中國儲能網(wǎng)訊：經(jīng)濟觀察報獨家獲悉，作為順風光電今年開工的第一個地面電站項目的寧夏平羅項目，正在因“未向政府繳納土地出讓金”、“未批先建”等原因被當?shù)貒辆趾拖嚓P(guān)政府部門叫停。
在收購無錫尚德之前，順風光電（01165，HK）在光伏業(yè)內(nèi)名不見經(jīng)傳。今年年初，順風光電宣布，“今年計劃并網(wǎng)3GW光伏電站，占能源局全年光伏地面電站并網(wǎng)指標的一半，首次擊敗央企成為全國第一”。消息既出，引發(fā)資本界和光伏業(yè)內(nèi)強烈關(guān)注，因為3GW電站項目投資額大約在240億元左右。
9月初，順風光電高管表示，因行業(yè)競爭激烈，將全年3GW并網(wǎng)發(fā)電目標下調(diào)至2GW。
9月中旬，經(jīng)濟觀察報獨家獲悉，作為順風光電今年開工的第一個地面電站項目的寧夏平羅項目，正在因“未向政府繳納土地出讓金”、“未批先建”等原因被當?shù)貒辆趾拖嚓P(guān)政府部門叫停。該項目總規(guī)劃130MW，總投資約在5億元左右。
叫停
經(jīng)濟觀察報記者了解到，順風光電平羅項目之所以要如此緊急開工，因為這“關(guān)系到雙方的重大經(jīng)濟利益”。
9月19日下午，順風光電平羅項目所在地的寧夏回族自治區(qū)平羅縣高仁鄉(xiāng)杜鄉(xiāng)長，向經(jīng)濟觀察報確認了該項目被叫停的消息。在經(jīng)濟觀察報的采訪中，平羅縣國土局執(zhí)法監(jiān)察隊馬隊長也并未否認停工原是因為“未批先建”。但上述二位表示，不便接受采訪?！榜R隊長告訴我，已經(jīng)對這個項目下達了兩次停工通知，今天也對業(yè)主提出要求停工”，9月19日下午，該項目的EPC（指設(shè)計、采購、施工、試運行等）總承包方中科恒源李偉告訴經(jīng)濟觀察報，“強制停工仍待走程序，我們從高仁鄉(xiāng)政府獲知，該項目并未向政府繳納土地出讓金等費用”。
就在前一日晚間，經(jīng)濟觀察報在向順風光電一位高管核實稱，“項目手續(xù)齊全，EPC施工方仍然在現(xiàn)場施工”。
據(jù)李偉以及中科恒源律師黃百瑜介紹，順風光電這一項目至今未拿到最基礎(chǔ)的土地使用權(quán)證書,為此，鄉(xiāng)政府于9月11日下午，將施工現(xiàn)場的主干道挖斷，禁止工程設(shè)備現(xiàn)場開工。
中科恒源市場部總監(jiān)黃軍山告訴經(jīng)濟觀察報，“政府明確表態(tài)平羅項目是未批先建，這兩天政府正在組織公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，強制項目停工”。
黃軍山稱，對這一項目叫停的原因除了未批先建，還有，當時政府批路條的條件是在當?shù)貓@區(qū)建廠，但順風光電并未履行，且多占了項目用地的原因。
黃軍山稱，中科恒源本來是這個5億投資規(guī)模項目的EPC總承包方，“但順風光電在手續(xù)未齊全的情況下，于5月中旬便要求我們?nèi)雸鼋ㄔO(shè)，且在我們施工后，一直拒不支付5300多萬元的預(yù)付款，在我們暫停項目后，則另外選擇了承包方”。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者在中科恒源提供的郵件往來中看到：5月8日，順風光電平羅項目部王余龍要求中科恒源必須提前開工建設(shè)，否則“將造成不可估量的后果”。
王余龍在郵件中說，“這期項目如果在5月10日前未全面開工建設(shè)的話，2014年就將不再允許建設(shè)”。他要求中科恒源必須在此時間之前，確保20臺以上場平機械設(shè)備到場，并開始場平和大臨建設(shè)。
王余龍還在郵件中表示，如果中科恒源無法做到，“順風光電將采取應(yīng)急措施，所發(fā)生的一切費用和后果由貴方負責”。
為此，中科恒源科科技股份公司副總裁羅鐵庚回復郵件稱，“力保（5月）10號動工”。
2014年3月，中科恒源與順風光電投資（中國）、寧夏中電科日兆能源、平羅中電科能源有限公司簽訂了《關(guān)于平羅130MWp地面光伏電站項目的合作協(xié)議》。
其中，平羅中電科為該項目業(yè)主，由順風光電和寧夏中電科分別持股90%和10%。在合作協(xié)議中，中科恒源為項目EPC總承包方，順風光電將以履約保證金的形式，在合同簽訂后的10天內(nèi)，支付10%的總投資額作為首付款。
然而，在雙方并簽訂正式合同的5月8日，順風光電平羅項目部王余龍在上述郵件中，要求中科恒源必須提前開工建設(shè)。
直至5月20日，雙方簽署了正式合同——根據(jù)中科恒源的說法，在郵寄蓋章合同時，順風光電及業(yè)主僅將蓋章后的合同掃描件以電子郵件形式發(fā)送，并未提供合同原件。
此外，按照雙方約定，順風光電應(yīng)當在10日內(nèi)支付預(yù)付款5300萬元，但遲遲未履行付款義務(wù)。
“基于對順風光電的信任，并應(yīng)其強烈要求，我公司在未收到預(yù)付款的情況下，開展了項目建設(shè)的前期準備工作，投入自有資金進行項目的整體設(shè)計、組織工程及設(shè)備的招投標工作并全面開展了項目的場地平整工作”，中科恒源李偉告訴經(jīng)濟觀察報。
“沒想到，在雙方溝通期間，在我公司未收到任何單位通知的情況下，順風光電又重新找了西安東慶新能源公司作為項目的總承包方，把我們踢開了”，李偉表示。
欠款
李偉稱，“在此之后，又發(fā)現(xiàn)順風光電應(yīng)該支付的4000萬承兌匯票為空頭匯票，公司在承兌過程中發(fā)現(xiàn)，順風光電的這筆承兌匯票并無實際銀行存款”。
中科恒源提供給經(jīng)濟觀察報的掃描件顯示，順風光電于6月26日出具了4000萬的商業(yè)承兌匯票，而招商銀行就此共計四張匯票無法付款的理由顯示：無款支付。
“這筆商業(yè)承兌匯票是屬于見票即付的，有1個月賬期，然而，我們委托銀行辦托收時發(fā)現(xiàn)錢根本不存在?！敝锌坪阍绰蓭燑S百瑜告訴經(jīng)濟觀察報?！斑@筆錢并未明確用途，我們認為是喀什項目的欠款，因為順風在喀什項目中也欠付公司大筆款項。我們并不認為是平羅項目的履約保證金，因為不僅金額不足，而且也已經(jīng)逾期支付，但是，最終在承兌過程中居然發(fā)現(xiàn)這筆錢并不存在”。
針對這筆錢，順風光電高管卻向經(jīng)濟觀察報表示，“順風光電開具的是企業(yè)商票，僅是付款保證函，因中科恒源拒絕施工，所以取消付款”。
黃百瑜稱，順風光電共計對中科恒源的欠款約在2.5億左右，并且，中科恒源正在提起對順風光電旗下無錫尚德9億元的合同訴訟。因為，順風光電要求中科恒源作為共計200MW的項目承包方，須消化無錫尚德價值9億元的組件。黃百瑜稱，目前，中科恒源已經(jīng)支付完畢20%的組件預(yù)付款。
7月，中科恒源致函順風光電，要求支付平羅項目的履約保證金5239萬元，否則，將停止項目的工程建設(shè)。9月1日，中科恒源再度發(fā)函，要求順風光電履行合同，并要求西安東慶新能源離場并停止施工，但遭到拒絕。9月5日，新進場的總承包方西安東慶新能源與中科恒源在施工現(xiàn)場發(fā)生爭執(zhí)，當?shù)靥諛放沙鏊鼍瘏f(xié)調(diào)。
據(jù)李偉介紹，9月7日，在西安東慶新能源安排近百人進場施工，且用工程機械將通往項目的主干道堵住時，警察再度出警。9月11日上午，當?shù)貒敛块T到施工現(xiàn)場要求業(yè)主方及施工單位立即停止施工。
“西安東慶新能源董事長趙東平稱已于8月15日獲得了總承包方地位，并提出向我們之前做的項目付款，要求我們退場”，李偉說。
9月18日晚，西安東慶新能源有限公司董事長趙東平則向經(jīng)濟觀察報表示，7月下旬已經(jīng)進入到這個項目中，并且開始前期工作，但對項目前景“不好說”，因為“還存在很多不確定性”。
趙東平并未向經(jīng)濟觀察報否認順風光電同樣欠其很多錢的事實，只表示“不愿意多說”。
在經(jīng)濟觀察報詢問順風光電是否給予西安東慶新能源預(yù)付款時，順風光電高管并未明確表示，僅稱，“協(xié)議方式不一樣，采取的是另外的方式”。
之所以另行發(fā)包，順風光電高管稱，是因為東慶新能源愿意進場，而中科恒源不愿繼續(xù)做了。
他向經(jīng)濟觀察報表示，“中科恒源并沒有做什么前期工作，只象征性的做了一些，但并不能滿足政府要求，而項目的手續(xù)批文在東慶新能源進場后已經(jīng)齊全了”。
“我們認為，順風光電從一開始就未準備履行合同，我們在未收到合同約定款項的情況下墊付大量資金，現(xiàn)在我們不僅無法索回已墊付的款項，還將承擔巨額的違約賠償”，中科恒源的李偉表示。
糾纏
9月10日，尚德電力公告稱，海外清算人從新加坡一家法院贏得了強制令，將凍結(jié)尚德電力將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國際債券持有人控制范圍之外的舉動?！爸袊俏覀兊闹攸c，特別是被轉(zhuǎn)移到順風光電的資產(chǎn)”，尚德電力的清算人David Walker說：清算人正尋求采取一切可用糾正措施，阻止處于任何司法管轄區(qū)內(nèi)的任何一方收回理應(yīng)屬于債權(quán)人的資產(chǎn)。
今年4月，順風光電公告稱，股東大會全票通過由順風光電、無錫尚德以及無錫尚德管理人達成的，關(guān)于收購無錫尚德所以股權(quán)權(quán)益的重組方案。
尚德電力對于旗下無錫尚德破產(chǎn)重整的資產(chǎn)處理一直存有異議。在今年的2月，新加坡尚德曾以1美元價格被出售給一家名叫Fast Fame Global Limited的BVI公司，該公司與1月成立。3月，這些資產(chǎn)又被轉(zhuǎn)移到了常州輝煌投資管理有限公司，該公司注冊于2月27日。
尚德電力的海外債權(quán)人對新加坡尚德的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓亦存疑，認為沒有被公平對待。據(jù)悉，新加坡尚德旗下資產(chǎn)包括上海尚德、洛陽尚德和鎮(zhèn)江榮德等公司。
不過，順風光電年初在接受經(jīng)濟觀察報采訪時即表示，公司是從無錫中院獲得的無錫尚德資產(chǎn)，與尚德電力并無關(guān)系。盡管順風光電稱，對無錫尚德的重整中并不包括新加坡尚德。
“今年上半年收入及毛利的增加主要由于完成收購無錫尚德，太陽能產(chǎn)品制造及貿(mào)易的貨運量大幅增加，此外，集團于2013年完成并網(wǎng)的太陽能發(fā)電站，在期內(nèi)大部份發(fā)電站已完成測試及開始營運，并產(chǎn)生發(fā)電收入”，順風光電表示。今年上半年，順風光電扭虧為盈，收入飆升6倍至29.5億元人民幣，凈利潤5億元人民幣。2013年，順風光電虧損額達18.18億元人民幣。
9月上旬，順風光電董事長兼首席執(zhí)行官張懿表示，去年以來，光伏行業(yè)有復蘇跡象，銀行放貸上有所松動，希望下半年興建電站時，由銀行提供的資金占比由現(xiàn)在約五成提高至八成?！跋Ｍ甑浊埃梢宰龅矫颗d建一個電站，公司只要出資20%，其他由銀行貸款完成，現(xiàn)在公司每年利息支出的財務(wù)費用約在2億元人民幣”。
同期，順風光電宣布以6500萬歐元收購德國太陽能公司SAG。張懿稱，收購SAG后，可利用其國際市場地位，幫助公司的海外業(yè)務(wù)發(fā)展。
然而，對于SAG為一間破產(chǎn)公司的疑問，張懿解釋，據(jù)當?shù)胤ㄒ?guī)，只要一間公司在現(xiàn)金流上出現(xiàn)問題，便需申請破產(chǎn)，故SAG在業(yè)務(wù)上并無問題，“SAG破產(chǎn)并非因經(jīng)營不善，而是因資金周轉(zhuǎn)困難，加上該公司為歐洲知名公司，有完整產(chǎn)業(yè)鏈，順風如要擴展歐洲市場，需要借助其知名度”。
張懿稱，順風光電會繼續(xù)留意收購機會，將以技術(shù)領(lǐng)先及對公司產(chǎn)業(yè)鏈上有幫助的公司作為首要目標。
財報顯示，截至6月30日，集團擁有太陽能發(fā)電站的總發(fā)電量達到約185,798兆瓦時，7月份單月發(fā)電量達到約64,825兆瓦時，比6月份單月發(fā)電量增加8.5%。
可以看出，順風光電致力于今年光伏并網(wǎng)項目的完成。9月，張懿宣布，因為行業(yè)競爭加劇，令該集團裝機容量增長受到限制，決定將全年裝機容量從3GW下調(diào)至2GW。
這或許也是順風光電平羅項目在相關(guān)批文未齊全時，趕著開工的原因，據(jù)中科能源律師人黃百瑜介紹，順風光電的喀什的40MW項目也存在同樣問題，“光伏電站已經(jīng)在運營了，但土地使用權(quán)證書至今沒有到位”。
