中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：繼國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上表示中國(guó)正在研究2030年前后控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)之后，應(yīng)對(duì)氣候變化的話題在這個(gè)世界頂級(jí)經(jīng)濟(jì)論壇上持續(xù)升溫，與會(huì)人士認(rèn)為，政府和企業(yè)應(yīng)該各司其職，繼續(xù)共同探索發(fā)展碳市場(chǎng)并積極創(chuàng)新，助力全球應(yīng)對(duì)氣候變化。
圍繞二氧化碳開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是當(dāng)今各國(guó)普遍采用的一種控排手段，其中碳交易市場(chǎng)建設(shè)已在歐盟、美國(guó)、中國(guó)等多地推進(jìn)，也存在著一些問(wèn)題。以歐洲為例，歐盟碳排放交易體系(ETS)二級(jí)市場(chǎng)的排放配額(EUA)價(jià)格現(xiàn)在為每噸3歐元左右，而2008年，這一價(jià)格一度超過(guò)30歐元，波動(dòng)較大。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華認(rèn)為，歐盟碳市場(chǎng)之所以低迷、不穩(wěn)定，是因?yàn)闅W盟的減排力度不夠，第二是發(fā)放的配額太多，所以沒(méi)有刺激出企業(yè)減排的活力和積極性。
碳市場(chǎng)控制排放的機(jī)制是這樣的，在排放配額總量控制的前提下，政府在一級(jí)市場(chǎng)把碳配額分配給企業(yè)，減排成本低的企業(yè)可以多減，同時(shí)在二級(jí)市場(chǎng)出售因減排剩余的配額以獲利，減排成本高的企業(yè)則可以在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)配額，這樣就可以降低社會(huì)整體的減排成本。基于這種原理，包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)銀行都與碳市場(chǎng)合作開(kāi)展碳金融衍生產(chǎn)品，例如用碳配額抵押貸款等等，也無(wú)形中給碳價(jià)帶來(lái)一些不穩(wěn)定因素。
“我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)碳的價(jià)格進(jìn)行更多的市場(chǎng)控制，因?yàn)樘疾粦?yīng)該是那些金融機(jī)構(gòu)里進(jìn)行投機(jī)的新的玩具，它的目的應(yīng)該是降低碳排放，所以這就意味著各國(guó)政府應(yīng)該對(duì)碳交易進(jìn)行更多的控制，雖然我是來(lái)自私營(yíng)部門(mén)，但我依然在這里倡導(dǎo)能夠限制一下這個(gè)市場(chǎng)自由度?！焙商m皇家帝斯曼集團(tuán)董事長(zhǎng)謝白曼說(shuō)。
對(duì)此，丹麥氣候、能源與建筑大臣彼得森表示，歐盟碳市場(chǎng)確實(shí)沒(méi)有按理想的情形運(yùn)作，有很多低效率的地方，我們會(huì)非常認(rèn)真的應(yīng)對(duì)這一點(diǎn)，希望能夠修正歐盟的碳市場(chǎng)。
相比而言，中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)正處在起步階段，2013年因有深圳、上海、北京、廣東、天津五個(gè)試點(diǎn)先后啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，2014年，湖北、重慶試點(diǎn)也先后啟動(dòng)，而其余5個(gè)試點(diǎn)也經(jīng)歷了首個(gè)配額履約期。
在交易期及履約期，中國(guó)碳市場(chǎng)也存在著企業(yè)參與積極性不夠的情況，有業(yè)內(nèi)人士指出，很重要的原因是中國(guó)沒(méi)有全國(guó)層面的立法來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制性約束。就這一話題，解振華指出，中國(guó)已將應(yīng)對(duì)氣候變化方面的立法提上議事日程，正在做這件事情。
謝白曼說(shuō)，碳市場(chǎng)的良好運(yùn)行需要政府和企業(yè)的相互配合，政府部門(mén)應(yīng)該制定出比較穩(wěn)定的碳價(jià)，這樣才有助于企業(yè)有保障地參與其中而且可以推動(dòng)創(chuàng)新。
美國(guó)新光技術(shù)公司聯(lián)合創(chuàng)始人馬克·赫雷馬表示，在政府部門(mén)的保障下，私營(yíng)部門(mén)能夠承擔(dān)起以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化的社會(huì)責(zé)任?！拔覀円恢痹谘芯磕懿荒苡门欧懦龅奶甲鳇c(diǎn)事情，去年，我們實(shí)現(xiàn)了把碳和空氣結(jié)合在一起轉(zhuǎn)化為塑料，今年5月推出了這個(gè)產(chǎn)品，”他指著手中的手機(jī)殼說(shuō)，“這個(gè)手機(jī)殼就是用捕捉到的碳和空氣造出來(lái)的，與其他用化石燃料做成的塑料相比，成本比較低，這就是用創(chuàng)新控制排放的實(shí)踐?！?
解振華表示，如果確定一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、有力度的減排目標(biāo)，而且各國(guó)的政府能夠提供一些鼓勵(lì)性的政策，企業(yè)家們就看到了碳市場(chǎng)的發(fā)展前景，也就愿意創(chuàng)新，愿意往里投資，整個(gè)低碳綠色的發(fā)展就能夠形成。
2015年巴黎氣候大會(huì)將決定2020年之后的國(guó)際氣候政策框架，這屆大會(huì)上各國(guó)政府很可能達(dá)成2020后的國(guó)際減排協(xié)議。該協(xié)議將是《京都議定書(shū)》之后的又一個(gè)重要的國(guó)際氣候協(xié)議，很可能決定未來(lái)十幾年的國(guó)際氣候政策走向。
解振華說(shuō)，氣候變化多邊進(jìn)程要所有負(fù)責(zé)任的政府和企業(yè)家都應(yīng)該積極地采取行動(dòng)，而不是把應(yīng)對(duì)氣候變化停留在口頭上，中國(guó)政府非常希望明年能夠達(dá)成一個(gè)新的協(xié)議，將會(huì)為此作出積極的建設(shè)性的努力。
