋰能(29.650, -0.55, -1.82%)（300014）等在內(nèi)的多家相關(guān)公司，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的大幅上升，同時(shí)收獲了股價(jià)的大幅上漲。
那么，在新的補(bǔ)貼政策落地以后，會(huì)不會(huì)刺激新能源汽車板塊出現(xiàn)“第二春”呢？
張學(xué)表示，從實(shí)業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，感覺行業(yè)要洗牌了，這可能比此前市場(chǎng)預(yù)計(jì)的要來(lái)的早。原因在于，一是補(bǔ)貼退坡了，就是說(shuō)企業(yè)通過(guò)補(bǔ)貼拿到的錢少了；二是根據(jù)補(bǔ)貼新政，企業(yè)要拿到補(bǔ)貼資金需要等車輛運(yùn)行3萬(wàn)公里以后，一般來(lái)說(shuō)，一輛車行駛3萬(wàn)公里，少說(shuō)需要1年的時(shí)間，因此，沒有充足資金實(shí)力的小企業(yè)可能要玩不下去了。所以有的企業(yè)可能要退出，因此2017年對(duì)整個(gè)新能源汽車板塊來(lái)說(shuō)，可能會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的情況。
此外，還有業(yè)內(nèi)分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者明確指出，行業(yè)的發(fā)展不會(huì)再像之前那么強(qiáng)勁了。
對(duì)于新的補(bǔ)貼政策落地后，新能源汽車板塊在A股市場(chǎng)上的表現(xiàn)，前海開源的楊德龍表示，新能源汽車行業(yè)是國(guó)家的戰(zhàn)略方向，2016年上半年炒得比較火，但下半年出現(xiàn)了比較大的調(diào)整。目前來(lái)看，板塊的調(diào)整幅度比較大，所以預(yù)計(jì)會(huì)有反彈的機(jī)會(huì)，但是趨勢(shì)性機(jī)會(huì)現(xiàn)在還看不到?！跋?016年那樣的大行情可能很難再次出現(xiàn)，我覺得還是炒反彈比較多?！睏畹慢埜嬖V記者。
