中國儲能網(wǎng)訊：發(fā)改委提出，東部地區(qū)應承擔更多發(fā)展可再生能源的責任，提高東部地區(qū)配額指標，強化電網(wǎng)企業(yè)承擔完成配額的責任，配額指標分基本指標和先進指標兩級進行考核。
記者獲悉，可再生能源配額制可能即將出臺。國家發(fā)改委近日討論了《可再生能源電力配額考核辦法》，并原則通過。
但一位地方電力公司人士對稱，靠一個政策對行業(yè)沒有實質(zhì)性利好，目前的新能源電力政策已經(jīng)較為完備，關鍵還得看執(zhí)行效果。
發(fā)改委提出，東部地區(qū)應承擔更多發(fā)展可再生能源的責任，提高東部地區(qū)配額指標，強化電網(wǎng)企業(yè)承擔完成配額的責任，配額指標分基本指標和先進指標兩級進行考核。
根據(jù)考核辦法，本地區(qū)生產(chǎn)并消費的非水電可再生能源電量、從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量、本地區(qū)可計量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量共同計入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費量。
此外，各個省級地方劃定可再生能源配額指標，省和電力公司共同承擔責任。目前新能源裝機規(guī)模較大的省份一般獲得的配額也較大，內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、甘肅、寧夏和新疆所占的配額份額為10%，其余則較少。
一位研究者對記者分析，比起以前各種版本的配額制，輸入地和輸出地計算是一個進步，但幅度有限，輸入地的可再生能源將本地項目計入，也影響到電力的跨區(qū)調(diào)劑。
以省為單位考核，也會產(chǎn)生新的矛盾。他分析，可再生能源豐富的地區(qū)在西部，西部風電、光伏棄電限電都存在，在省的范圍內(nèi)無法調(diào)節(jié)，配額還是以省為范圍考核，輸入地對外地輸入的電力不會考慮類別，電網(wǎng)公司考慮到電價的差別，跨區(qū)輸送可再生能源的動力也不足，省政府和省級電力公司承擔責任，反而分散了責任。
上述地方電力公司人士則認為，對于可再生能源裝機較大的地區(qū)，配額比例有點低，可謂杯水車薪。而且這一制度的初衷是提高可再生能源電力消耗比例，但設置的比例不高，以省為單位考核，反而不利于提高可再生電力比重。
而在可再生能源資源情況較差、適合于分布式發(fā)電的東部地區(qū)，會首先推動可再生電力上規(guī)模，輸入電力是否可再生則無所謂，在當?shù)氐呐漕~比例下，沒有動力壓減燃煤電站。
對于電網(wǎng)企業(yè)來說，因為配額是以省為單位考核的，而且省份之間并沒有可操作的強制配額交易制度，也會缺少動力跨區(qū)域輸送可再生能源電力。
從2011年開始，可再生能源配額制就有消息說要出臺，但始終未落地。國家能源局局長吳新雄在今年8月份的會議上，提出要落實可再生能源配額制度。
目前，可再生能源領域的法規(guī)比較健全，《可再生能源法》早已制定，規(guī)定對可再生能源電力實行全額收購。但后來行政部門的表述成為保障性收購，此后可再生能源電力的棄電現(xiàn)象日益嚴重。全國人大還曾組織調(diào)研該法的落實情況。
法律尚且如此，在電力體制沒有變化的情況下，可再生能源配額制能起到多大作用，很多業(yè)內(nèi)人士并不樂觀。
原標題:可再生能源配額制加速
