近期業(yè)界關(guān)于燃料電池汽車補(bǔ)貼的熱議終于有了定論。前不久，財(cái)政部答復(fù)全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹“兩會(huì)”提案時(shí)明確提出，燃料電池汽車補(bǔ)貼按既定政策退出。在現(xiàn)行政策框架下，燃料電池汽車如何有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化成為當(dāng)下熱點(diǎn)。10月26日，由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的2019聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)在佛山召開(kāi)，大會(huì)以“氫聯(lián)世界氫創(chuàng)未來(lái)”為主題，多位業(yè)界權(quán)威專家出席會(huì)議，解讀政策，交流經(jīng)驗(yàn)，大會(huì)傳遞出諸多重磅信息。
■2025年前要量產(chǎn)50萬(wàn)輛
我國(guó)已確定了純電驅(qū)動(dòng)的技術(shù)路線，并且取得了一定的市場(chǎng)化成果。最近，我國(guó)發(fā)展燃料電池汽車又形成了一股新的熱潮，這是否意味著我國(guó)新能源汽車發(fā)展方向有變？世界汽車組織第一副主席、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)對(duì)此表示，發(fā)展電動(dòng)汽車和燃料電池汽車并不矛盾，就技術(shù)特點(diǎn)而言，純電動(dòng)汽車更適用于城市內(nèi)行駛，燃料電池汽車更適用于長(zhǎng)途重載貨運(yùn)，二者是并行互補(bǔ)的關(guān)系。
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)無(wú)論在市場(chǎng)規(guī)模還是技術(shù)水平方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，同時(shí)，在純電動(dòng)汽車方面積累的經(jīng)驗(yàn)，為燃料電池汽車的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境和條件。
氫能產(chǎn)業(yè)的形成需要兩個(gè)必要條件：一是要有明確的和規(guī)?；男枨螅且⒌统杀镜臍淠芄?yīng)體系。因此，將氫能產(chǎn)業(yè)的培育聚集到重型商用車的應(yīng)用上，不僅具有規(guī)模效應(yīng)，也會(huì)通過(guò)規(guī)?；闹苽?、儲(chǔ)運(yùn)、加注鏈條促進(jìn)氫能成本大幅降低。
值得關(guān)注的是，大會(huì)明確了當(dāng)前氫能及燃料電池汽車的發(fā)展階段為產(chǎn)業(yè)培育期。董揚(yáng)表示，明確這一定位至關(guān)重要，既有利于政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的完善，也有利于管理體系的建立。
大會(huì)上，專家一致認(rèn)為，在當(dāng)前市場(chǎng)培育期，燃料電池汽車發(fā)展要有適當(dāng)?shù)臄?shù)量和規(guī)?；A(chǔ)，我國(guó)應(yīng)明確把“2025年左右累計(jì)生產(chǎn)50萬(wàn)輛”作為規(guī)劃目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)化推廣階段由政府遴選幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)突破。設(shè)定50萬(wàn)輛為目標(biāo)可以保證幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)都達(dá)到10萬(wàn)輛左右的規(guī)模，使得燃料電池汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和氫氣的制取、輸送、供應(yīng)系統(tǒng)在一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上協(xié)同推進(jìn)，從而有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、成本下降和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
據(jù)了解，我國(guó)在《巴黎協(xié)定》中承諾，二氧化碳排放量應(yīng)在2030年達(dá)到峰值。純電動(dòng)汽車（用電）需要消耗大量的煤炭資源，雖然有利于改善城市空氣質(zhì)量，但對(duì)減少碳排放的貢獻(xiàn)并不明顯。確定我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展燃料電池商用車，既考慮了我國(guó)承諾的減排目標(biāo)，也符合我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）副秘書長(zhǎng)許艷華用一組數(shù)據(jù)進(jìn)一步說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題：截至2018年底，我國(guó)柴油車保有量約為1700萬(wàn)輛，占比為7％～8％，卻消耗了1/3以上的車用油品。柴油車的占比不到10％，排放污染物占比卻超過(guò)60％。無(wú)論是降低碳排放還是污染治理，柴油車都是重點(diǎn)目標(biāo)。
燃料電池商用車需要達(dá)到什么水平才能與柴油車競(jìng)爭(zhēng)？許艷華認(rèn)為，柴油機(jī)系統(tǒng)的成本為500～600元/千瓦。如果氫燃料電池系統(tǒng)降到柴油機(jī)同樣的成本，商業(yè)化條件就成熟了。
要達(dá)到這樣的水平，必須要有規(guī)?；A(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)?！案鶕?jù)近期調(diào)研汽車企業(yè)的情況，他們認(rèn)為至少要達(dá)到10萬(wàn)輛的規(guī)模，才能支持燃料電池汽車往前走，才能解決現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，同時(shí)吸引社會(huì)資本向氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)聚集。如果車企不能達(dá)到一定的產(chǎn)量，很難通過(guò)規(guī)模效益降低成本?！痹S艷華告訴記者。
■標(biāo)準(zhǔn)制定需要拿捏尺度
在會(huì)上，中汽協(xié)還發(fā)布了《氫燃料電池汽車安全指南（2019版）》（簡(jiǎn)稱為《指南》），《指南》作為我國(guó)燃料電池汽車行業(yè)首部安全操作規(guī)范文件，有助于提高全行業(yè)對(duì)燃料電池汽車安全性的認(rèn)知，提高全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期安全水平，為行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供依據(jù)，為開(kāi)展安全性研究項(xiàng)目提供方向。
中汽協(xié)技術(shù)部主任、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)王耀強(qiáng)調(diào)，我國(guó)電動(dòng)汽車保有量已達(dá)百萬(wàn)輛級(jí)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多安全事故，尤其是一些鋰離子電池汽車引發(fā)的嚴(yán)重安全事故是業(yè)界需要反思的深刻教訓(xùn)?！敖衲瓿酰衅麉f(xié)組織各方機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)布了第一版電動(dòng)汽車安全指南，就是因?yàn)樵谶\(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了很多安全問(wèn)題。因此要汲取純電動(dòng)汽車發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)，不能等到燃料電池汽車在體量達(dá)到百萬(wàn)輛級(jí)時(shí)，再來(lái)關(guān)注安全問(wèn)題?！?
安全問(wèn)題是新能源汽車發(fā)展的命門。許艷華表示，大多數(shù)人對(duì)于燃料電池汽車的安全認(rèn)識(shí)不足，有必要用《指南》提高認(rèn)識(shí)水平，并且配裝鋰離子電池的新能源汽車無(wú)法給燃料電池提供參考，也有必要專門針對(duì)燃料電池汽車出臺(tái)安全指南。
據(jù)悉，《指南》參考了現(xiàn)有的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，匯集了國(guó)內(nèi)一線專家的經(jīng)驗(yàn)。在空間維度上，覆蓋從零部件到整車；在時(shí)間維度上，包含設(shè)計(jì)、驗(yàn)證和應(yīng)用?！吨改稀飞婕罢嚢踩?、車載氫氣系統(tǒng)安全、燃料電池電堆及其系統(tǒng)安全，以及燃料電池汽車的操作、維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等。
王耀還提到，制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)需要拿捏好，如果標(biāo)準(zhǔn)制定早了會(huì)影響技術(shù)發(fā)展，制定晚了產(chǎn)業(yè)又要付出重大代價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)平緩、緩慢增長(zhǎng)的時(shí)期出臺(tái)。
■示范推廣初顯成效
總部在北京理工大學(xué)的新能源汽車國(guó)家檢測(cè)與管理平臺(tái)可以監(jiān)測(cè)包括燃料電池汽車在內(nèi)的新能源汽車運(yùn)行情況。北京理工大學(xué)機(jī)械與車輛學(xué)院教授王震坡介紹，目前平臺(tái)注冊(cè)3518輛氫燃料電池汽車，其中，物流車數(shù)量最多，為2230輛；客車有1285輛；乘用車有3輛。氫燃料電池客車主要為公交客車，共有776輛，占60.40％。從車型結(jié)構(gòu)來(lái)看，這與我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展燃料電池商用車的策略一致。
氫燃料電池汽車分布在全國(guó)13個(gè)省，24座城市。省級(jí)行政區(qū)中廣東省最多，共1676輛，其中客車1331輛，物流車345輛；上海市緊隨其后，共858輛；在所有地級(jí)市中佛山市應(yīng)用推廣最好，數(shù)量達(dá)到774輛。
據(jù)悉，多數(shù)氫燃料電池物流車日行駛里程主要集中在80～300km區(qū)間，氫燃料電池客車日行駛里程相較于物流車分布均衡，在160～180km之間的數(shù)量最多。對(duì)比所有客車品牌，宇通客車日均行駛里程最高，達(dá)到197km，日均行駛時(shí)長(zhǎng)為8.28h。對(duì)比所有物流車品牌，江蘇奧新車輛日均行駛里程最高，達(dá)到261km，日均行駛時(shí)長(zhǎng)為5.92h。
從加氫時(shí)間來(lái)看，多集中在9點(diǎn)、15點(diǎn)和20點(diǎn)；車輛加氫時(shí)長(zhǎng)集中在4～5分鐘和13～15分鐘兩個(gè)區(qū)間。能耗方面，重塑科技董事長(zhǎng)林琦介紹，以配裝重塑科技燃料電池系統(tǒng)的7.5噸氫燃料電池物流車為例，百公里氫耗約8.5公斤；8.5米氫燃料公交車百公里氫耗約9.5公斤。相較于純電動(dòng)汽車，在客運(yùn)和物流領(lǐng)域氫燃料電池車有較大的能源補(bǔ)充效率優(yōu)勢(shì)。林琦表示，燃料電池汽車的商業(yè)化要打造“制造端、市場(chǎng)端、能源端、政府端”四方合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
