工信部近日公開征求對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的意見，征求意見稿稱，要嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池行業(yè)項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)滿足以下規(guī)模要求：電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時；正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬平方米；電解液年產(chǎn)能不低于2000噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。具體如下：
公開征求對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的意見
為加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，引導(dǎo)鋰離子電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議有關(guān)要求，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)部委、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等意見，工業(yè)和信息化部研究制定了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)公開征求意見。如有意見或建議，請于2014年12月20日前以書面或傳真、電子郵件形式反饋至我部電子信息司。
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工業(yè)和信息化部電子信息司
2014年12月11日
鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)鋰離子電池行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要求，依據(jù)優(yōu)化布局、規(guī)范秩序、保障質(zhì)量、安全管理、推動創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則，制定本規(guī)范條件。
一、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目設(shè)立
(一)鋰離子電池行業(yè)的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求。
(二)在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)鋰離子電池行業(yè)項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。
(三)嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池行業(yè)項(xiàng)目。對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)組織論證。新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，最低資本金比例為20%。
二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)
(一)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨(dú)立法人資格；具有鋰離子電池行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的獨(dú)立生產(chǎn)、銷售和服務(wù)能力；具有省級以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；主要產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利。
(二)企業(yè)應(yīng)滿足以下規(guī)模要求：電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時；正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬平方米；電解液年產(chǎn)能不低于2000噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。企業(yè)申報時上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。
(三)企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定、自動化程度高的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在電極制造和電極卷繞或疊片等關(guān)鍵工序應(yīng)采用自動化設(shè)備，注液時具備溫濕度和潔凈度等環(huán)境條件控制，具備有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)。工藝、裝備及相關(guān)配套設(shè)施應(yīng)達(dá)到以下要求：
1.應(yīng)具有電池正負(fù)極材料金屬有害雜質(zhì)檢測能力，電池正負(fù)極材料中鐵、鋅、銅等有害單質(zhì)含量分別不超過1ppm；
2.應(yīng)具有涂敷厚度和長度檢測手段，涂敷厚度的測量精度為2μm，涂敷長度的測量精度為0.1mm；
3.應(yīng)具有電池電極輥壓厚度在線檢測能力，檢測精度為1μm；
4.應(yīng)具有電池電極剪切后產(chǎn)生的毛刺抽樣檢測能力，檢測精度為1μm；
5.應(yīng)具有電池電極烘干后的含水量抽樣檢測能力，檢測精度為10ppm；
6.應(yīng)具有電池電極卷繞/疊片后的對齊度抽樣檢測能力，檢測精度為0.1mm；
7.應(yīng)具有電池裝配后的內(nèi)部短路在線檢測能力(如采用HI-POT測試)；
8.應(yīng)具有多芯電池組組成電池開路電壓和內(nèi)阻在線檢測能力，檢測精度分別為1mV和1mΩ；
9.應(yīng)具有保護(hù)板功能在線檢測能力。
三、產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量須滿足相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過聯(lián)合國[微博]《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書—試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第III部分38.3節(jié)要求的測試，鼓勵企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系并通過認(rèn)證，建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。配備質(zhì)量檢驗(yàn)部門和專職檢驗(yàn)人員。
企業(yè)的質(zhì)量管理體系除通用要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：程序控制應(yīng)包括防止和發(fā)現(xiàn)在電池制造過程中出現(xiàn)內(nèi)部短路故障的相關(guān)活動；電池不符合聯(lián)合國《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第III部分38.3節(jié)測試時的控制措施。鋰離子電池制造企業(yè)須具備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電性能和安全性檢測能力，鼓勵企業(yè)配備環(huán)境適應(yīng)性檢測儀器及設(shè)備，具備電池環(huán)境適應(yīng)性檢測能力。
(一)電池
1.消費(fèi)型單體電池能量密度≥150Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg，聚合物單體電池體積能量密度≥550Wh/L。循環(huán)壽命≥300次且容量保持率≥80%；
2.動力型電池分能量型和功率型，其中能量型單體電池能量密度≥130Wh/kg，電池組能量密度≥100Wh/kg，循環(huán)壽命≥1000次且容量保持率≥80%。功率型單體電池功率密度≥3000W/kg，電池組功率密度≥2100W/kg，循環(huán)壽命≥2000次(其中電動自行車用電池組≥1000次，電動工具用電池組≥500次)且容量保持率≥80%；
3.儲能型單體電池能量密度≥110Wh/kg，電池組能量密度≥90Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次且容量保持率≥80%。
(二)正極材料
比容量采用扣式CR2032型電池評價結(jié)果，循環(huán)壽命采用18650型評價結(jié)果。
1.鈷酸鋰比容量≥150Ah/kg，熱分解溫度≥200℃，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
2.錳酸鋰比容量≥95Ah/kg，熱分解溫度≥230℃，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
3.磷酸鐵鋰比容量≥140Ah/kg，熱分解溫度≥250℃，循環(huán)壽命800次且容量保持率≥80%；
4.三元材料比容量≥150Ah/kg，熱分解溫度≥200℃，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
5.其它正極材料性能指標(biāo)可參照上述要求。
(三)負(fù)極材料
比容量采用扣式CR2032型電池評價結(jié)果，循環(huán)壽命采用18650型評價結(jié)果。
1.碳(石墨)材料比容量≥320Ah/kg，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥85%；
2.鈦酸鋰材料比容量≥150Ah/kg，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命1000次且容量保持率≥80%；
3.硅碳材料比容量≥400Ah/kg，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
4.無定形碳負(fù)極材料(包括軟碳，硬碳)比容量≥250Ah/kg，首次效率>80%，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命1000次且容量保持率≥80%；
5.其它負(fù)極材料性能指標(biāo)可參照上述要求。
(四)隔膜
干法單向拉伸法：縱向拉伸強(qiáng)度≥110Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤5%；橫向拉伸強(qiáng)度≥10Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤1%；穿刺強(qiáng)度≥0.133N/μm；孔隙率33～55%；透氣度(150–600)s/100ml。
干法雙向拉伸法：縱向拉伸強(qiáng)度≥100Mpa，橫向拉伸強(qiáng)度≥25Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤4%，穿刺強(qiáng)度≥0.133N/μm，孔隙率33～55%，透氣度(150–600)s/100ml。
濕法雙向拉伸法：縱向拉伸強(qiáng)度≥100Mpa，橫向拉伸強(qiáng)度≥100Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤12%，穿刺強(qiáng)度≥0.204N/μm，孔隙率33～55%，透氣度(150–600)s/100ml。
(五)電解液(含電解質(zhì))
水含量不高于20ppm，氟化氫不高于50ppm，金屬雜質(zhì)單項(xiàng)含量不大于1ppm。
四、資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)
(一)企業(yè)及項(xiàng)目用地應(yīng)符合國家出臺的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地。
(二)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國家各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職節(jié)能崗位、制定產(chǎn)品單耗指標(biāo)、制定能耗臺帳。
(三)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的企業(yè)和項(xiàng)目不得開工建設(shè)。按照環(huán)境保護(hù)“三同時”要求，企業(yè)或項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)依法申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，建立企業(yè)環(huán)保臺賬，定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗(yàn)收。
(四)企業(yè)應(yīng)符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物。廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物要依法貯存、處置或綜合利用，應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18559-2011)相關(guān)要求，廢電解質(zhì)、電解液以及廢棄電池等危險廢物應(yīng)委托具備處理能力的有資質(zhì)單位進(jìn)行妥善處置；廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)。
(五)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)、國家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，開展監(jiān)測工作并按要求公開監(jiān)測信息。
(六)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控工作，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時報告并有效應(yīng)對廢氣、廢水正常排放等造成的突發(fā)環(huán)境事件。
五、安全管理
(一)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)相關(guān)要求不一致時，應(yīng)執(zhí)行更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。
(二)企業(yè)設(shè)立安全管理部門和專職安全崗位，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，建立、健全、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立相應(yīng)的安全臺賬制度，具有產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯手段，具有對產(chǎn)品的安全關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵元器件質(zhì)量、關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)控制措施。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級以上。
(三)企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用、回收電池應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、安全要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極采取相應(yīng)各環(huán)節(jié)安全控制手段，通過鋰離子電池相關(guān)安全認(rèn)證。航空運(yùn)輸?shù)匿囯x子電池，應(yīng)符合國際民航組織《危險物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》和中國民用航空局《中國民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定》的相關(guān)要求，符合《鋰電池航空運(yùn)輸規(guī)范》(MH/T1020)和《航空運(yùn)輸鋰電池測試規(guī)范)(MH/T1052)。
(四)企業(yè)對于可能產(chǎn)生著火、爆炸、冒煙等危險場所應(yīng)采取必要的防火、防爆、通風(fēng)等措施，配備相關(guān)的人身防護(hù)用具，并制定相關(guān)人員的培訓(xùn)考核制度。
六、衛(wèi)生和社會責(zé)任
(一)企業(yè)應(yīng)遵守《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)企業(yè)應(yīng)依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源有檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材和設(shè)備。
(三)企業(yè)應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費(fèi)用。
七、監(jiān)督與管理
(一)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目需符合本規(guī)范條件要求。
(二)現(xiàn)有企業(yè)及項(xiàng)目需符合本規(guī)范條件要求。未滿足規(guī)范條件的企業(yè)及項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達(dá)到本規(guī)范條件的要求。
(三)對企業(yè)及項(xiàng)目的投資、土地供應(yīng)、環(huán)評、節(jié)能評估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、融資等管理應(yīng)依據(jù)本規(guī)范條件。不符合本規(guī)范條件的企業(yè)及項(xiàng)目，相關(guān)產(chǎn)品航空及物流運(yùn)輸、出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策不予支持。
(四)企業(yè)對照本規(guī)范條件編制申報材料，按屬地原則通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關(guān)部門組織相關(guān)機(jī)構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)產(chǎn)品等進(jìn)行抽查，實(shí)行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
(五)公告企業(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：1.填報資料有弄虛作假行為；2.拒絕接受監(jiān)督檢查；3.不能保持規(guī)范條件要求；4.發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。申報企業(yè)填報資料有弄虛作假行為的，兩年內(nèi)對其申報材料不予受理。
(六)有關(guān)行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)要協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律管理。
八、附則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有類型的鋰離子電池行業(yè)上下游企業(yè)，包括正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液(含電解質(zhì))、電池等企業(yè)。本規(guī)范條件所說的電池如無特指，通常包括單體電池(電芯)、電池組(含電池系統(tǒng))。
(二)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
(三)進(jìn)出口鋰離子電池產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)符合本規(guī)范條件有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。
(四)汽車用鋰離子動力電池除滿足本規(guī)范條件要求外，還需滿足《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。
(五)本規(guī)范條件自2015年月日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會同有關(guān)部門適時進(jìn)行修訂。
