10月19日，國家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)舒印彪在第三屆國際能源變革論壇電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型分論壇上作了題為《構(gòu)建新一代電力系統(tǒng)》的開幕致辭和主旨發(fā)言。
發(fā)言全文如下：
構(gòu)建新一代電力系統(tǒng)
舒印彪
金秋十月，大美姑蘇。今天，我們相聚在這里，交流電力發(fā)展最新成果，探討電力清潔發(fā)展、電能替代、電力市場(chǎng)建設(shè)、未來電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)等關(guān)鍵問題，對(duì)于促進(jìn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，具有重要意義。今天召開的電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型論壇，由中國國家電網(wǎng)公司承辦，國際能源署、中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院給予大力支持，來自各國政府機(jī)構(gòu)、國際組織、電力企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校以及制造廠商的100余名代表參加會(huì)議。在此，我謹(jǐn)代表論壇承辦方，向出席會(huì)議的各位嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝！
中國國家電網(wǎng)公司成立于2002年12月，以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，致力于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)的電力保障，連續(xù)3年位居世界500強(qiáng)企業(yè)第2位，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。在國內(nèi)，我們運(yùn)營(yíng)著全球裝機(jī)規(guī)模最大、輸電能力最強(qiáng)的特大型電網(wǎng)，為超過11億人口提供供電服務(wù)；在境外，我們投資運(yùn)營(yíng)7個(gè)國家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng)，并以工程承包等方式參與能源電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理境外資產(chǎn)約655億美元，擁有良好的市場(chǎng)信譽(yù)和國際影響力。
下面，結(jié)合論壇主題和中國國家電網(wǎng)公司的實(shí)踐，就構(gòu)建新一代電力系統(tǒng)與大家分享三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
一、中國電力系統(tǒng)發(fā)展實(shí)踐
電是人類歷史上最偉大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)之一，電能的廣泛應(yīng)用，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人類文明的進(jìn)步。如今，電能已經(jīng)成為全球使用最廣泛、最重要的能源之一，遍布世界各地的電力系統(tǒng)，每天源源不斷地為人類社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
中國有電始于1882年。到1949年全國發(fā)電裝機(jī)容量185萬千瓦，年發(fā)電量43億千瓦時(shí)，人均裝機(jī)僅有3瓦。新中國成立后，中國政府把電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的先行工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，經(jīng)過近70年的艱苦努力，特別是改革開放40年來的快速發(fā)展，中國電力工業(yè)取得舉世矚目的成就?；仡櫺轮袊闪⒁詠淼碾娏Πl(fā)展歷程，大致可分為三個(gè)階段：
第一個(gè)階段：從建國后的1949年到改革開放前的1978年。這一時(shí)期，中國電力發(fā)展的主要任務(wù)是加快建立電力工業(yè)體系，提高電力自主建設(shè)能力,電力系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是小機(jī)組、低電壓、省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，電力供需主要在省內(nèi)平衡。到1978年，中國平均單機(jī)容量?jī)H為3萬千瓦，初步形成以220千伏為主網(wǎng)架的省級(jí)電網(wǎng)。
第二階段：從改革開放后的1979年到上世紀(jì)末的2000年。這一時(shí)期，隨著改革開放的深入，中國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，電力需求快速增長(zhǎng)，電力供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺，中國電力發(fā)展的主要任務(wù)是通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、多方集資辦電，著力解決缺電問題，電力系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是大機(jī)組、高電壓、省間聯(lián)網(wǎng)，電力供需主要在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌平衡。到2000年，30萬千瓦及以上機(jī)組逐步成為主力機(jī)型，電網(wǎng)主網(wǎng)架向500千伏升級(jí)，跨省聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本形成六大區(qū)域電網(wǎng)。
第三階段：新世紀(jì)以來至今。這一時(shí)期，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約日益突出，電力發(fā)展的主要任務(wù)是滿足電力供應(yīng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，電力系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是大基地、特高壓、全國聯(lián)網(wǎng)，電力資源在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡。到2017年，全國電力裝機(jī)達(dá)到17.8億千瓦，年發(fā)電量6.4萬億千瓦時(shí)，均居世界第一位，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國聯(lián)網(wǎng)，在西部、北部建成一批大型能源基地，電網(wǎng)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電能力顯著發(fā)揮，形成了大規(guī)模“西電東送”“北電南供”電力配置格局。
中國電力工業(yè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的過程，是一個(gè)從弱到強(qiáng)、從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的過程。在這個(gè)過程中，形成了兩大標(biāo)志性工程。
第一個(gè)標(biāo)志性工程是三峽輸變電工程。三峽輸變電工程是三峽工程的重要組成部分，承擔(dān)著三峽水電送出的任務(wù)。通過三峽輸變電工程建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了三峽水電送出，而且大幅提高了中國電網(wǎng)技術(shù)水平，掌握了±500千伏直流輸電的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了華中、華東、華北、南方電網(wǎng)互聯(lián)，有力地促進(jìn)了全國聯(lián)網(wǎng)。三峽輸變電工程是中國電網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)由跟跑到并跑的關(guān)鍵性工程，也是實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性工作。
第二個(gè)標(biāo)志性工程是特高壓輸電工程。特高壓輸電是指1000千伏交流、±800千伏直流及以上的輸電技術(shù)，具有大容量、遠(yuǎn)距離、低損耗、占地少的綜合優(yōu)勢(shì)，是目前世界最先進(jìn)的輸電技術(shù)。國家電網(wǎng)公司于2005年全面啟動(dòng)特高壓工作，依靠自主創(chuàng)新全面掌握了特高壓交、直流核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用，2009年建成晉東南-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程、2010年建成向家壩-上海特高壓直流示范工程。目前，中國國家電網(wǎng)公司已建成投運(yùn)“八交十直”18項(xiàng)特高壓工程，合計(jì)交流變電容量1.29億千伏安，直流輸電容量8360萬千瓦，線路長(zhǎng)度超過3萬公里。特高壓使中國在遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了從并跑到領(lǐng)先的跨越，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、推動(dòng)能源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置提供了重要支撐。國際大電網(wǎng)委員會(huì)（CIGRE）認(rèn)為：“中國的特高壓工程是一個(gè)偉大的技術(shù)成就，是世界電力工業(yè)發(fā)展史上的里程碑”。
二、能源轉(zhuǎn)型對(duì)電力系統(tǒng)的挑戰(zhàn)
進(jìn)入21世紀(jì)，為應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障能源供應(yīng)，世界各國都加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》，為這一輪能源轉(zhuǎn)型提供了新的驅(qū)動(dòng)力。從本質(zhì)上看，這一輪能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)再電氣化的過程，同以往的電氣化相比，這一輪再電氣化進(jìn)程有明顯不同。能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)為電能越來越多的由非化石能源轉(zhuǎn)換而來，最終將主要由非化石能源特別是可再生能源轉(zhuǎn)換而來；終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)為電能的利用范圍前所未有的拓展，電力將成為支撐現(xiàn)代信息社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要能源品種。
中國是全球最大的能源消費(fèi)國，能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤為主，能源需求呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，油氣對(duì)外依存度持續(xù)提升，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分緊迫。中國政府出臺(tái)了一系列政策，積極支持能源轉(zhuǎn)型?！吨袊茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》明確提出，到2020、2030、2050年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%和50%；2030年前碳排放總量達(dá)到峰值。
在中國政府大力推動(dòng)下，中國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程不斷加快。2008-2017年，中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)達(dá)到44%和191%，大大高于全球19%和46%的平均增速。截至2017年底，中國可再生能源裝機(jī)6.5億千瓦（水3.4、風(fēng)1.6、光1.3億千瓦），占比36.6%(略低于歐洲2015年38.7%的水平，遠(yuǎn)高于美國19.6%的水平)。與此同時(shí)，電能占終端能源消費(fèi)比重不斷提升，2000年以來，中國電能占終端能源消費(fèi)比重由14.8%提高到23.5%，提升了約9個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高約5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2020、2035、2050年，電能占終端能源消費(fèi)比重將由目前的23.5%提升至25%、30%、40%。
能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，特別是風(fēng)能、太陽能等具有間歇性、波動(dòng)性特征的新能源大規(guī)模快速發(fā)展，給電力系統(tǒng)帶來一系列重大挑戰(zhàn)。
一是電網(wǎng)資源配置能力的挑戰(zhàn)。中國能源資源與需求逆向分布，80%以上的水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電資源集中在西部北部地區(qū)，與東中部負(fù)荷中心相距1000-3000公里。大規(guī)模開發(fā)西部北部的可再生能源，持續(xù)擴(kuò)大“西電東送”“北電南供”規(guī)模，對(duì)電網(wǎng)大范圍配置能力提出了挑戰(zhàn)。
二是確保系統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)。隨著新能源和直流輸電的快速發(fā)展，電力電子技術(shù)廣泛應(yīng)用，電力系統(tǒng)的運(yùn)行特性和機(jī)理發(fā)生深刻變化。風(fēng)電的“弱轉(zhuǎn)動(dòng)慣量”和光伏的“零轉(zhuǎn)動(dòng)慣量”導(dǎo)致電力系統(tǒng)等效轉(zhuǎn)動(dòng)慣量大幅度降低，抗擾動(dòng)能力下降，易發(fā)生穩(wěn)定破壞。同時(shí)，機(jī)電和電磁暫態(tài)過程交織，系統(tǒng)穩(wěn)定形態(tài)復(fù)雜，大直流送端過電壓?jiǎn)栴}更為突出，多直流饋入地區(qū)的電壓崩潰風(fēng)險(xiǎn)顯著提高。
三是系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)具有發(fā)、供、用實(shí)時(shí)平衡的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的電網(wǎng)運(yùn)行控制方式是利用常規(guī)電源的調(diào)節(jié)能力滿足負(fù)荷的動(dòng)態(tài)變化。風(fēng)電、太陽能發(fā)電等具有顯著的間歇性、波動(dòng)性和隨機(jī)性特征，不具備常規(guī)電源有功、無功調(diào)節(jié)性能，導(dǎo)致電網(wǎng)短路容量大幅下降，系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足。同時(shí)，我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，其調(diào)節(jié)能力和調(diào)節(jié)速度不能滿足新能源大規(guī)模并網(wǎng)要求。
四是系統(tǒng)靈活控制的挑戰(zhàn)。隨著越來越多的電力電子元件接入，系統(tǒng)設(shè)備基礎(chǔ)由傳統(tǒng)交流設(shè)備向電力電子化轉(zhuǎn)變，電力電子設(shè)備并網(wǎng)存在諧波、諧振與振蕩風(fēng)險(xiǎn)，頻率分布于更寬的頻帶范圍，與火電機(jī)組次同步振蕩等問題交織，給電網(wǎng)無功和諧波控制帶來困難。分布式新能源、微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車大規(guī)模接入，系統(tǒng)運(yùn)行特征由潮流從電網(wǎng)到用戶的單向流動(dòng)模式向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)控制的復(fù)雜性大幅增加。
五是政策和市場(chǎng)設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)。近年來，新能源開發(fā)成本持續(xù)下降，但與常規(guī)電源相比，成本依然偏高，新能源比例較大的國家普遍存在補(bǔ)貼數(shù)額巨大和終端用戶電價(jià)持續(xù)上漲的壓力。中國也不例外，目前新能源補(bǔ)貼已出現(xiàn)資金缺口，省間壁壘嚴(yán)重制約資源優(yōu)化配置，火電參與調(diào)峰、儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展、電力負(fù)荷參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的有效價(jià)格激勵(lì)機(jī)制尚沒有形成，棄風(fēng)、棄光問題突出，政策和市場(chǎng)設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性有待提升。
能源轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，對(duì)電網(wǎng)的功能作用、運(yùn)行方式提出了前所未有的考驗(yàn)，迫切需要推進(jìn)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)換代升級(jí)?；谖覀兊难芯亢蛯?shí)踐，我認(rèn)為，未來的電力系統(tǒng)，在功能上將向能源互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，在技術(shù)上將向新一代電力系統(tǒng)升級(jí)。
