中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近期，虛擬電廠引發(fā)行業(yè)內(nèi)外熱議，有機(jī)構(gòu)預(yù)測全國將有870億元的市場空間。
2021年以來，在能源規(guī)劃、碳達(dá)峰行動(dòng)方案、新型儲(chǔ)能指導(dǎo)意見等多份政策文件中提及發(fā)展虛擬電廠，北京、內(nèi)蒙古、浙江等多地也將虛擬電廠寫入其“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃。
受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在新能源、儲(chǔ)能不斷發(fā)展，負(fù)荷側(cè)資源不斷豐富的背景下，虛擬電廠前景可期。但目前該行業(yè)仍處于發(fā)展初期，存在技術(shù)不成熟、商業(yè)模式不完善等問題，需警惕市場的“虛火”。
企業(yè)試水
2022年入夏以來，國內(nèi)多家企業(yè)依托自身的虛擬電廠平臺(tái)參與了電力需求響應(yīng)。
7月26—30日，廣東電網(wǎng)能源投資有限公司“粵能投”虛擬電廠首次參與廣東市場化需求響應(yīng)，完成了工業(yè)可中斷負(fù)荷、儲(chǔ)能等可調(diào)節(jié)資源的日前邀約響應(yīng)，并受托通過平臺(tái)遠(yuǎn)程調(diào)控用戶的充電樁負(fù)荷精準(zhǔn)執(zhí)行邀約，連日來累計(jì)響應(yīng)電量約130萬千瓦時(shí)。國家電投上海發(fā)電設(shè)備成套設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司研發(fā)的虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)于7月26日—29日連續(xù)中標(biāo)廣東市場化需求響應(yīng)，累計(jì)中標(biāo)容量77.29兆瓦。
近年來，在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的背景下，虛擬電廠這一技術(shù)得到業(yè)界的重視。虛擬電廠可理解為一個(gè)“特殊電廠”，通過信息通訊和監(jiān)測控制技術(shù)，聚合分布式新能源、儲(chǔ)能裝置、可控負(fù)荷等資源，并作為一個(gè)獨(dú)立主體參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和市場交易。
“粵能投”虛擬電廠聚合服務(wù)平臺(tái)相關(guān)經(jīng)理介紹，廣東電網(wǎng)能源投資有限公司開拓虛擬電廠平臺(tái)的契機(jī)之一，是廣東對(duì)參與市場化需求響應(yīng)的負(fù)荷聚合商提出了更高的資源管理要求。2022年4月發(fā)布的《廣東省市場化需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（試行）》顯示，負(fù)荷聚合商的權(quán)責(zé)之一是運(yùn)維直控虛擬電廠和負(fù)荷控制裝置的相關(guān)控制設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)。
在此要求的推動(dòng)下，該公司搭建了一套信息化系統(tǒng)，并于2022年4月上線了虛擬電廠平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已具備實(shí)時(shí)控制用戶資源參與響應(yīng)的能力，未來將著重往直控虛擬電廠的方向發(fā)展。
前述經(jīng)理認(rèn)為，發(fā)展虛擬電廠是大勢(shì)所趨。一方面，聚合用戶側(cè)資源參與電力調(diào)節(jié)的作用已得到驗(yàn)證。隨著電動(dòng)汽車充電樁、智能家居等負(fù)荷側(cè)資源種類不斷豐富、屋頂光伏等分布式發(fā)電不斷發(fā)展，虛擬電廠有很大的發(fā)展空間；另一方面，通過信息化手段對(duì)用戶資源進(jìn)行監(jiān)測、管理和調(diào)控，是能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑之一。
政策明朗
“十三五”時(shí)期，國內(nèi)已陸續(xù)開展虛擬電廠的試點(diǎn)示范。2017年，江蘇投運(yùn)了世界首套大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度用戶資源，實(shí)時(shí)填補(bǔ)負(fù)荷缺口。2019年，全國首個(gè)虛擬電廠在上海試運(yùn)行，當(dāng)年12月開展了迎峰度冬試點(diǎn)交易，有226個(gè)客戶共8.7萬千瓦負(fù)荷參與響應(yīng)。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期，在政策的積極推動(dòng)下，虛擬電廠熱度漸漲。
2022年3月國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》四次提及“虛擬電廠”。2022年2月發(fā)布的《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》提出，拓寬電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，支持虛擬電廠運(yùn)營商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。此前，2021年10月，國務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，提出加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)虛擬電廠等多種資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
此外，多個(gè)能源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策亦提及發(fā)展虛擬電廠。在推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展方面，提出通過虛擬電廠等聚合模式參與輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等市場交易；在推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展方面，鼓勵(lì)聚合分散式儲(chǔ)能設(shè)施，探索虛擬電廠等多種商業(yè)模式；在加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系方面，鼓勵(lì)投資建設(shè)抽水蓄能、儲(chǔ)能、虛擬電廠等調(diào)節(jié)電源。
地方層面，2021年以來，多地推出發(fā)展虛擬電廠的具體方案或細(xì)則。廣州、深圳先后發(fā)布《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》和《深圳市虛擬電廠落地工作方案（2022—2025年）》，目標(biāo)是分別形成年度最高電力負(fù)荷3%和5%的調(diào)節(jié)能力。山西發(fā)布國內(nèi)首份省級(jí)虛擬電廠運(yùn)營管理文件——《虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營管理實(shí)施方案》，提出建立現(xiàn)貨背景下的虛擬電廠市場化運(yùn)營機(jī)制，明確了虛擬電廠的類型、技術(shù)要求、參與市場、建設(shè)及入市流程等。
發(fā)展需要時(shí)間
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，政府設(shè)計(jì)管理機(jī)制，電網(wǎng)公司組織交易并負(fù)責(zé)調(diào)度，負(fù)荷聚合商負(fù)責(zé)聚合和管理需求側(cè)資源，引導(dǎo)用戶參與市場交易，并為其提供定制化服務(wù)，應(yīng)是未來虛擬電廠運(yùn)行發(fā)展的大致模式。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，國內(nèi)虛擬電廠前景可期，但仍處于發(fā)展初期，在商業(yè)模式上仍有較大的探索空間。
杭州數(shù)元電力科技有限公司董事長俞慶介紹，當(dāng)前國內(nèi)虛擬電廠的建設(shè)方主要是電網(wǎng)公司以及相關(guān)的第三方企業(yè)。其中，電網(wǎng)公司建設(shè)運(yùn)營的虛擬電廠平臺(tái)投資規(guī)模大、客戶數(shù)量多，部分地區(qū)已形成較大的可調(diào)節(jié)能力，但這類虛擬電廠與用戶需要建立更深層次互動(dòng)。
據(jù)俞慶觀察，包括售電公司、儲(chǔ)能運(yùn)營商等第三方企業(yè)投資的虛擬電廠，目前多處于試點(diǎn)和探索階段，作為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的延伸和未來價(jià)值實(shí)現(xiàn)的可能渠道。他表示，目前第三方虛擬電廠業(yè)務(wù)無法規(guī)模化開展的主要原因是，國內(nèi)虛擬電廠的商業(yè)模式尚未成熟。當(dāng)前的政策補(bǔ)貼型需求響應(yīng)，每年的開展頻次和補(bǔ)貼金額有限，而電力現(xiàn)貨市場尚未連續(xù)運(yùn)行，且峰谷價(jià)差也并未充分體現(xiàn)實(shí)時(shí)的供需關(guān)系，第三方企業(yè)很難單純靠此業(yè)務(wù)盈利，可持續(xù)運(yùn)營的商業(yè)模式有待探索。
熟悉廣東電力市場工作的人士認(rèn)為，廣東從市場規(guī)則上希望憑借市場化激勵(lì)手段，由售電公司、負(fù)荷聚合商等第三方機(jī)構(gòu)聚合、管理各類用戶資源參與需求響應(yīng)，發(fā)揮市場主動(dòng)發(fā)現(xiàn)靈活性資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
但他也坦言，目前該模式離成熟還有較長的時(shí)間。一方面，企業(yè)投資建設(shè)虛擬電廠的收入預(yù)期尚不清晰，投資會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎；另一方面，第三方聚合的虛擬電廠接入電力調(diào)度平臺(tái)需解決信息安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施還需實(shí)踐檢驗(yàn)。
“粵能投”相關(guān)經(jīng)理表示，虛擬電廠發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)是虛擬電廠市場化發(fā)展的第一步。
目前獨(dú)立于政府或電力企業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量開始增加，是市場向好的表現(xiàn)。
俞慶建議，第三方企業(yè)要轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)思維，增強(qiáng)服務(wù)客戶的意識(shí)，從投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)，用專業(yè)能力幫助用戶提升能源管理水平、引導(dǎo)用戶參與市場交易，并逐步形成多方共贏的市場模式。
上述熟悉廣東電力市場工作的人士表示，市場培育需要一個(gè)過程。要充分發(fā)揮市場的活力，讓企業(yè)、用戶在參與虛擬電廠的過程中探索各主體都能獲利的市場運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建用戶主動(dòng)參與的商業(yè)模式。
附：
表1：2021年以來提及虛擬電廠的政策文件（不完全梳理）
整理：洪嘉琳
表2：2021年以來各地關(guān)于虛擬電廠的相關(guān)政策（不完全梳理）
整理：洪嘉琳
表3：2021年以來各地（區(qū)域）提及虛擬電廠的電力輔助服務(wù)規(guī)則（含征求意見稿）（不完全梳理）
整理：洪嘉琳
