中國儲能網(wǎng)訊：上世紀70年代，在石油危機和高油價的影響下，能源市場未來走勢預測模擬得到了積極的發(fā)展。當時，除了國家預測外，出現(xiàn)了最早的全球性預測，預測中討論的焦點是經(jīng)濟和能源的相互依存問題。如今，成熟的能源預測已經(jīng)成為制定能源規(guī)劃和能源政策的重要依據(jù)，全球能源長期預測更是國際能源戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)，對能源政策、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步具有重要的導向作用。
各類能源機構(gòu)每年都會按照各自的預測模型體系發(fā)布全球能源展望報告。展望報告在分析全球經(jīng)濟走勢的基礎(chǔ)上，對中長期全球能源市場趨勢進行判斷?？茖W的預測不僅可以預見未來，還會影響全球能源的發(fā)展走勢。對于包括政府機關(guān)、能源企業(yè)和油氣公司、研究機構(gòu)、專家、投資商等在內(nèi)的廣大讀者群來說，能源展望最大的價值在于可以作為其決策的依據(jù)。對比分析這些能源展望報告對理解能源市場的發(fā)展趨勢有著重要作用。
一、近期各類機構(gòu)發(fā)布的全球能源展望報告
從事全球能源發(fā)展預測的機構(gòu)有很多，國際上有諸如國際能源署、歐佩克等政府間組織，各國國內(nèi)有諸如美國能源信息署、日本能源經(jīng)濟研究所等權(quán)威能源機構(gòu)，此外還有BP、?？松梨诘却笮湍茉垂?，伍德麥肯茲等知名能源咨詢公司。這些機構(gòu)長期從事能源統(tǒng)計與展望工作，發(fā)布的能源展望報告具有較高知名度和影響力。
●國際能源署《世界能源展望》
國際能源署（IEA）是經(jīng)合組織（OECD）為應(yīng)對能源危機于1974年11月設(shè)立的政府間組織，致力于預防石油供給的異動，同時亦提供國際石油市場及其他能源領(lǐng)域的統(tǒng)計情報?！妒澜缒茉凑雇╓orld Energy Outlook）》是IEA分析國際能源趨勢與能源發(fā)展重點問題的年度旗艦報告，也是全球能源領(lǐng)域最具影響力的展望報告之一。每年的報告都會以附錄形式列出各地區(qū)、各類型能源發(fā)展前景，并提供詳細的預測數(shù)據(jù)。報告中的大量信息與預測數(shù)據(jù)被視為能源領(lǐng)域的權(quán)威資料。2017年11月，IEA發(fā)布最新版的能源展望報告——《World Energy Outlook 2017》，對2040年前全球能源需求和供應(yīng)預測進行全面更新。
●歐佩克《世界石油展望》
歐佩克（OPEC）自2007年開始發(fā)布能源展望報告，重點預測全球石油行業(yè)的發(fā)展情況。OPEC每年發(fā)布的《世界石油展望（World Oil Outlook）》結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，主要包括兩部分內(nèi)容，第一部分分析全球原油供需情況，包括世界原油發(fā)展趨勢、不同地區(qū)原油需求形勢分析、液體燃料供應(yīng)分析以及原油上游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)等，第二部分分析原油下游產(chǎn)業(yè)，包括化工產(chǎn)品需求、全球短期煉化產(chǎn)能、全球長期煉化產(chǎn)能、下游投資需求，以及原油下游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)等。2017年10月，OPEC公布了最新的年度能源展望報告——《World Oil Outlook 2017》。
●美國能源信息署《國際能源展望》
美國能源信息署（EIA）隸屬于美國能源部，是美國能源統(tǒng)計與信息發(fā)布機構(gòu)，其研究內(nèi)容及成果形態(tài)是美國能源數(shù)據(jù)及分析預測的主要信息來源。EIA年度能源展望報告《國際能源展望（International Energy Outlook）》主要內(nèi)容包括全球分地區(qū)、分部門、分品種的能源需求及供應(yīng)預測，石油價格預測，與能源相關(guān)的二氧化碳排放預測等，其中對油氣價格的分析預測是其區(qū)別于其他機構(gòu)能源預測的亮點。2017年9月，EIA發(fā)布《International Energy Outlook 2017》，對未來國際油價的走勢、石油天然氣的生產(chǎn)及消費等做出了最新預測。2017年展望也是EIA將預測數(shù)據(jù)更新至2050年的第一個版本。
●日本能源經(jīng)濟研究所《亞洲/世界能源展望》
日本能源經(jīng)濟研究所（IEEJ）是日本國內(nèi)有關(guān)日本和亞洲能源相關(guān)問題的研究機構(gòu)，致力于從全球角度考慮日本和亞洲的能源經(jīng)濟問題并提出政策建議方案，負責為日本政府制定能源政策提供能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。IEEJ發(fā)布的《亞洲/世界能源展望（Asia/World Energy Outlook）》系列報告對亞洲和世界能源供需情況進行展望研究。2017年10月IEEJ最新發(fā)布的《IEEJ Outlook 2018》是全球能源及環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域面向2050年的最新預測與展望。
●俄羅斯科學院能源研究所《全球和俄羅斯能源發(fā)展展望》
俄羅斯科學院能源研究所（ERI RAS）是俄羅斯國內(nèi)從事能源政策基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的大型科研中心，此外，該機構(gòu)還發(fā)布俄羅斯、獨聯(lián)體國家以及全球能源市場發(fā)展預測和展望。2016年11月，ERI RAS發(fā)布了最新的《全球和俄羅斯能源發(fā)展展望（Global and Russian Energy Outlook）》。該展望時隔兩年再度更新，將全球能源價格下跌、國家和地區(qū)對外政策變化等事件納入預測的考慮因素之中。
●BP公司《BP世界能源展望》
作為一家以石油、天然氣業(yè)務(wù)為主的全球化能源企業(yè)，BP掌握著全球能源市場的最新數(shù)據(jù)，并以此開展一系列關(guān)于能源統(tǒng)計分析和能源展望方面的研究?！禕P世界能源展望（BP Energy Outlook）》是BP公司自2011年起每年出品的重要行業(yè)報告之一。報告格式基本保持統(tǒng)一，首先是一次能源概述，然后是各類能源詳述，最后闡述關(guān)鍵問題、關(guān)鍵不確定因素，以及對2035年之后的一些判斷。2017年1月，《BP Energy Outlook – 2017 edition》在倫敦首發(fā)。該報告基于對政策、技術(shù)和經(jīng)濟未來變化的假設(shè)和判斷，揭示未來20年內(nèi)可能影響全球能源市場的關(guān)鍵趨勢和因素。
●?？松梨诠尽?040年全球能源展望》
?？松梨诠荆‥xxonMobil）從21世紀初開始全球中長期能源展望方面的研究，并于2006年開始發(fā)布面向2030年的全球能源展望報告。2011年末，ExxonMobil將展望期拓展到2040年，此后逐年更新基年到2040年的能源展望數(shù)據(jù)，每年的報告題目均為《2040年全球能源展望（The Outlook for Energy: A View to 2040）》。報告分析不同領(lǐng)域的能源發(fā)展情況，內(nèi)容包括全球主要國家和地區(qū)分部門、分品種的能源需求及供應(yīng)，電力裝機及結(jié)構(gòu)，能源排放等相關(guān)信息。目前報告已更新至《2017 Outlook for Energy: A View to 2040》。
●中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院《2050年世界與中國能源展望》和國網(wǎng)能源研究院《全球能源分析與展望》
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院（CNPC ETRI）和國網(wǎng)能源研究院（SGERI）都是從2016年開始首次發(fā)布全球能源展望報告，兩個機構(gòu)發(fā)布的展望報告分別是《2050年世界與中國能源展望》和《全球能源分析與展望》。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的展望報告主要從經(jīng)濟與人口、一次能源、石油、天然氣、煤炭、電力6個方面介紹未來能源發(fā)展情況。對非常規(guī)油氣方面的研究以及多情景對比是該報告的亮點。2017年8月，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院舉行了2017版《2050年世界與中國能源展望》發(fā)布會。
國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的展望報告主要包括全球分地區(qū)、分部門、分品種的能源供應(yīng)及需求，電力需求及供應(yīng)，新能源裝機及發(fā)電，能源相關(guān)排放等情況。對儲能、微網(wǎng)、電動汽車以及電能替代等方面的專題研究是該報告的重要亮點。2017年8月，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布了2017版《全球能源分析與展望》的研究成果。
●彭博新能源財經(jīng)《新能源展望》
彭博新能源財經(jīng)（BNEF）自2004年成立以來一直專注于全球清潔能源和碳市場的資訊和研究服務(wù)?！缎履茉凑雇∟ew Energy Outlook）》是BNEF每年對世界能源及電力行業(yè)做出的市場長期預測報告，是新能源市場一份較受關(guān)注的展望報告。與IEA的《World Energy Outlook》和EIA的《International Energy Outlook》相比，BNEF的《New Energy Outlook》亮點在于對儲能及其他靈活性技術(shù)進行預測。2017年7月，BNEF發(fā)布了最新的新能源展望報告《New Energy Outlook 2017》。
●伍德麥肯茲等國際能源咨詢公司的不定期展望報告
伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）每年都會將全球大宗商品趨勢分析與IEA、BP、Exxon Mobil所發(fā)布的類似分析進行對比，并根據(jù)市場需求不定期推出短期或中長期的全球能源展望報告，但這些報告主要是根據(jù)客戶實際要求而推出的定制報告，每份報告有各自關(guān)注的重點領(lǐng)域，并未形成全面的系列報告。如2017年5月Wood Mackenzie發(fā)布的《可再生能源是否將成為石油巨頭們的重要目標（Could renewables be the Majors' next big thing?）》就是一份預測大型石油公司可再生能源投資前景的專題展望報告。
二、全球主要能源展望報告綜合對比
（一）預測內(nèi)容比較
對比近期各類機構(gòu)發(fā)布的全球能源展望報告，不妨從展望報告內(nèi)容、預測項目、報告特色和展望期限的相同點和不同點開始。
——從報告內(nèi)容來看，一類以IEA展望為代表，報告篇幅較長，內(nèi)容詳盡，不僅詳細列出了情景參數(shù)和政策依據(jù)，而且提供了預測期內(nèi)所有地區(qū)和所有能源品種在各種情景下的預測結(jié)果；另一類以BP展望為代表，報告內(nèi)容精煉，觀點突出，大多數(shù)結(jié)論以圖表形式展示，未完全公布所有具體的預測數(shù)據(jù)。
——從預測項目來看，各報告的預測項目重點多集中在石油、天然氣等化石能源領(lǐng)域。BP和ExxonMobil預測的項目較全面，從世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢到化石能源分析及未來汽車保有量等項目均有包括；EIA、OPEC等機構(gòu)預測的項目相對較少，報告內(nèi)容僅集中在具體能源的發(fā)展分析上，而與能源相關(guān)的其他問題預測在報告中沒有過多體現(xiàn)。
——從報告特色來看，IEA詳細分析了各種預測對能源行業(yè)、能源投資、能源安全和環(huán)境產(chǎn)生的影響；OPEC展望重點在于分析全球石油行業(yè)的發(fā)展情況；EIA展望中有對油氣價格的預測；BP展望專門討論了關(guān)鍵不確定因素，并特別添加了對以往展望的主要修正；中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院展望中有對非常規(guī)油氣的研究；國網(wǎng)能源研究院展望中有對儲能、微網(wǎng)、電動汽車以及電能替代等的專題研究；BNEF展望有對儲能及其他靈活性技術(shù)的預測。
——從展望期來看，最近發(fā)布的能源展望報告中，BP的預測面向2035年；IEA、OPEC、EIA、ERI RAS、ExxonMobil的預測面向2040年；IEEJ、中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院、國網(wǎng)能源研究院則預測了到2050年的全球能源發(fā)展情況。
（二）預測情景設(shè)置
能源發(fā)展會受到很多不確定因素的影響，任何一個因素都可能使實際數(shù)據(jù)與預測數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差。因此，許多預測模型都具備情景分析的特點。所謂情景分析，不是對未來趨勢簡單的預言或者最好的判斷，而是對能源或氣候政策、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、能源價格、技術(shù)等系統(tǒng)參數(shù)發(fā)生改變的各種情況的模擬。展望報告中的預測值多是基于特定情景假設(shè)下的分析結(jié)果，不同情景下能源市場將沿不同方向發(fā)展?？梢哉f，多種情景的設(shè)置是對展望報告的補充與完善，而情景設(shè)置差異則體現(xiàn)了各大機構(gòu)不同的分析視角和關(guān)注重點。當然，各展望報告都會選擇某種情景進行主要分析和預測，不同的是，有的展望會同時列出其他情景下的預測數(shù)據(jù)作為對比和參考（如IEA展望），而有的展望將分析和預測的大多數(shù)內(nèi)容只放在了最可能出現(xiàn)的基準情景上（如BP展望）。
IEA是經(jīng)合組織國家政府間能源事務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)，歐盟國家在該機構(gòu)具有較大的話語權(quán)。歐盟致力于通過發(fā)展新能源應(yīng)對氣候變化，因此IEA的能源預測特別關(guān)注全球氣候變化和可持續(xù)性發(fā)展。IEA 2016年展望設(shè)有三個情景：當前政策情景、新政策情景和450ppm情景。當前政策情景，即各國能源政策保持現(xiàn)狀不變；新政策情景，指世界各國已制定的政策、承諾和計劃基本得到貫徹情況下的預測方案；450ppm情景，即大氣中溫室氣體濃度控制在450ppm以下，全球平均氣溫升高幅度控制在2℃以內(nèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展情景是IEA 2017年展望中引入的一個重要的新情景，該情景是指按照國際社會制定的可持續(xù)發(fā)展議案，應(yīng)對氣候變化，改善空氣質(zhì)量，實現(xiàn)安全經(jīng)濟可持續(xù)的現(xiàn)代能源普及化。IEA認為，能源政策不可能長期不變，因此，從2010年開始，IEA就將政策適度推廣的新政策情景作為主要分析情景。
美國認為影響未來能源需求的關(guān)鍵因素是經(jīng)濟增長速度和石油價格，EIA展望中設(shè)置了參考情景、高經(jīng)濟增長情景、低經(jīng)濟增長情景、高油價情景、低油價情景等五種預測情景。參考情景是指當前技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展和人口增長趨勢保持不變的情況。高經(jīng)濟增長情景和低經(jīng)濟增長情景假設(shè)2015～2040年間全球GDP年均增速分別為3.3%和2.7%。2040年北海布倫特原油價格在低油價情景中被設(shè)定為43美元/桶，而在參考情景和高油價情景中分別為109美元/桶和226美元/桶。參考情景是EIA展望的主要分析情景。
與EIA相似，OPEC的展望中也引入了參考情景、高經(jīng)濟增長情景、低經(jīng)濟增長情景，其中參考情景為主要分析情景。OPEC的高經(jīng)濟增長情景和低經(jīng)濟增長情景分別假設(shè)到2040年的全球GDP年均增速為3.6%和3.3%。
日本國內(nèi)能源資源匱乏，因此尤其重視能源科技發(fā)展，并且在以技術(shù)進步提高能效方面具有絕對優(yōu)勢。IEEJ十分看重技術(shù)進步對能源發(fā)展的影響因素，在最新的展望中設(shè)置了基準情景、技術(shù)進步情景和石油需求頂峰情景?；鶞是榫耙援斍暗哪茉春铜h(huán)境政策為背景，以延續(xù)至今的趨勢為依據(jù)。技術(shù)進步情景是指先進技術(shù)得到最大限度應(yīng)用時的情景。石油需求頂峰情景，即認為石油消費將在2030年左右達到頂峰，然后轉(zhuǎn)為減少。IEEJ以基準情景為主要分析情景。
俄羅斯能源行業(yè)飽受油價低迷和西方制裁的雙重壓力。ERI RAS在最新的2016版展望中設(shè)置了一系列不同于此前2013和2014版本的全新預測情景：樂觀情景、正常情景和悲觀情景。樂觀情景是指不存在消極事件的情況下燃料動力綜合體的發(fā)展情況，正常情景是指一切照舊的情況下能源領(lǐng)域發(fā)展變化的軌跡，悲觀情景是指經(jīng)濟、政治、技術(shù)等限制因素共同起作用的情況下會帶來的變化。正常情景是ERI RAS的主要分析情景。
BP展望除了主要分析的基本情景外，還簡單討論了快速轉(zhuǎn)型情景和更快轉(zhuǎn)型情景?？焖俎D(zhuǎn)型情景假定一系列現(xiàn)有政策機制較基本情景更為嚴格，更快轉(zhuǎn)型情景展示的排放軌跡與國際能源署450ppm情景相吻合。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的展望主要分析現(xiàn)政策情景，另設(shè)有粗放情景、低碳情景和強約束情景。
國網(wǎng)能源研究院的展望中設(shè)有自主減排情景（各國兌現(xiàn)減排承諾），高需求情景（能源需求較快增長，能源供應(yīng)加快向可再生能源轉(zhuǎn)型）和高能效情景（各國高度重視能效管理，能源低碳轉(zhuǎn)型加快，可實現(xiàn)二氧化碳減排目標）。
表1 主要機構(gòu)能源展望的情景設(shè)置情況
（三）預測準確性評估
為了評估展望報告結(jié)論的準確性，需要關(guān)注具體的預測數(shù)據(jù)。在各類機構(gòu)發(fā)布的全球能源展望報告中，IEA的數(shù)據(jù)預測歷史最長、預測結(jié)果影響范圍最廣。IEA?20多年來的長期預測是業(yè)內(nèi)最權(quán)威的預測之一。以IEA對全球一次能源消費的預測為例。鑒于在以往大多數(shù)預測展望中，當前政策情景都是最常規(guī)的情景，并且全球能源目前仍沿慣性軌道發(fā)展，這里選擇能源政策尚未改變的當前政策情景來分析，用以評估IEA預測的準確性。
根據(jù)2000年以后一次能源消費統(tǒng)計方法的變化（將傳統(tǒng)的生物質(zhì)能源也納入了一次能源的范圍），上世紀90年代IEA的預測數(shù)據(jù)也都進行了相應(yīng)的修正。對比全球能源消費的實際數(shù)據(jù)和IEA的預測數(shù)據(jù)后不難發(fā)現(xiàn)，在過去的20余年間，IEA預測的準確性頗高（見圖1）。
資料來源：俄聯(lián)邦政府分析中心網(wǎng)站
圖1 全球能源消費的實際數(shù)據(jù)和IEA的預測數(shù)據(jù)
上圖中，具體年份相對誤差的平均值為2.05億噸石油當量，或2%左右，最大值為6.76億噸石油當量，或不超過5%。如果不經(jīng)修正，上世紀90年代IEA的預測數(shù)據(jù)誤差會較大，這并不是IEA統(tǒng)計模型準確性的問題，而是一次能源消費統(tǒng)計核算的特點所致。
到目前為止，在IEA所有公開的能源預測中，1994年預測近乎完全實現(xiàn)。根據(jù)該版本的預測，2010年全球能源消費應(yīng)為128.46億噸石油當量，當年的實際消費量為127.65噸石油當量，也就是說，20年前的預測誤差僅為8100萬噸石油當量，或0.6%。整體而言，IEA的預測數(shù)據(jù)較為溫和，一般處于所有機構(gòu)預測數(shù)的中間值，并且與實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)較為接近。
三、全球主要能源展望報告總體結(jié)論
由于情景設(shè)置的依據(jù)和標準不同，各機構(gòu)的展望數(shù)據(jù)往往無法進行直接對比，但各展望報告中主要分析情景的結(jié)論基本可以反映各機構(gòu)對未來能源走勢的整體判斷。從這個意義上講，綜合不同機構(gòu)主要分析情景中對能源走勢相同或相似的判斷，可以幫助我們把握未來能源的發(fā)展方向。
(一)
全球能源需求增速
BP預計，未來20年世界經(jīng)濟將增長近一倍，到2035年，世界人口預計增加約15億，全球能源消費增長約30%，幾乎所有新增能源需求都來自新興經(jīng)濟體，其中中國和印度貢獻了超過一半的增長。經(jīng)合組織內(nèi)部的能源需求幾乎無增長。全球能源強度在上述展望期內(nèi)的年均降速為2%，比1965年以來的任何20年的平均降速都更快。
IEA預計，到2040年，全球人口將增加到90億以上，全球經(jīng)濟年均增速將達到3.4%，相比過去，全球能源需求增速將放緩，但從現(xiàn)在到2040年間，依然會增加30%，這相當于在如今全球能源需求的基礎(chǔ)上再增加一個中國和印度的消費量。2040年，印度在全球能源消費中的占比將升至11%，這一數(shù)值雖然不及其18%的全球人口占比預期，但印度對需求增長量貢獻最大，在需求增量中的占比接近30%。東南亞是全球能源行業(yè)中另一增長巨擘?？傮w而言，亞洲發(fā)展中國家占全球能源需求增長的三分之二，其余增長主要來自中東、非洲和拉丁美洲，歐洲國家能源需求預計將減少10%。
OPEC認為，2016～2040年，全球經(jīng)濟將維持年均3.5%的增速，到2040年，全球人口預計將達到91億，較2015年增加18億，全球能源需求將增加35%。歐洲經(jīng)合組織國家能源需求在2015～2040年間預計會有1.1%的小幅下降。對全球一次能源消費增量的貢獻主要來自中國和印度，到2040年中印兩國的能源需求量幾乎相等。
EIA數(shù)據(jù)顯示，到2040年，全球能源消耗將增長28%，印度和中國將領(lǐng)跑全球能源需求增長，歐洲經(jīng)合組織國家能源需求將在2015年基礎(chǔ)上增長9%，北美洲國家一次能源消費增長6%，屆時，印度還無法超越中國能源需求增長量世界第一的位置。
ERI RAS認為，2040年世界人口將達到91億，如果GDP年均增速按照2010～2020年3.3%、2020～2030年2.9%～3%、2030～2040年2.4%～2.5%來計算，2040年全球一次能源需求將比2013年增長30%左右。
ExxonMobil預計，到2040年，世界人口將增至91億，全球GDP總量將翻一番，全球能源需求將增長25%，大體相當于目前北美洲和拉丁美洲用能總和，其中中國和印度能源需求增長占45%。因世界各經(jīng)濟體能效提高對控制能源需求作用重大，經(jīng)合組織國家對能源的需求到2040年仍可基本保持不變，非經(jīng)合組織國家因經(jīng)濟發(fā)展快，并有新的能源來源，同期能源需求預計會增長40%。
根據(jù)IEEJ的報告，到2050年全球人口增加30%，經(jīng)濟增長1.5倍，能源消費增長50%。能源強度通過推進節(jié)能實現(xiàn)年均降低1.6%，到2050年僅為現(xiàn)在的56%。展望期內(nèi)能源消費增量約為6142Mtoe（百萬噸油當量），相當于每年增加一個英國的消費量。經(jīng)合組織國家今后35年能源消費相比現(xiàn)在會有所減少。非經(jīng)合組織國家中，中印兩國以及東盟的能源消費增長將最為顯著，中東、北非以及撒哈拉以南非洲能源消費也將大幅增加。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院和國網(wǎng)能源研究院認為，未來全球一次能源需求平穩(wěn)增長、增速放緩，按照兩個機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2050年全球能源需求較2015年將分別增加27%和26%。
圖2 全球能源需求增速預測
如圖2所示，BP面向2035年的展望預測能源需求增速為30%，而關(guān)于2040年全球能源需求的增長幅度，各機構(gòu)主要分析情景下的預測值分布在25%～35%的范圍區(qū)間，其中OPEC的預測更加樂觀，ExxonMobil的預測相對保守，ERI RAS、IEA、EIA的預測較為接近，但IEA和EIA關(guān)于發(fā)達國家和發(fā)展中國家能源需求變化方向的預測分歧較大。EIA對非洲、中東和拉丁美洲2040年前一次能源需求年均增速的預期比IEA低0.3～0.6個百分點，EIA對北美洲能源需求的預期比IEA高4%，EIA認為歐洲經(jīng)合組織國家能源需求將增長9%，IEA則預計歐洲國家能源需求會減少10%。
關(guān)于2040年以后的全球能源需求情況，幾個機構(gòu)的預測數(shù)據(jù)差距拉大，畢竟，2040～2050年間能源領(lǐng)域不確定因素顯著增多，不同的經(jīng)濟、政策和技術(shù)環(huán)境對能源需求影響巨大。但有一點較為確定，未來20年間，以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟體將是能源需求增長的主要因素。在人口和經(jīng)濟增長的大背景下，中東和非洲等地能源消費也將顯著增加。當然，如果以亞洲為首的非經(jīng)合組織國家社會經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，能源消費增速顯著鈍化的話，世界能源供需全景將會大不一樣。
(二)
全球能源需求結(jié)構(gòu)
IEA分析稱，與過去25年相比，世界滿足其日益增長的能源需求的方式發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)在領(lǐng)軍的是天然氣、迅速崛起的可再生能源和節(jié)能增效。石油需求增速會穩(wěn)步下降，但從現(xiàn)在到2040年，石油需求依然會持續(xù)增長。天然氣是展望報告中重點探討的燃料。在新政策情景下，到2040年，天然氣會占全球能源需求的四分之一，從而成為全球能源結(jié)構(gòu)中僅次于石油的第二大燃料。而在可持續(xù)發(fā)展情景下，低碳能源在能源結(jié)構(gòu)中的份額翻了一番，在2040年時達到40%，提高效率的所有途徑都得到了利用，煤炭需求立即下降，隨后不久石油消費達到峰值。隨著石油和煤炭的回落以及可再生能源強勁上升，天然氣成為全球能源結(jié)構(gòu)中最大的單一燃料（見表2）。IEA主要分析情景（新政策情景）下全球能源需求結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)基本上是各機構(gòu)預測數(shù)據(jù)的中間值。
表2 IEA 2040年全球一次能源需求預測
化石能源中，石油是目前全球第一大能源。未來20年，石油仍是全球主導燃料，并將持續(xù)增長，但增速放緩。綜合多個機構(gòu)的展望數(shù)據(jù)，到2040年，預計石油在一次能源中所占比重將處在27%～32%的范圍區(qū)間。OPEC在展望中表示，全球石油需求可能在2030年左右達到頂峰。隨著需求的增長，到2040年，石油在全球能源結(jié)構(gòu)中仍將保持領(lǐng)先地位，屆時石油需求將增至1.111億桶/日，石油需求增速將穩(wěn)步減緩，從2016～2020年間的130萬桶/日降至2035～2040年間的30萬桶/日。
煤炭是目前全球第二大能源。未來20年，煤炭依舊占據(jù)重要位置，但隨著世界向清潔能源過渡，將失去大量市場份額。BP認為，煤炭增速急劇放緩，遠低于過去20年的平均增速，到2035年，煤炭在一次能源中的占比將低于25%，為工業(yè)革命以來所占最低份額。EIA預測，到2040年，除煤炭外，其他能源需求都將呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。綜合各展望報告數(shù)據(jù)，多個機構(gòu)認為，煤炭需求將在2025年左右達到峰值，然后開始下滑，其主因是在碳減排政策的驅(qū)動下，工業(yè)部門和發(fā)電領(lǐng)域?qū)γ禾康男枨髮⒅鸩綔p少。到2040年，預計煤炭在一次能源中的比重將從2016年的27%降至20%～25%。
天然氣是目前全球第三大能源。未來20年，天然氣增速將高于煤炭和石油。如上所述，天然氣是IEA最新展望中重點關(guān)注的燃料。綜合各機構(gòu)展望數(shù)據(jù)，除ERI RAS外，多數(shù)機構(gòu)認為，天然氣將在2035～2040年間取代煤炭成為全球第二大燃料。到2040年，天然氣在一次能源中的比重將從2016年的22%增至24%～28%。
非化石能源中，BP認為，未來20年，核電、水電和其他可再生能源加起來將占全部新增能源供給的一半，在一次能源中的占比將在2035年升至的23%。太陽能和風能是增長最快的兩種能源，在展望期內(nèi)太陽能增長超過8倍，風能增長超過4倍。ExxonMobil預計，到2040年，核能和可再生能源（包括生物能、水能、地熱、風能和太陽能）占新增能源需求的40%，在全球能源供應(yīng)中占比接近25%。EIA認為，2015～2040年間，可再生能源的增幅最大，預計需求量年均增速為2.3%，其次是核電，預計增速為1.5%。
面向2040年的展望中，各機構(gòu)預測結(jié)果顯示，化石能源在能源需求中占比74.6%～77.5%，非化石能源22.5%～25.4%，大體上看，預測數(shù)據(jù)較為相近。具體到燃料種類，除中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院認為2040年石油和天然氣并列為全球第一大能源外，其他機構(gòu)均認為石油仍是最主要的燃料，除ERI RAS認為2040年煤炭仍是全球第二大能源外，其他機構(gòu)均認為煤炭的位置將被天然氣取代。
至于面向2050年的展望，則各機構(gòu)的預測數(shù)據(jù)差異拉大。IEEJ認為，為了滿足新增的龐大的能源需求，今后仍需主要依靠化石燃料。展望期內(nèi)，石油仍是消費最多的能源，支撐全球能源需求的30%。天然氣消費量的增加大于其他任何能源，將在2040年前超過煤炭成為第二大能源。煤炭的消費情況在各地區(qū)差異較大，印度、東盟能源需求中很大一部分需要靠煤炭來滿足。到2050年，全球?qū)γ禾康囊蕾嚩然驅(qū)⑴c現(xiàn)在持平或更高。把所有非化石能源加到一起，仍將少于化石燃料中消費量最小的煤炭。非化石能源的份額即使到本世紀中葉仍不過21%左右。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院則認為，世界能源加快向多元化、清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型。展望期內(nèi)世界煤炭需求已進入下降通道，2050年較2015年減少22%。能源需求增量的91%為清潔能源（包括天然氣和非化石能源），2050年全球清潔能源占比達到55%，其中非化石能源占比28%?？梢?，基于各自對未來政策和技術(shù)環(huán)境的判斷，不同機構(gòu)對全球2050年石化能源和非石化能源的比例預測已有了較大分歧。
表3 各機構(gòu)全球一次能源需求結(jié)構(gòu)預測對比
數(shù)據(jù)來源：BP、IEA、OPEC、EIA、ERI RAS、ExxonMobil、IEEJ、CNPC ETRI
(三)
全球電力需求/消費
在全世界各種能源的終端用途中，電力是一股崛起的力量。IEA預計，到2040年，電力會貢獻最終能源消費增量的40%——這是石油在過去25年能源消費增長中的占比，同時，電力在最終能源消費中的份額會增加到將近四分之一。由于用電人口不斷擴大，世界每年會新增4500萬電力消費者，但這依然不足以實現(xiàn)到2030年時普及用電的目標。電力在傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用增長的同時，也用于采暖和交通運輸，使得其在最終能源消費中的份額會增加到將近四分之一。
IEEJ預計，全球終端能源消費到2050年將比現(xiàn)在增加46%，達到13675Mtoe（百萬噸油當量）。在處于不同發(fā)展階段的各國和各地區(qū)中，展望期內(nèi)的電力終端消費都將保持增長。經(jīng)合組織以外的高中收入國家電力消費增長最為顯著，中低收入國家也將有3倍以上的增長，非經(jīng)合組織國家電力消費增量總計將達到15.7萬億千瓦時，遠超經(jīng)合組織國家當前9.3萬億千瓦時的電力消費總量。伴隨著電力消費的增長，全球電力供應(yīng)（發(fā)電量）也急速增大。2000年用于發(fā)電的能源占一次能源消費總量的34%，雖然發(fā)電效率會持續(xù)提高，但到2050年仍將有41%的能源用于發(fā)電。
BP指出，展望期內(nèi)全球新增能源消費的近三分之二用于發(fā)電。用于發(fā)電的能源占比從2015年的42%上升到2035年的47%，占比上升部分反映了消費者偏好轉(zhuǎn)向使用清潔方便的電力。
ExxonMobil表示，全球經(jīng)濟體的電氣化將帶動全球能源需求增長，社會發(fā)展離不開電氣化。到2040年，全球電力需求將在2015年基礎(chǔ)上增長約61%，電力需求增量中有六成來自亞太地區(qū)。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院認為，世界電力需求持續(xù)增長，2050年全球發(fā)電量將達到47.5萬億千瓦時，是2015年的1.88倍，年均增速1.9%，其中，2016～2030年年均增長2.2%，2031～2050年年均增長1.7%。非洲是電力需求增長最快的地區(qū)；2050年亞太地區(qū)電力需求全球占比達47%。
國網(wǎng)能源研究院指出，自主減排情景下，2045年前后電能超越石油成為終端第一大能源。2015～2050年間，全球電力需求增長約1.6倍，年均增長2.8%。增量的三分之二來自亞太和非洲，其中亞太地區(qū)用電量增至27.9萬億千瓦時，貢獻全球增量的52%；非洲用電量增至6.0萬億千瓦時，貢獻全球增量的15%，年均增長6.2%，是全球電力需求增長最快的地區(qū)；北美、歐洲用電量分別增至8.1萬億、7.8萬億千瓦時，年均增速分別為1.4%、1.3%。
多個機構(gòu)的預測數(shù)據(jù)各有不同，有的甚至差異甚遠，但無論是發(fā)電能源占一次能源消費比重，還是電能占終端能源消費比重，都呈現(xiàn)出一致的變化趨勢。世界電力需求持續(xù)增長，越來越多的常規(guī)能源通過轉(zhuǎn)化為電力在終端利用，各種形式的能源也主要是通過轉(zhuǎn)化為電力得到利用。提高電氣化是未來世界能源發(fā)展的主要趨勢之一。
(四)
全球碳排放趨勢
BP表示，展望期內(nèi)來自能源使用的碳排放量預計年均增長0.6%，不到過去20年平均增速（2.1%）的三分之一，這將是自1965年有記錄以來任意20年間的最低碳排放增速。碳排放增長可預見的放緩反映了能源強度下降速度和能源結(jié)構(gòu)變化速度的大幅提升，其中煤炭消費急劇放緩，而天然氣與可再生能源、核能和水電一起占展望期內(nèi)能源增量的近80%。在整個展望期內(nèi)，與能源相關(guān)的碳排放量將增長大約13%，而根據(jù)IEA此前2016版展望中450ppm情景下的分析，為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)議》制定的減排目標，到2035年全球碳排放需下降大約30%。
資料來源：BP
圖3 碳排放增長放緩的貢獻因素
IEA指出，近年來全球碳排放量已經(jīng)趨于穩(wěn)定，預計全球能源相關(guān)的二氧化碳排放量到2040年略有增長，達到357億噸，增幅略低于2016版展望對2040年碳排放量的預測值（363億噸）。中國二氧化碳排放量預計2030年達到峰值92億噸（僅略高于當前水平），隨后開始回落。從現(xiàn)在起到2040年，盡管電力需求會增長60%，但全球電力部門排放量只會增加5%。相比之下，到2040年，交通運輸行業(yè)石油消費產(chǎn)生的二氧化碳排放量幾乎與燃煤電廠排放量（后者保持平穩(wěn)）持平，工業(yè)排放量也會上升20%。
資料來源：IEA
圖4 新政策情景及可持續(xù)發(fā)展情景下全球二氧化碳排放量趨勢
ERI RAS認為，全世界燃燒化石能源產(chǎn)生的二氧化碳在展望期內(nèi)排放增速將明顯放緩。其中，2010～2020年間二氧化碳排放量預計增長12.4%，2021～2030年間增長5.7%，2031～2040年間增長5%。
ExxonMobil預計，到2040年，全球與能源相關(guān)的溫室氣體排放量將增長大約10%。由于發(fā)電用能碳排放強度逐漸下降及各領(lǐng)域能效提高，能源帶來的二氧化碳排放將在2030～2040年間達到頂峰，隨后下降。
國網(wǎng)能源研究院預計，在自主減排情景下，全球化石能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放在2030年前平穩(wěn)增長，2030年前后達到峰值，2050年較峰值下降約25%。展望期內(nèi)累積排放遠超2攝氏度溫升控制目標所允許的“碳預算”，經(jīng)測算得知自主減排機制僅可實現(xiàn)溫控目標所需減排量的33%～50%，表明在目前政策框架下要實現(xiàn)2攝氏度溫升控制目標還需付出更大努力。
綜合以上各機構(gòu)的數(shù)據(jù)，未來可預見的碳排放趨勢遠不能避免氣候變化的嚴重影響。二氧化碳減排需要更加積極的行動。正如BP所言，各國政府必須鼓勵和促進能源轉(zhuǎn)型，并且在合適的時機以適當?shù)男问酵瞥稣?，更快地向低碳環(huán)境過渡。
四、來自全球主要能源展望報告的啟示
（一）各機構(gòu)對2040年世界能源格局的判斷基本一致
本文中對比的全球主要能源展望報告展望期最短到2035年，最長到2050年。通過前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，各機構(gòu)對2040年前的能源發(fā)展判斷相似度較高，對2040～2050年的能源發(fā)展趨勢，預測差異明顯加大。畢竟，2040年后，將有相當比例的能源和電力裝備設(shè)施被替代，新技術(shù)也會從根本上改變能源使用方式，這些重大變化必然會影響到2040年后的能源發(fā)展。但從總體上看，雖然各種能源的發(fā)展勢頭不同，但各機構(gòu)對2040年前世界能源格局的判斷大體相同。
到2040年，能源對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性更加凸顯，全球能源需求將增長25%～35%，能源需求增量將集中在新興經(jīng)濟體中的人口和資源大國。這是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迅速，人口數(shù)量不斷增長，城市化進程逐步推進，并且伴隨著人們逐漸獲得現(xiàn)代能源服務(wù)，長期以來受到抑制的需求將得到釋放。同時，多數(shù)機構(gòu)認為，經(jīng)合組織國家能源需求無增長或持續(xù)下降。
化石能源仍將是世界能源供應(yīng)的主要來源，在能源需求中占比約74.6%～77.5%。幾乎所有展望都顯示，石油持續(xù)適度增長，基本可以維持世界第一大能源的地位；天然氣是發(fā)展最快的化石能源，有望在2040年前取代煤炭成為世界第二大能源；煤炭依舊占據(jù)重要位置，但市場份額逐漸減小，需求很有可能在2025年左右達到峰值，然后開始下滑。非化石能源在能源需求中占比大致將維持在22.5%～25.4%的范圍區(qū)間?？稍偕茉丛鲩L最快，然而從對整個能源系統(tǒng)的貢獻度來看，仍然不及化石能源。
全球電氣化水平日益提高，發(fā)電能源占一次能源消費比重穩(wěn)步提高，電力在能源供應(yīng)體系中的地位不斷加強。2040年前電力結(jié)構(gòu)仍將以化石能源為主，可再生能源所占比例有限，難以成為支柱性電源，現(xiàn)有能源格局不會發(fā)生根本性改變。
（二）政策和技術(shù)環(huán)境是各機構(gòu)能源預測的主要依據(jù)
無論是能源需求增速、需求結(jié)構(gòu)、電力消費還是碳排放，各機構(gòu)展望報告中提供的預測數(shù)據(jù)本身并沒有太大意義，關(guān)鍵在于這些數(shù)據(jù)背后的判斷依據(jù)和假設(shè)情景。技術(shù)是推進能源發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型的根本。技術(shù)進步可以直接降低常規(guī)、非常規(guī)油氣資源的開采成本，可以提高能源效率，可以加快可再生能源的產(chǎn)業(yè)化和實業(yè)化。尤其是革命性、突破性技術(shù)的研發(fā)對于能源發(fā)展變革意義重大。政策引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型的方向。各國政府清潔高效等能源政策的選擇將在決定全球能源發(fā)展趨勢中發(fā)揮巨大作用，并將激發(fā)更快的清潔能源轉(zhuǎn)型。隨著政策和技術(shù)環(huán)境不斷變化，各機構(gòu)的全球能源展望報告也在實時修正和調(diào)整。
（三）中國因素對未來全球能源格局影響巨大
從最早出現(xiàn)的全球性預測到如今成熟的全球能源預測體系，預測中關(guān)注的重點在不停地變換。預測最初討論的焦點是經(jīng)濟和能源的相互依存問題。隨后，討論焦點轉(zhuǎn)向了生態(tài)領(lǐng)域。如今，預測中越來越多地考慮到發(fā)展中國家，尤其是中國的因素。盡管各機構(gòu)對未來中國能源結(jié)構(gòu)和中國能源需求在全球所占份額存在一定差異，但有一點可以肯定，中國因素對未來全球能源格局影響巨大。正如IEA所言，中國變，一切皆變。
IEA指出，中國正在進入發(fā)展新階段，能源政策現(xiàn)在更加注重電力、天然氣和更加清潔高效的數(shù)字化技術(shù)。在新政策情景中，中國占到世界新增風電和太陽能光伏裝機的三分之一，占到全球電動汽車投資的40%以上。中國在煤炭市場依然獨占鰲頭；2030年左右，中國將超越美國成為最大的石油消費國；2040年，中國會占到全球天然氣需求預計增量的四分之一，成為全球天然氣貿(mào)易的關(guān)鍵所在。同時，中國的人均能源消耗將超過歐盟。清潔能源發(fā)展、技術(shù)出口和對外投資規(guī)模決定了中國將成為低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭的關(guān)鍵決定因素。中國的政策選擇將會在決定全球發(fā)展趨勢中發(fā)揮巨大作用，并將推動全球能源以更快的速度向更清潔的方向轉(zhuǎn)型。
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