中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著新型電力系統(tǒng)的加速構(gòu)建，僅考慮利用電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)資源已難以滿足系統(tǒng)安全高效的運(yùn)行需求，需求側(cè)柔性資源的靈活調(diào)節(jié)價(jià)值亟需釋放。我國工業(yè)負(fù)荷規(guī)模大、規(guī)律性好、可控性強(qiáng)，可調(diào)節(jié)潛力巨大，是需求側(cè)資源利用的優(yōu)先挖掘和重點(diǎn)開拓方向。但在全國各地需求響應(yīng)試點(diǎn)實(shí)施過程中，工業(yè)用戶普遍存在參與積極性不高、執(zhí)行率偏低的現(xiàn)象，需求響應(yīng)效果未達(dá)預(yù)期。如何更好地激發(fā)工業(yè)負(fù)荷主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)高效運(yùn)行，成為行業(yè)各界關(guān)注重點(diǎn)。
●● 工業(yè)負(fù)荷參與需求響應(yīng)呈三大特點(diǎn)
首先，參與調(diào)節(jié)方式多種多樣。與其他用戶相比，工業(yè)用戶日負(fù)荷曲線較為平穩(wěn)，峰谷差較小，其參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式主要包括：產(chǎn)量調(diào)整，調(diào)整某時(shí)段生產(chǎn)規(guī)模；工序調(diào)整，部分負(fù)荷調(diào)整到谷時(shí)段或設(shè)備維修安排在峰時(shí)段；輔助負(fù)荷，生產(chǎn)過程中可以短時(shí)間中斷的輔助負(fù)荷；回收利用，生產(chǎn)過程中的余熱、余壓、余汽再轉(zhuǎn)換為電能量利用。
二是參與調(diào)節(jié)的意愿參差不齊。從近兩年廣東省市場化需求響應(yīng)運(yùn)行情況來看，工業(yè)領(lǐng)域是需求響應(yīng)市場參與主體，主要集中在水泥、鋼鐵、石灰等制造業(yè)。分結(jié)構(gòu)來看，水泥、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)參與程度較好，但汽車制造、電子設(shè)備等新型工業(yè)用戶的參與積極性一般，實(shí)際響應(yīng)容量占需求容量的比例較低。
三是參與調(diào)節(jié)呈現(xiàn)較強(qiáng)計(jì)劃性。與其他用戶相比，工業(yè)負(fù)荷主要在供需緊張時(shí)段發(fā)揮削峰功效，作為有序用電的前置保險(xiǎn)措施，受工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃性及人工因素影響，其發(fā)揮填谷功效較少。另外，各省補(bǔ)償激勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要來源于需求側(cè)管理專項(xiàng)資金、尖峰電價(jià)增收資金、市場化用戶分?jǐn)偟榷喾N方式構(gòu)建的資金池，因此，資金池總量約束也就成為需求響應(yīng)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制約因素，一旦資金池耗盡則無法繼續(xù)觸發(fā)需求響應(yīng)實(shí)施。
●● 工業(yè)用戶參與
系統(tǒng)調(diào)節(jié)面臨瓶頸
工業(yè)生產(chǎn)缺乏對可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源的管理。工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷與生產(chǎn)工藝流程強(qiáng)相關(guān)，且不同生產(chǎn)工序間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。由于大多數(shù)企業(yè)普遍擔(dān)憂參與調(diào)節(jié)可能直接或間接影響自身正常生產(chǎn)或商業(yè)利潤，未將可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源價(jià)值納入生產(chǎn)經(jīng)營過程管理。此外，大部分企業(yè)沒有部署企業(yè)能源管理系統(tǒng)，難以對可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源進(jìn)行有效監(jiān)控和分析，導(dǎo)致錯(cuò)失參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)會(huì)。
可調(diào)節(jié)資源響應(yīng)特性及潛力難以確定。一方面，工業(yè)負(fù)荷設(shè)備多樣、調(diào)控機(jī)制各異、生產(chǎn)信息具有私密性等導(dǎo)致工業(yè)負(fù)荷設(shè)備與電網(wǎng)雙向調(diào)控存在信息交互壁壘，難以滿足實(shí)際評(píng)估需求；另一方面，不同門類工業(yè)生產(chǎn)工藝和用電環(huán)節(jié)特性差異大，調(diào)節(jié)能力與客戶訂單、生產(chǎn)工藝、能耗特征耦合關(guān)系復(fù)雜；此外，工業(yè)負(fù)荷調(diào)控的實(shí)現(xiàn)依賴虛擬電廠、負(fù)荷管理中心等部門的支撐，同時(shí)還要兼顧碳排放和政府監(jiān)管，復(fù)雜度高，實(shí)現(xiàn)難度大。
激勵(lì)措施尚不足以激發(fā)用戶積極性。電子信息、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)單位的用電成本占比較低，現(xiàn)有補(bǔ)貼政策難以補(bǔ)償用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的損失，需求側(cè)實(shí)際響應(yīng)容量與用戶申報(bào)容量存在較大偏差。同時(shí)，由于目前激勵(lì)補(bǔ)償資金渠道來源具有臨時(shí)性，政策預(yù)期存在不確定性，尚未形成長期穩(wěn)定來源，使得工業(yè)用戶難以從中獲得穩(wěn)定收益。
用戶設(shè)備控制實(shí)現(xiàn)難度大。工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備眾多，需要結(jié)合各生產(chǎn)工業(yè)及設(shè)備獨(dú)立安裝控制設(shè)備。同時(shí)，需求響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況不理想，工商業(yè)負(fù)荷參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)時(shí)，內(nèi)部設(shè)備和系統(tǒng)接口未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致用戶系統(tǒng)貫通和設(shè)備數(shù)據(jù)接入難度高。
●● 四措并舉促進(jìn)工業(yè)用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)
開展工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷分級(jí)分類普查評(píng)估。為了更好地發(fā)揮工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷潛力，需進(jìn)行分級(jí)分類普查，根據(jù)不同負(fù)荷類型、響應(yīng)特性對工業(yè)負(fù)荷進(jìn)行多維度分級(jí)分類，實(shí)時(shí)掌握可調(diào)節(jié)資源的數(shù)量、分布及響應(yīng)特性。
優(yōu)化需求響應(yīng)激勵(lì)機(jī)制及措施?；趨^(qū)域-用戶-設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，開展需求側(cè)資源可調(diào)節(jié)潛力測算，基于用戶生成過程和經(jīng)濟(jì)因素研究各類工業(yè)負(fù)荷的實(shí)際調(diào)節(jié)潛力，并建立不同柔性負(fù)荷參與需求響應(yīng)補(bǔ)償定價(jià)與響應(yīng)容量的映射關(guān)系。研究各類負(fù)荷參與市場交易的產(chǎn)品類型以及投標(biāo)定價(jià)、互動(dòng)響應(yīng)策略。
進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)對需求側(cè)資源利用的宣傳引導(dǎo)，以用戶利益為核心，從最大化保障用戶正常生產(chǎn)角度出發(fā)，加強(qiáng)與用戶的溝通交流，實(shí)地調(diào)研了解用戶的切身需求和意見，積極解決工業(yè)用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的實(shí)際困難，推動(dòng)各類工業(yè)用戶參與工業(yè)生產(chǎn)管理，建立工業(yè)用戶表后數(shù)據(jù)共享與獲取機(jī)制。
加強(qiáng)需求響應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。夯實(shí)需求響應(yīng)硬件基礎(chǔ)，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、狀態(tài)感知、信息通信、智能控制等方面水平，推動(dòng)需求響應(yīng)硬件設(shè)備國產(chǎn)化。持續(xù)開展需求響應(yīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，明確需求響應(yīng)相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)遵循的一致性標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)政府部門、企業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。
（四位作者均供職于南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院有限責(zé)任公司）
