中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“目前，我國(guó)汽車年產(chǎn)量已突破2000萬輛，是世界最大的汽車產(chǎn)銷國(guó)，帶來就業(yè)、稅收都是很大的，前景非常光明。但從部分企業(yè)的自主創(chuàng)新方面來看，還有一定的差距?！?月13日，在湖北襄陽(yáng)召開的“新能源汽車產(chǎn)業(yè)化與改善城市環(huán)境”主題座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)管理學(xué)首席教授胡樹華的一席話引起了全場(chǎng)與會(huì)者的深思。
作為汽車產(chǎn)業(yè)專家，胡樹華在武漢理工大學(xué)期間曾擔(dān)任國(guó)家汽車創(chuàng)新工程課題組組長(zhǎng)，主持過科技部國(guó)家汽車創(chuàng)新工程研究。他建議，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)更要走自主發(fā)展的道路，要搞自主創(chuàng)新，因?yàn)椤斑@是世界趨勢(shì)，大國(guó)地位需要，歷史教訓(xùn)使然”。
胡樹華認(rèn)為，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面取得了不小的成就。但與歐美幾個(gè)汽車強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較分散，自主品牌相對(duì)弱勢(shì)，自主技術(shù)也相對(duì)較少，一些企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還掌握在外資手里。
“從宏觀歷史戰(zhàn)略與政策考察，我認(rèn)為造成這種現(xiàn)狀的原因有三：規(guī)模化戰(zhàn)略沒有確立，自主戰(zhàn)略沒有深化，引進(jìn)戰(zhàn)略沒有創(chuàng)新。”胡樹華表示。
他建議，目前的當(dāng)務(wù)之急是在中央層面成立領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)動(dòng)實(shí)施國(guó)家汽車創(chuàng)新工程，同時(shí)成立改革小組，改變不適應(yīng)市場(chǎng)要求的行業(yè)現(xiàn)狀。
“沒有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，高鐵不會(huì)成功。在新能源汽車處于幼稚階段，成立國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組非常關(guān)鍵?！焙鷺淙A說，實(shí)施國(guó)家汽車創(chuàng)新工程是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的必然選擇。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)目前正處在走向世界的崛起階段。然而，面對(duì)世界汽車產(chǎn)業(yè)集中化、技術(shù)高新化、經(jīng)營(yíng)全球化、生產(chǎn)精益化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍然是低水平的內(nèi)向發(fā)展，缺乏自主創(chuàng)新、掌控未來的能力，需要刻不容緩地在技術(shù)、人才、品牌等方面加大創(chuàng)新發(fā)展。
在他看來，國(guó)家汽車創(chuàng)新工程，就是圍繞中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)組織官產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合，抓住汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型換代的契機(jī)，依托已有的汽車技術(shù)基礎(chǔ)和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)有力的資金支持和科學(xué)的組織管理，動(dòng)員全國(guó)的科技力量和有效資源，協(xié)作攻關(guān)、重點(diǎn)突破，以搶占新一代汽車技術(shù)的制高點(diǎn)，抓住新一輪世界汽車工業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
胡樹華認(rèn)為，國(guó)家汽車創(chuàng)新工程的實(shí)施要點(diǎn)可概括為：“一個(gè)小組”，成立國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；“二個(gè)平臺(tái)”，依托國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等部委制定實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃的管理平臺(tái)，依托一汽、東風(fēng)和中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等單位和研究院所成立創(chuàng)新小組聯(lián)動(dòng)攻關(guān)的技術(shù)平臺(tái)；“三大重點(diǎn)”，突出新一輪汽車發(fā)展的新能源、新材料、新網(wǎng)絡(luò)三大領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān)；“四個(gè)支撐”，設(shè)立國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)多方投入的專項(xiàng)資金支撐，實(shí)施政府采購(gòu)、百姓支持的市場(chǎng)支撐，廣泛引進(jìn)人才、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人力支撐，依靠國(guó)資控股、民營(yíng)企業(yè)的制造基地支撐。
除了實(shí)施國(guó)家汽車創(chuàng)新工程，胡樹華還建議：一是制定汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃；二是強(qiáng)化中方合作控股的權(quán)力，建立自主創(chuàng)新體系；三是引入民營(yíng)資本，推進(jìn)混合所有制改革；四是產(chǎn)品企業(yè)區(qū)域三級(jí)示范，全面推廣使用新能源車；五是從政府采購(gòu)到全民意識(shí)購(gòu)買自主品牌車。
探索中國(guó)新能源汽車無線充電模式
新能源汽車的推廣應(yīng)用中遇到的重要問題之一，就是充電設(shè)施較少與不便。傳統(tǒng)有線充電技術(shù)是目前的通用技術(shù)，但高壓快沖有征地建設(shè)專用充電站的需求，成為發(fā)展過程中的瓶頸。無線充電有以下特點(diǎn)：一是占地較少———可不新征土地，利用現(xiàn)有路面和開放式停車場(chǎng)，在確保防盜防損與兼顧安全的前提下改建為汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，同樣的投資能建設(shè)更多充電位、服務(wù)更多新能源車輛；二是車不增重——減重運(yùn)力，節(jié)省購(gòu)車成本；三是充不動(dòng)手———全部無人值守運(yùn)作，節(jié)省運(yùn)營(yíng)人力，安全可靠；四是路不白跑———杜絕因往返充電站的空駛里程，所有電力用于線路運(yùn)營(yíng)；五是電不過放——在線補(bǔ)電模式，最大可能讓電池組處于淺充放工作模式。
建議：希望中央政府能夠加大對(duì)充電設(shè)施引入新技術(shù)、新商業(yè)模式等創(chuàng)新嘗試給予有力的支持。必須依靠創(chuàng)新，才能破局。創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，有阻力，政府的初期支持與幫助意義重大。
政策的導(dǎo)向性 對(duì)新能源汽車發(fā)展意義重大
近年來，世界各國(guó)的新能源汽車行業(yè)，之所以會(huì)出現(xiàn)如此興旺喜人的局面，主要是政府的大力支持，頒布和出臺(tái)了各種各樣的扶植和優(yōu)惠政策。分析表明，政策的導(dǎo)向性起了決定性的作用。我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)之所以出現(xiàn)了好于以往的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是因?yàn)辄h中央的高度重視和相關(guān)政策的積極引導(dǎo)。
但有些地區(qū)對(duì)國(guó)務(wù)院文件（國(guó)發(fā)【2012】22號(hào)）精神的貫徹落實(shí)還不到位，有的地區(qū)支持力度還不夠大。希望盡快行動(dòng)起來，因地制宜，制定符合國(guó)務(wù)院精神和符合本地區(qū)特點(diǎn)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)鼓勵(lì)政策。
同時(shí)建議，各地都在制定和實(shí)施充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)和完善，希望由相關(guān)部門牽頭，制定全國(guó)統(tǒng)一的充電裝置接口技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，從而解決目前存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、品牌與品牌之間不兼容等問題。在盡快研究考慮建立健全新能源汽車的應(yīng)用支撐體系的同時(shí)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，加快電動(dòng)汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)的回收利用問題，避免出現(xiàn)電池污染的嚴(yán)重后果。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律 推動(dòng)新能源汽車發(fā)展
如何使襄陽(yáng)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)走向全國(guó)優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為需要從三點(diǎn)繼續(xù)加大工作力度：一、推動(dòng)襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足于標(biāo)準(zhǔn)先行?？v觀世界汽車工業(yè)發(fā)展史，各大廠家競(jìng)爭(zhēng)的核心就是標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。從這個(gè)層面上說，標(biāo)準(zhǔn)就是新能源汽車的命門。誰能在標(biāo)準(zhǔn)上搶得先機(jī)，誰就是下一個(gè)王者。
二、推動(dòng)襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合。新能源汽車不是簡(jiǎn)單地將燃油發(fā)動(dòng)機(jī)換成電動(dòng)機(jī)，而是在研發(fā)、生產(chǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底變革，核心就是由單一的制造業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合方向發(fā)展。當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)存在的一個(gè)普遍問題，就是產(chǎn)品故障經(jīng)常出現(xiàn)，而依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，可以大幅度縮短研發(fā)周期，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性。
三、推動(dòng)襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。只有先進(jìn)的質(zhì)量管理方法才能有效保證穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量。建議國(guó)家加大先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣應(yīng)用和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多專業(yè)質(zhì)量管理人才，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠健康快速發(fā)展。
做大做強(qiáng) 襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)
“根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)導(dǎo)向和襄陽(yáng)發(fā)展的實(shí)際，襄陽(yáng)新能源汽車發(fā)展目標(biāo)是在2016年進(jìn)入新能源汽車的發(fā)展期，2020年形成年產(chǎn)10萬輛以上的生產(chǎn)基地和市場(chǎng)?！焙笔∠尻?yáng)市委副書記、襄陽(yáng)市市長(zhǎng)別必雄說。
按照襄陽(yáng)市的規(guī)劃，襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)以建設(shè)中國(guó)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和關(guān)鍵部件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“兩縱三橫”的發(fā)展方向，爭(zhēng)取在2015年形成以東風(fēng)新能源商用車基地為核心板塊，以地方和合資企業(yè)新能源乘用車、專用車為發(fā)展板塊，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)和控制系統(tǒng)多元發(fā)展，充電及充電檢測(cè)設(shè)備等開放發(fā)展的發(fā)展格局。
在別必雄看來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，襄陽(yáng)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)已初步形成了“兩縱三橫”產(chǎn)業(yè)形態(tài)和較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備了產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。
據(jù)別必雄介紹，目前，襄陽(yáng)市純電動(dòng)和插電式混合電動(dòng)客車、純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)能可達(dá)5000輛，隨著二期項(xiàng)目推進(jìn)，產(chǎn)能可達(dá)3萬~5萬輛。另外，襄陽(yáng)市新能源汽車關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，如動(dòng)力電池初具規(guī)模，驅(qū)動(dòng)電機(jī)和控制系統(tǒng)板塊發(fā)展迅速。
“當(dāng)前，襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于起步期向發(fā)展期轉(zhuǎn)變的‘拐點(diǎn)’和關(guān)鍵階段。為搶抓當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，做大做強(qiáng)襄陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。”別必雄說。
別必雄表示，接下來，要按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快建設(shè)新能源汽車共性技術(shù)平臺(tái)，完善新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新體系；同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策支持力度，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
“要完善支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和服務(wù)措施?！眲e必雄表示，一是設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；二是加大對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用的政策支持；三是完善新能源汽車金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源汽車的支持；四是加強(qiáng)新能源汽車人才保障。
