中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：現(xiàn)貨市場(chǎng)，是電力體制改革的必然方向。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是落實(shí)國(guó)家電力體制改革和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)能源互補(bǔ)特點(diǎn)、解決新能源消納的需要，對(duì)能源電力行業(yè)提質(zhì)增效、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。
《國(guó)家電網(wǎng)》：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r？
曾鳴：近年來，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為全球新能源利用規(guī)模最大的國(guó)家。2010年以后，新能源進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期，尤其是以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電為代表的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。其中，政策支持對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很大的幫助，如新能源補(bǔ)貼、相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠等，為發(fā)揮我國(guó)新能源資源優(yōu)勢(shì)、助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
秦海巖：自上世紀(jì)八九十年代以來，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)隨著能源革命的浪潮快速成長(zhǎng)起來，成為我國(guó)少數(shù)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，取得了舉世矚目的成就。依靠政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)保持著高質(zhì)量發(fā)展：裝機(jī)規(guī)模日益壯大。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，新增裝機(jī)規(guī)模和累計(jì)裝機(jī)規(guī)模多年來均位列世界首位。截至今年9月底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)容量達(dá)到1.98億千瓦；今年1月至9月，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量1308萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。近10年來，風(fēng)電年上網(wǎng)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，占總上網(wǎng)電量的比重也穩(wěn)步提高。2018年，風(fēng)電全年發(fā)電3660億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.2%；2019年1月至9月，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電2914億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.9%。產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化。近年來，風(fēng)電開發(fā)重心加快轉(zhuǎn)向中東南部，開發(fā)模式進(jìn)一步豐富。2018年，中東南部地區(qū)新增裝機(jī)容量再次超過“三北”地區(qū)，占比為56.8%。海上風(fēng)電成為推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展的重要力量，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到444萬千瓦。創(chuàng)新能力突飛猛進(jìn)。經(jīng)過多年的技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)整機(jī)制造能力持續(xù)提升，風(fēng)電機(jī)組技術(shù)研發(fā)達(dá)到國(guó)際水平。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增，多年來先后有一大批中國(guó)企業(yè)成功開拓國(guó)際市場(chǎng)。
王世江：光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)非常年輕的產(chǎn)業(yè)。在過去不到20年的時(shí)間里，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)，也是目前我國(guó)為數(shù)不多、可同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
自2013年年底至今，光伏發(fā)電項(xiàng)目的平均初始投資成本降幅超過55%，光伏發(fā)電在全球很多國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)成為最經(jīng)濟(jì)的能源使用形式，并仍然處于成本快速下降的區(qū)間。
在中國(guó)，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》實(shí)施13年來，中國(guó)多晶硅產(chǎn)量的全球占比從0.3%增長(zhǎng)到58.1%；光伏電池組件產(chǎn)量的全球占比從11%增長(zhǎng)到72.8%，已連續(xù)12年位居世界第一位；新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量的全球占比從0.36%增長(zhǎng)到40%以上，連續(xù)6年位居第一位；累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量的全球占比從1.35%增長(zhǎng)到30%以上，連續(xù)4年位居世界第一位,為有效推動(dòng)全球光伏發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新和成本的快速下降作出了重要貢獻(xiàn),取得了舉世矚目的成績(jī)。
目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。截至2019年9月底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量19019萬千瓦，同比增長(zhǎng)15%，新增1599萬千瓦。其中，集中式光伏發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)11%；分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)28%。今年前三季度，我國(guó)光伏發(fā)電量1715億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)28%；棄光電量32.5億千瓦時(shí)，同比減少7.5億千瓦時(shí)；棄光率1.9%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。在進(jìn)出口方面，今年前三季度，我國(guó)光伏組件出口總額162.2億美元，已經(jīng)超過2018年全年總額，同比增長(zhǎng)32.8%。
《國(guó)家電網(wǎng)》：今年前三季度，全國(guó)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率出現(xiàn)“雙降”，棄光電量和棄光率出現(xiàn)“雙降”，這反映出什么趨勢(shì)？
秦海巖：棄風(fēng)現(xiàn)象是困擾風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)頑疾，但在政府和電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)同努力下，近年來我國(guó)棄風(fēng)率總體呈下降趨勢(shì)。2018年，棄風(fēng)限電狀況更是得到明顯好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)電量為277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)；今年1～9月，風(fēng)電平均棄風(fēng)量和棄風(fēng)率再創(chuàng)新低，進(jìn)一步說明了我國(guó)風(fēng)電消納情況得到了很好改善。
為保障風(fēng)電消納，一方面，政府部門推出多項(xiàng)強(qiáng)有力的措施。例如，2016年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作有關(guān)要求的通知》，明確了棄風(fēng)、棄光地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電收購(gòu)最低年利用小時(shí)數(shù)；自2016年起，國(guó)家能源局每年定期發(fā)布風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，確保了風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)投資建設(shè)的合理性。2017年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》，提出要采取有效措施推動(dòng)棄水棄風(fēng)棄光問題的有效解決，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。另一方面，電網(wǎng)企業(yè)通過發(fā)揮平臺(tái)作用、加強(qiáng)風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度、拓展省間發(fā)電權(quán)交易等多項(xiàng)舉措，在多方共同努力下，棄風(fēng)限電率得到有效控制。
王世江：長(zhǎng)期以來，光伏發(fā)電消納面臨的挑戰(zhàn)主要集中在3個(gè)方面：一是光伏發(fā)電資源和市場(chǎng)需求呈逆向分布，跨省輸電壓力比較大；二是光伏發(fā)電裝機(jī)速度和全社會(huì)用電量增速不匹配；三是受自然條件影響，光伏發(fā)電存在較大的波動(dòng)性，給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。
多年來，電網(wǎng)企業(yè)在新能源消納方面做了很多工作，有力促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大范圍資源優(yōu)化配置。另外，相關(guān)企業(yè)積極開展光伏扶貧，不僅促進(jìn)了光伏發(fā)電就近消納，還給地方百姓提供了致富增收的新途徑。當(dāng)前，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但是棄光電量和棄光率都在下降，這說明光伏發(fā)電消納正在朝著好的方向發(fā)展。雖然在局部地區(qū)棄光現(xiàn)象仍然存在，但總體上是呈下降的趨勢(shì)。隨著這些年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們對(duì)光伏發(fā)電消納的認(rèn)識(shí)和理解也有新的變化。光伏發(fā)電消納不能僅僅從并網(wǎng)的角度來看，還要統(tǒng)籌考慮火電、水電、核電等資源的經(jīng)濟(jì)利用以及社會(huì)承載力的問題，而不能單純就光伏發(fā)電談消納。
《國(guó)家電網(wǎng)》：截至今年9月底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)容量達(dá)到1.98億千瓦；今年1月至9月，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量1308萬千瓦。風(fēng)電裝機(jī)容量大幅提升，是否會(huì)產(chǎn)生新的消納難題？
秦海巖：從目前的數(shù)據(jù)來看，風(fēng)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)處于合理范圍內(nèi)，沒有偏離“十三五”規(guī)劃制定的目標(biāo)，屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)。此外，隨著國(guó)家能源局推出風(fēng)電監(jiān)測(cè)投資預(yù)警，處于紅色和橙色預(yù)警的區(qū)域，已經(jīng)分別暫停風(fēng)電開發(fā)建設(shè)和新增風(fēng)電項(xiàng)目，目前的新增裝機(jī)主要集中在消納條件較好的地區(qū)，不會(huì)出現(xiàn)消納困難。另外，就國(guó)家能源局發(fā)布的棄風(fēng)率數(shù)據(jù)而言，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。其中，棄風(fēng)率較高的新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地區(qū)，棄風(fēng)率近三年來均呈現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì)，分別由2017年同期的29.3%、33%和29.3%降至今年的15.4%、8.9%和6.6%。
《國(guó)家電網(wǎng)》：今年年初風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策的實(shí)施，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)有什么影響？
曾鳴：今年1月9日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。這標(biāo)志著風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)邁進(jìn)平價(jià)時(shí)代。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政策補(bǔ)貼起到了市場(chǎng)導(dǎo)入、加速培育和調(diào)配外部效應(yīng)的作用。隨著新能源行業(yè)內(nèi)生需求持續(xù)旺盛以及補(bǔ)貼缺口日益擴(kuò)大，補(bǔ)貼退坡直至完全退出成為大勢(shì)所趨。
近年來，中國(guó)的新能源，特別是風(fēng)電、光伏的發(fā)電成本不斷下降，技術(shù)不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新能源友好并網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)得到發(fā)展，轉(zhuǎn)換效率也有很大的提升，新能源的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高。目前，部分區(qū)域的風(fēng)電和光伏發(fā)電均已具備平價(jià)上網(wǎng)的條件。
從政策補(bǔ)貼走向平價(jià)上網(wǎng)，降本增效無疑是新能源產(chǎn)業(yè)面對(duì)的首要課題。從生產(chǎn)端看，無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于推動(dòng)發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
秦海巖：走向平價(jià)，有助于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展。風(fēng)電將以更強(qiáng)的實(shí)力與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)風(fēng)電從替代能源向主體能源的轉(zhuǎn)變。可以說，平價(jià)上網(wǎng)是大勢(shì)所趨，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成熟的應(yīng)有之義。實(shí)際上，隨著技術(shù)的進(jìn)步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。
平價(jià)上網(wǎng)對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說是正向刺激。為了平價(jià)上網(wǎng)的順利實(shí)施，政策給予了充分的支持和保障，破除附加稅費(fèi)、各類違規(guī)收費(fèi)等非技術(shù)成本障礙；明確各相關(guān)主體為迎接平價(jià)上網(wǎng)需要做出的努力。比如，地方政府應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)平價(jià)項(xiàng)目用地。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家法律和政策要求承擔(dān)接網(wǎng)等配套電網(wǎng)工程建設(shè)投資，做好項(xiàng)目建設(shè)銜接，保障項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行，保障優(yōu)先發(fā)電和全額收購(gòu)項(xiàng)目電量。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式。
在利好政策的支持下，企業(yè)應(yīng)逐步走出“舒適區(qū)”，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代，在條件具備的情況下積極先行先試，為實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)做好充足的準(zhǔn)備：對(duì)設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)維管理等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)和方案的優(yōu)化創(chuàng)新；推進(jìn)數(shù)字化、智能化、信息化在風(fēng)電中進(jìn)行應(yīng)用；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高風(fēng)能的利用率。通過合理有效的措施，企業(yè)必將不斷降低全生命周期度電成本，掌握平價(jià)上網(wǎng)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
《國(guó)家電網(wǎng)》：國(guó)家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，前不久又上線新能源云，以數(shù)字化、信息化方式促進(jìn)新能源消納。您如何看待新一代信息技術(shù)在促進(jìn)新能源消納方面的作用？
曾鳴：由于風(fēng)能、太陽能等新能源具有顯著的隨機(jī)性和波動(dòng)性，導(dǎo)致規(guī)?；男履茉窗l(fā)電接入電力系統(tǒng)后，系統(tǒng)供應(yīng)側(cè)可調(diào)控性降低，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的供需雙側(cè)隨機(jī)性。而這種雙側(cè)隨機(jī)性不僅會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定產(chǎn)生影響，還會(huì)造成一定比例的棄風(fēng)棄光。在國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)中，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是“骨骼肌肉”，支撐電力系統(tǒng)“能源流”的安全穩(wěn)定傳輸；泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)“信息流”的末梢采集和歸集處理。通過“兩網(wǎng)”融合，將進(jìn)一步加強(qiáng)源網(wǎng)協(xié)調(diào)互動(dòng)能力，優(yōu)化調(diào)度，保證新能源消納。在發(fā)電環(huán)節(jié)，利用新能源發(fā)電精確預(yù)測(cè)技術(shù)、新型發(fā)電設(shè)備及控制技術(shù)，最大程度做到對(duì)風(fēng)電等新能源發(fā)電出力的可調(diào)可控；在輸配環(huán)節(jié)，應(yīng)用新型的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的輸配電方式、控制和安全防御系統(tǒng)及儲(chǔ)能設(shè)施，使電網(wǎng)對(duì)新能源擁有足夠的接納能力。
目前，國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)的新能源云正是落實(shí)“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要實(shí)踐。新能源云通過構(gòu)建“全環(huán)節(jié)、全貫通、全覆蓋、全生態(tài)、全場(chǎng)景”的新能源服務(wù)體系，全方位滿足集中式、分布式和分散式新能源發(fā)電接入和管理的需求，為新能源消納拓展了更大的空間。
秦海巖：在智能化、信息化、數(shù)字化的時(shí)代背景下，為了提高風(fēng)電機(jī)組的可靠性和可利用率，增加電量產(chǎn)出，提升發(fā)電效益，企業(yè)紛紛著手對(duì)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、大數(shù)據(jù)管理、能源管理、風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)群管理等進(jìn)行了智能化升級(jí)改造。比如近年來出現(xiàn)的無人機(jī)、激光雷達(dá)、風(fēng)電場(chǎng)智能管理平臺(tái)等，通過提前感知與預(yù)警，使風(fēng)機(jī)運(yùn)行處于最優(yōu)狀態(tài)，保障電量的穩(wěn)定可控；通過將采集、處理和分析機(jī)組運(yùn)行的數(shù)據(jù)反饋至前端設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)，可以促進(jìn)風(fēng)機(jī)迭代升級(jí)，推出適應(yīng)性更好、運(yùn)行更可靠、發(fā)電更穩(wěn)定的風(fēng)機(jī)設(shè)備，增加其并網(wǎng)友好性；通過采用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，提高風(fēng)功率預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，最大效率實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平穩(wěn)地并網(wǎng)消納。信息技術(shù)的應(yīng)用是解決棄風(fēng)限電、促進(jìn)風(fēng)電消納利用的有效手段，今后還須繼續(xù)大力推進(jìn)智能化的進(jìn)程。
智能化是新信息技術(shù)時(shí)代電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，能夠提高風(fēng)能等可再生能源的生產(chǎn)、輸送及消費(fèi)的靈活性和兼容性。無論是今年年初國(guó)家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是上線新能源云這一開放性新能源服務(wù)平臺(tái)，概括來說，有兩個(gè)重要作用：一方面是加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的有力保障。通過堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納，對(duì)于實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國(guó)能源發(fā)展的“兩個(gè)50%”目標(biāo)意義重大。另一方面是提升電網(wǎng)服務(wù)能力和效率的有效措施。通過新能源云等大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的應(yīng)用信息，提高“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的協(xié)調(diào)性，增進(jìn)交互體驗(yàn)。
王世江：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息化、數(shù)字化、共享化將成為能源革命的發(fā)展趨勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新為主要方向的數(shù)字革命將成為能源革命的重要驅(qū)動(dòng)力。因此，需要加快推進(jìn)能源革命與數(shù)字革命的融合，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”建設(shè)，促進(jìn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)與體制機(jī)制的深刻變革。
國(guó)家電網(wǎng)公司的新能源云平臺(tái)有10多個(gè)子平臺(tái)，涵蓋環(huán)境評(píng)價(jià)、資源規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、海量數(shù)據(jù)分析總結(jié)、決策支撐服務(wù)等功能。這些應(yīng)用有助于光伏企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)層面開展更廣泛和高效的對(duì)接，將在引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進(jìn)光伏科學(xué)開發(fā)、有序并網(wǎng)和高效消納等方面發(fā)揮積極作用。另外，新能源云平臺(tái)的建設(shè)恰逢其時(shí)，正處于國(guó)家推進(jìn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和解決新能源消納問題的攻堅(jiān)期。因此，新能源云的建設(shè)對(duì)提升光伏發(fā)電消納能力、促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)然，新能源云的建設(shè)對(duì)光伏企業(yè)的發(fā)展也將帶來革命性的變化，光伏發(fā)電企業(yè)、光伏設(shè)備制造企業(yè)將獲得更加專業(yè)的服務(wù)。例如，通過手機(jī)APP，光伏企業(yè)就能在線上辦理建站并網(wǎng)等業(yè)務(wù)，辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限將得到優(yōu)化和壓縮，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理“最多跑一次”。同時(shí)，光伏企業(yè)還能享受到運(yùn)營(yíng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)服務(wù)等線上一站式全流程服務(wù)，簡(jiǎn)化了中間流程，進(jìn)一步提升了運(yùn)營(yíng)的效率和效益。
《國(guó)家電網(wǎng)》：建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易是否可以為新能源消納提供更多的可能？為什么？
秦海巖：現(xiàn)貨市場(chǎng)，是電力體制改革的必然方向。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是落實(shí)國(guó)家電力體制改革和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)能源互補(bǔ)特點(diǎn)、解決新能源消納的需要，對(duì)能源電力行業(yè)提質(zhì)增效、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。也就是說，現(xiàn)貨交易機(jī)制將掃清可再生能源發(fā)展的障礙，為風(fēng)電大規(guī)模消納的市場(chǎng)化解決提供新的可能途徑。
由于傳統(tǒng)能源外部成本較高，如果建立了完善的現(xiàn)貨市場(chǎng)，那么風(fēng)電可以憑借邊際成本低的優(yōu)勢(shì)贏得更大的市場(chǎng)份額，其消納比重將會(huì)大幅上升。因此，未來通過電力體制的市場(chǎng)化改革，建立現(xiàn)貨市場(chǎng)，取消不合理的計(jì)劃電量，采取節(jié)能調(diào)度管理辦法，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)制度，才是提高地區(qū)可再生能源消納能力的最終解決之道。
王世江：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力市場(chǎng)體系的重要組成部分，與中長(zhǎng)期市場(chǎng)共同發(fā)揮著電力商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，能夠兼容新能源波動(dòng)性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，有利于擴(kuò)大新能源消納空間。2017年8月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、內(nèi)蒙古西部、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作。
截至目前，8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)已先后進(jìn)入試運(yùn)行。今年8月7日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，明確規(guī)定“要建立促進(jìn)清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機(jī)制”。
總體而言，通過建設(shè)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，有助于形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、高效運(yùn)行、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，最大程度提升光伏發(fā)電消納水平。需要注意的是，光伏發(fā)電消納是一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌好省間交易與省、區(qū)、市現(xiàn)貨市場(chǎng)以及電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)等關(guān)系同樣至關(guān)重要。
曾鳴：風(fēng)電、光伏發(fā)電出力受到氣候、地形等自然因素的影響，出力具有間歇性、波動(dòng)性的特點(diǎn)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是一種短期和即時(shí)市場(chǎng)，能夠兼容新能源波動(dòng)性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，有利于擴(kuò)大新能源消納空間。
但僅僅靠現(xiàn)貨市場(chǎng)，沒有一系列輔助服務(wù)市場(chǎng)來支撐，風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入市場(chǎng)還是有一定困難。針對(duì)這個(gè)問題，我們需要重視調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)的作用。通過電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，保證以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源電量在現(xiàn)貨市場(chǎng)獲得更多交易份額。
2018年下半年，各地相繼出臺(tái)了旨在建立市場(chǎng)化的輔助服務(wù)市場(chǎng)、理順電網(wǎng)安全運(yùn)行成本分?jǐn)倷C(jī)制的相關(guān)政策文件，通過輔助服務(wù)使風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場(chǎng)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。
建立輔助服務(wù)市場(chǎng)一方面可以實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)資源配置市場(chǎng)化，豐富電網(wǎng)調(diào)度手段、減輕電網(wǎng)調(diào)度壓力，從而為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐；另一方面可以調(diào)動(dòng)新能源企業(yè)參與輔助服務(wù)的積極性，進(jìn)而促進(jìn)和保障新能源事業(yè)發(fā)展。
