中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃《基本思路》已經(jīng)過第七稿修改。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從權(quán)威人士處獲悉，在近日研討中，至2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量、電力需求總量、可再生能源發(fā)展規(guī)模等規(guī)劃方向正逐步成形。
參與相關(guān)研討的人士透露，2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量可能達(dá)到48億噸，與各界普遍猜測(cè)的48億-49億噸基本吻合。
與之對(duì)應(yīng)的是電力需求總量，到2020年，規(guī)劃中的電力需求總量可能從此前預(yù)估的8.4萬億千瓦時(shí)下降到8.2萬億千瓦時(shí)以下。電力需求總量的下調(diào)，進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)電力需求增長(zhǎng)放緩的態(tài)勢(shì)。甚至有專家預(yù)測(cè)，到2030年國(guó)內(nèi)的電力需求將出現(xiàn)拐點(diǎn)。
針對(duì)業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，目前的考慮是，2020年國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展規(guī)模將繼續(xù)采用2億千瓦的目標(biāo)，太陽能發(fā)電為1億千瓦。前者是“十二五”目標(biāo)的一倍，后者則是“十二五”目標(biāo)的五倍。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從多方獲悉，能源局內(nèi)部正在對(duì)我國(guó)的風(fēng)電消納能力和市場(chǎng)進(jìn)行研究和廣泛征求意見，計(jì)劃將2020年我國(guó)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)提高到此前目標(biāo)2億千瓦以上?！斑€可能會(huì)繼續(xù)上調(diào)至2.5億千瓦?！?
如果將風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)再上調(diào)5000萬千瓦，到2020年，我國(guó)如繼續(xù)目前可再生能源補(bǔ)貼水平，將出現(xiàn)更大的缺口。同時(shí)，在已經(jīng)出現(xiàn)棄風(fēng)限電現(xiàn)象的東北地區(qū)，電力系統(tǒng)消納風(fēng)電也將面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。
因此，目前上調(diào)風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)的建議還在經(jīng)多方論證和探討。
此外，到2020年太陽能發(fā)電規(guī)模目標(biāo)1億千瓦的裝機(jī)總量。而水電規(guī)劃目標(biāo)則可能由之前普遍估測(cè)的3.5億千瓦下調(diào)到3.4億千瓦，略有下降。“十二五”期間目標(biāo)為2.9億千瓦。
“十三五”核電建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)曾有望定在5800萬千瓦，最新的信息是可能下調(diào)到5300萬千瓦。相較“十二五”目標(biāo)從2010年1082萬千瓦增加到2015年4000萬千瓦，增速大大趨緩。
水電、核電目標(biāo)的下調(diào)和風(fēng)電、太陽能目標(biāo)可能出現(xiàn)的上調(diào)，或?qū)Ⅲw現(xiàn)“十三五”期間，風(fēng)電、太陽能發(fā)電占據(jù)更重要的份額。
在9月5日召開的“十三五”能源規(guī)劃風(fēng)電規(guī)劃討論會(huì)上，國(guó)家能源局高層還明確提出了做好風(fēng)電消納工作的重要性。
根據(jù)目前的情況判斷，“十二五”期間完成1億千瓦風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)的時(shí)間會(huì)大大提前。
因此一些參會(huì)人士判斷，在下一步風(fēng)電發(fā)展中，消納問題依然是一個(gè)很大的制約瓶頸?！耙茖W(xué)論證風(fēng)電消納問題、合理確定風(fēng)電的開發(fā)布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型風(fēng)電的外送和開發(fā)、研究提高風(fēng)電開發(fā)利用規(guī)模的政策和措施?！?
多位人士指出，根據(jù)能源“十三五”規(guī)劃現(xiàn)有的思路，到2020年，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風(fēng)電基地規(guī)劃目標(biāo)總量將達(dá)到8700萬千瓦，占全國(guó)比重約為43%。大型風(fēng)電基地已經(jīng)成為可再生能源發(fā)展的重要組成部分。
在常規(guī)能源方面，目前也在討論可能放松對(duì)東中部地區(qū)新增煤電的控制力度。目前規(guī)劃思路中提出對(duì)“東中部地區(qū)按照氣電排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)控新增煤電”，這與之前的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提到的內(nèi)容明顯出現(xiàn)不同。
《大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃》中提到，“嚴(yán)格控制京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域煤電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電廠，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目”。
2014年6月，中共中央總書記習(xí)近平提出推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制四方面的“革命”。其中供給革命包括要建立多元供應(yīng)體系。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。
