中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《重塑能源》一書(shū)在我國(guó)的傳播引發(fā)了對(duì)于能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，以及各種能源角色的討論。由于嚴(yán)重霧霾天氣的頻繁發(fā)生，人們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的討論更增添了一分“息息相關(guān)”的感覺(jué)。
這一爭(zhēng)論不禁讓我想起了2011年國(guó)際上的另外一場(chǎng)公開(kāi)的辯論。其背景是當(dāng)年的5月9日，政府間氣候變化組織(IPCC)發(fā)布了可再生能源資源與氣候減排的特別報(bào)告(Special Report Renewable Energy Sources，簡(jiǎn)稱(chēng)SRREN)。SRREN報(bào)告對(duì)超過(guò)160個(gè)氣候情景方面的研究總結(jié)顯示，在各大主要研究機(jī)構(gòu)給出的較大程度的減排情景下，可再生能源技術(shù)份額均出現(xiàn)重要的提高。到2030年，半數(shù)以上的情景中，可再生能源在總能源消費(fèi)中的份額超過(guò)17%，2050年超過(guò)27%，最樂(lè)觀的情景達(dá)到了73%。
這一報(bào)告發(fā)布之后在全世界范圍內(nèi)引起了關(guān)注，也引發(fā)了不小的關(guān)于未來(lái)發(fā)展形態(tài)方面的爭(zhēng)議。其中，比較典型的當(dāng)屬英國(guó)《自然氣候變化》(Nature Climate Change)雜志為平臺(tái)的一個(gè)關(guān)于可再生能源未來(lái)角色以及IPCC工作方式的爭(zhēng)論，其起因正是上述最樂(lè)觀情景，出自綠色和平組織(Greenpeace)。
7月17日該雜志刊載了名為“Conflicted roles over renewable”與“Different views ensure IPCC balance”的文章。前文的作者是Mark Lynas，英國(guó)的一個(gè)時(shí)事評(píng)論員。該文認(rèn)為SRREN報(bào)告因?yàn)槔鏇_突(conflict of interest)而帶有偏見(jiàn)，引入綠色和平組織人員對(duì)報(bào)告內(nèi)容產(chǎn)生了不平衡的影響，對(duì)可再生能源的作用無(wú)原則的進(jìn)行了夸大，需要參與撰寫(xiě)的機(jī)構(gòu)更加專(zhuān)業(yè)、采取更加中立的立場(chǎng)。后文是對(duì)前文的一個(gè)回應(yīng)，作者是OttarEdenhofer， IPCC第三工作組的共同組長(zhǎng)，對(duì)利益沖突、工作模式與情景結(jié)果問(wèn)題作了回應(yīng)與說(shuō)明。
這一問(wèn)題爭(zhēng)議的根源在于，人們對(duì)未來(lái)存在不同的理解與預(yù)期，而未來(lái)也隨時(shí)在變化之中?？稍偕茉吹牡匚慌c角色涉及整個(gè)能源與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。而這些開(kāi)放的巨系統(tǒng)中，突發(fā)事件、技術(shù)創(chuàng)新與政策選擇都是系統(tǒng)無(wú)法保持穩(wěn)定的因素，無(wú)法做“可預(yù)測(cè)性”的描述。中長(zhǎng)期來(lái)看，所有的結(jié)論、基礎(chǔ)設(shè)施，甚至是基本形態(tài)都是可變的，未來(lái)仍掌握在人們的行動(dòng)與政策手中，影響事物基本形態(tài)的因素可能還在今后發(fā)生，重要的是人們看重什么，需要實(shí)現(xiàn)何種目標(biāo)。因此，就具體的數(shù)字“多還是少”的問(wèn)題進(jìn)行討論，其結(jié)果往往無(wú)始無(wú)終，缺乏依據(jù)。
正是基于此，Edenhofer也無(wú)法就具體的“多少”進(jìn)行回應(yīng)，只能列舉SRREN報(bào)告中的片段來(lái)說(shuō)明，該報(bào)告對(duì)于160多個(gè)情景的選擇是團(tuán)隊(duì)討論的結(jié)果，并且進(jìn)行了“平衡”的表述，2050年有4種情景其可再生能源份額只有15%，而綠色和平組織的可再生能源77%的情景來(lái)自于同行評(píng)議雜志《Energy Efficiency》，并沒(méi)有對(duì)綠色和平的相關(guān)研究報(bào)告進(jìn)行參考。
至于涉及利益沖突問(wèn)題，Lynas表示綠色和平的參與使得IPCC的報(bào)告成為了一種運(yùn)動(dòng)，而不是中立的IPCC結(jié)論，其可信度大為下降，這一工作也缺乏“利益沖突”的評(píng)判與解決機(jī)制。Edenhofer對(duì)于綠色和平組織專(zhuān)家的參與表達(dá)了截然不同的看法，其認(rèn)為這恰恰體現(xiàn)了廣泛的覆蓋面與不同工作領(lǐng)域(學(xué)術(shù)、工業(yè)、NGO等)與不同觀點(diǎn)專(zhuān)家之間的平衡，而評(píng)判與解決機(jī)制也在報(bào)告形成中發(fā)揮了作用，正式指南在制定之中。
應(yīng)該講，目前的這一關(guān)于《重塑能源》的爭(zhēng)論，并沒(méi)有超出以上的公開(kāi)辯論所覆蓋的范疇。一方面，人們對(duì)于可再生能源發(fā)揮越來(lái)越重要的角色這一觀點(diǎn)基本贊同，但是在程度上，即“多重要算重要”的問(wèn)題上卻存在迥異的看法，甚至于不可調(diào)和。不同的研究根據(jù)各自的方法、模型，基于各自不同的經(jīng)濟(jì)、人口、技術(shù)效率等假設(shè)給出了千差萬(wàn)別的情景結(jié)果。并且由于前提不同，也不存在比較的意義，只是代表了人們對(duì)未來(lái)需要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以及政策強(qiáng)度方面認(rèn)識(shí)的不同。這些結(jié)果如果是自洽的，將都具有一定的正確性。
那么，繞了這么大圈子，應(yīng)該如何理解我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的演進(jìn)以及可再生能源的角色呢?在筆者的觀點(diǎn)里，起碼有幾點(diǎn)是可以明確的：
第一、不存在最優(yōu)“能源結(jié)構(gòu)”的客觀標(biāo)準(zhǔn)
見(jiàn)諸各種報(bào)刊與文件中，“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”的提法非常多。但這實(shí)在是一句不那么準(zhǔn)確的話。一個(gè)結(jié)構(gòu)朝向哪個(gè)方向是“優(yōu)化”的，并不是顯而易見(jiàn)的，也并不存在客觀的標(biāo)準(zhǔn)。能源結(jié)構(gòu)的形成，是資源、歷史依賴(lài)、技術(shù)、政策等共同作用的結(jié)果，并不存在“最優(yōu)”。問(wèn)題的關(guān)鍵是：形成這樣的能源結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，是否出現(xiàn)了各種扭曲，影響了合理結(jié)構(gòu)的形成。比如在內(nèi)蒙古的某些地區(qū)，其煤炭資源的豐富程度使得煤炭的競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，高耗能產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是當(dāng)?shù)刈畲蟮谋容^優(yōu)勢(shì)，哪怕能源效率低一點(diǎn)，但是其巨大的成本優(yōu)勢(shì)，使得其生產(chǎn)的產(chǎn)品仍將具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)品與投入能源間巨大的差價(jià)，也使得其解決高耗能的負(fù)面影響(特別涉及到環(huán)保與水使用)變得更容易。這種情況下，如果行政干預(yù)非要煤炭比重下降，這肯定不是“優(yōu)化”的方向。相反，中國(guó)過(guò)去煤炭的價(jià)格計(jì)劃性人為壓低，在中東部煤炭并不豐富的地區(qū)都形成了高度依賴(lài)煤炭的能源結(jié)構(gòu)，這是否屬于扭曲的“能源結(jié)構(gòu)”也是值得探討的。
第二、可再生是主體還是化石能源是主體不是非此即彼的二值問(wèn)題
如果可再生能源的份額代表其地位，那么可再生的地位存在任意多的可能性。一旦要減少煤炭，就意味著“我們不需要煤了”，而一旦增加可再生能源，就意味著“可再生能源是主體”了?這種非此即彼的思維方式并不符合能源結(jié)構(gòu)連續(xù)變化的實(shí)際。二者的變化是此消彼長(zhǎng)，連續(xù)變化的。
第三、可再生能源的份額增加是大方向
發(fā)達(dá)國(guó)家如此，我國(guó)也不會(huì)例外。而目前我國(guó)已經(jīng)確定了“十二五”期間能源強(qiáng)度、非化石能源比重以及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)，并且印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。所有這些能源環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要可再生能源供給側(cè)的貢獻(xiàn)。所以，可再生能源的份額增加，是個(gè)大方向，問(wèn)題的關(guān)鍵是其發(fā)展的節(jié)奏有多快，在多大程度何種節(jié)奏上可以替代傳統(tǒng)化石能源。這同時(shí)也是能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。
在目前的現(xiàn)狀下，整體上可再生能源占據(jù)較大份額(比如1/2以上)還比較難以想象，但是部分地區(qū)率先建成某些時(shí)段的純可再生能源系統(tǒng)是完全看得見(jiàn)的。比如云南的水電系統(tǒng)、遼寧的非化石系統(tǒng)(核電、風(fēng)電)，內(nèi)蒙古部分小地區(qū)的風(fēng)光系統(tǒng)。這些區(qū)域具有可再生能源的先天優(yōu)勢(shì)，如果建立了電力市場(chǎng)，這些地區(qū)的化石能源會(huì)完全淪為備用，直至淘汰。當(dāng)然，必須強(qiáng)調(diào)，這里必須限定時(shí)間(某些時(shí)段)與空間尺度(部分地區(qū))，并不意味著更大地理尺度上的完全可再生。
第四、可再生短期是增加成本的，但這僅是財(cái)務(wù)成本
可再生能源目標(biāo)的擴(kuò)大意味著額外的發(fā)電增量成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套成本，但是這一成本的上升是連續(xù)漸進(jìn)的，連續(xù)的，并且這僅僅是財(cái)務(wù)成本。在中長(zhǎng)期的討論中，這一成本的討論并不是最重要的。因?yàn)橐环矫妫杀居须S著研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步而大幅下降，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的可能性;另一方面，現(xiàn)實(shí)中化石能源存在的安全、環(huán)境、可靠性等外部性影響也意味著相對(duì)其財(cái)務(wù)成本更大的“隱形成本”。發(fā)展可再生能源的收益，從全社會(huì)與動(dòng)態(tài)的角度，一定是高于其成本的。
更有極端者，比如歐洲的一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的“書(shū)呆子”，思考自然的本源價(jià)值(而非可供人類(lèi)使用的“工具價(jià)值”)，為了保持自然完全可以放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們對(duì)于人的福利的思考完全是哲學(xué)式的。
讓我以他們的一連串的排比結(jié)束這篇文章吧。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(growth)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展(development，因此我們都可以不要增長(zhǎng)了，degrowth)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于人類(lèi)福利(welfare)，人類(lèi)福利不等于人類(lèi)的幸福感(happiness，美國(guó)的一個(gè)研究通過(guò)測(cè)度幸福感的指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)人的幸福感并沒(méi)有隨著GDP增長(zhǎng)而變化)，人類(lèi)的幸福感不等于人類(lèi)價(jià)值(value)，人類(lèi)的價(jià)值不等于音樂(lè)，而音樂(lè)恰恰是最美好的(這最后的屬于調(diào)侃了)。
【作者：張樹(shù)偉，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)工程師，現(xiàn)任卓爾德(北京)環(huán)境研究與咨詢(xún)中心首席能源經(jīng)濟(jì)師，此前多年供職于中國(guó)電力行業(yè)、IEA等能源咨詢(xún)與決策支撐機(jī)構(gòu)】
原標(biāo)題:能源結(jié)構(gòu)中的可再生能源角色——從幾個(gè)爭(zhēng)論談起
