中國儲能網(wǎng)訊：8月26日，2015世界水電大會北京宣介會召開。從會上獲悉，“2015世界水電大會”將于2015年5月在中國北京召開。自2007年開始，以“推動水電的可持續(xù)發(fā)展”為主題，世界水電大會每兩年舉辦一次，此次為第五屆世界水電大會，是首次在中國舉辦。
據(jù)了解，世界水電大會旨在通過交流和分享發(fā)展經(jīng)驗和知識，探討和支持水電行業(yè)持續(xù)進步來推進水電的可持續(xù)發(fā)展；世界水電大會側重關注與水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的政策性議題，如環(huán)境、移民、融資以及各國水電政策等影響水電行業(yè)發(fā)展進程的問題，聚集了工程人士以及行業(yè)各相關方如銀行、環(huán)保、投資等力量的參與。在此次宣介會期間，與會代表便圍繞水電可持續(xù)發(fā)展問題各抒己見?！吨袊茉磮蟆繁酒诓邉澱洸糠执戆l(fā)言刊發(fā)。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山：
全球水電已進入新的發(fā)展階段
技術已不是主要制約因素，環(huán)境制約、水權爭端問題日益突出
水電是技術成熟和競爭力最強的可再生能源，已在全球的電力供應中發(fā)揮著重要的作用。目前水電發(fā)電量占到全球全部發(fā)電量的16%，有些國家的電力供應主要依賴水電。從技術可開發(fā)量來看，全球水電還有10億千瓦以上的水能資源可供開發(fā)，開發(fā)利用潛力還是很大的。特別是今后將是全球能源轉型的重要時期，逐步實現(xiàn)由可再生能源替代化石能源，并最終進入以可再生能源為主的能源時代，是未來能源發(fā)展的方向，也是當前應對全球氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
近年來，全球風能和太陽能發(fā)電發(fā)展很快，成為很多國家新增發(fā)電裝機的主體。特別是受風能、太陽能資源間歇性和波動性的影響，風電和太陽能發(fā)電的大規(guī)模利用，帶來了嚴重的電網(wǎng)運行調(diào)峰問題。水電的特點是運行靈活快速，與風電和太陽能發(fā)電可以形成良好的互補關系。風電和太陽能發(fā)電規(guī)?；?，也將催生水電，包括抽水蓄能發(fā)電的更快發(fā)展。因此，認真研究和交流討論水電技術和管理政策，解決全球水電發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，是促進全球水電持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。
目前全球水電已進入了新的發(fā)展階段，雖然技術已不是主要的制約因素，但是環(huán)境制約、水權爭端問題已日益突出，水電發(fā)展面臨的矛盾和問題在增加。希望通過明年5月份即將舉行的世界水電大會，能凝聚共識、解決分歧，推動世界水電更好更快發(fā)展。
一是明確水電在能源轉型中的作用，樹立優(yōu)先開發(fā)利用水能資源的共識。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，目前以化石能源為主的能源體系在為人類帶來空前物質文明的同時，也帶來了嚴重的資源和環(huán)境問題，這是不可持續(xù)的。轉變能源消費結構、實現(xiàn)能源轉型，是未來能源發(fā)展的重要方向。必須深刻認識這個問題，所有各方都要更加積極主動地推動能源轉型。水電如何在能源轉型中發(fā)揮作用，是需要高度重視的問題，只有認識到位，行動才能主動。要認真研究水電的特點，明確水電在全球能源轉型中的作用，樹立優(yōu)先開發(fā)水能資源的思想，讓更多的人、更多的機構能夠理解和支持水電的發(fā)展。
二是處理好水電建設和綜合利用的關系，加強合作，實現(xiàn)各方互利共贏。水電建設涉及復雜的利益關系，不僅與生態(tài)環(huán)境和移民安置有關，還與供水、防洪、航運等有直接關系，有的甚至上下游、左右岸都是不同的利益主體，需要妥善處理好這些關系。這需要從流域規(guī)劃、站址選擇、工程布置、技術方案、運行管理等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立合理的規(guī)則，加強合作，使水電建設更加科學規(guī)范，可以研究建立水電建設的技術指南，妥善處理好各方利益關系，實現(xiàn)水電共贏發(fā)展。
三是繼續(xù)推動水電技術進步工作，不斷提高水電工程的質量和效益。水電工程建設是非常綜合的技術結合體，除傳統(tǒng)的水文地質、工程方案、建筑材料、施工管理等技術外，今天更需要關注生態(tài)環(huán)境、生物保護、流域監(jiān)測和治理等技術的發(fā)展與應用，也需要關注現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術的應用，這些都需要在今后的水電建設中引起重視。技術進步是無止境的，誰都不能坐在過去的技術上吃老本，要不斷創(chuàng)新，把新技術、新管理、新理念運用到水電建設和管理中，不斷提高水電建設水平。
中國電力建設集團公司總經(jīng)理晏志勇：
盡量不給后人丟下“路障”
我有三個感興趣的問題，分別是：“未來能源結構：對水電發(fā)展的影響”、“環(huán)保：何時與水電發(fā)展協(xié)調(diào)”、“移民：邊界和責任如何確定”。
我認為水電的可持續(xù)發(fā)展，在技術上我們已經(jīng)有了夯實的基礎，工程技術方面的問題，總有辦法解決。世界能源的發(fā)展必須進一步地加快大規(guī)模發(fā)展新能源，諸如風電、太陽能光伏發(fā)電站，但是太陽能、風電這些新能源發(fā)電間歇性、隨機性的特性決定了需要整個電力系統(tǒng)與之適應。風電和太陽能的利用是解決世界未來能源需求的有效途徑，如何把它利用好，是我們必須面臨的問題。水電最具有跟進電力負荷需求的靈活性和快速性，所以在未來新能源進一步大規(guī)模發(fā)展的形勢下，作為水電的設計者、運行者是否應該研究、回答怎么發(fā)揮水電所獨有的特性，來適應未來世界能源格局的調(diào)整？
第二，水電開發(fā)的環(huán)境影響問題的確一直是備受關注、備受議論、甚至是詬病的問題。我認為此問題的確還需要認真的、深入的、全面的、系統(tǒng)的研究。比如，水電的環(huán)境影響究竟是什么？對人類社會發(fā)展應必須滿足的能源需求，如果采取別的方式來解決，它們又會產(chǎn)生什么樣的問題？因為人類的所有活動肯定會對大自然產(chǎn)生這樣或那樣的問題。我認為，在進一步認清水電開發(fā)的環(huán)境影響問題的前提下，為了滿足人類社會的進步與發(fā)展，對于我們必須要接受的影響應本著“兩利相權取其重，兩害相權取其輕”的原則科學、公正地作出判斷。但是，我主張一定要采取有效的措施，盡量地把水電對環(huán)境的負面影響降到最低。因為我深知，對生態(tài)環(huán)境影響的準確衡量還需時日。所以，我們現(xiàn)在做的，盡量不要給后人丟下“路障”。
移民的確為水電的發(fā)展做出了重大貢獻。作為水電的開發(fā)者，我認為從政府到水電的投資者都必須把移民安置好，讓他們能夠搬得出，穩(wěn)得住，隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展也能夠逐步走向富裕，而不能使他們成為當?shù)氐牧硪粋€特殊群體。從中國的經(jīng)驗來看，待開發(fā)的水電都位于西部地區(qū)，這些地區(qū)由于惡劣的自然環(huán)境，人的生計都非常的困難。所以，如何把握好移民和安置的標準？也就是如何界定清楚哪些是屬于水電開發(fā)必須擔負起的責任和應該承擔的義務？哪些是應該由政府借發(fā)展水電之機，把資金統(tǒng)籌地結合到一塊來推進這些地區(qū)的發(fā)展？我認為這個問題亟待研究，對中國也包括發(fā)展中國家更是如此。
中國長江三峽集團公司副總經(jīng)理林初學：
評價水電可持續(xù)發(fā)展不止有一個維度
我參加國際水電協(xié)會理事會的工作有十年了，這十年里，聽得最多的一個詞就是水電可持續(xù)發(fā)展。談到可持續(xù)發(fā)展，一般都講世界水電開發(fā)了多少，理論上還有多少可以開發(fā)，技術上、經(jīng)濟上還有多少可以開發(fā)。其實除了水電蘊藏量這樣一個單一的維度以外，現(xiàn)在考察水電的可持續(xù)開發(fā)還有多個維度。
現(xiàn)在我國水電開發(fā)方針要求處理好移民和環(huán)保的問題，這實際上就是兩個重要的可持續(xù)發(fā)展的維度。在世界其他地方，除了這兩個挑戰(zhàn)以外，實際上還有其他的維度，比如說項目融資。這個其實是曾經(jīng)一度困擾中國水電發(fā)展的一個瓶頸，但是現(xiàn)在已經(jīng)不是我們的瓶頸，但是在很多發(fā)展中國家，依然是一個重要的瓶頸。另外，技術、規(guī)劃、設計、建設、運行，許多國家還是需要世界的先進經(jīng)驗來共享，這些都是制約水電發(fā)展的維度。
三峽工程在中國和在世界上都有很多宣傳，我本人也做過無數(shù)次講演，每次都是講三峽工程的三大綜合效益：防洪、發(fā)電、航運。實際上，從可持續(xù)發(fā)展來講，還有很多維度來描述三峽工程。
比如說對“環(huán)境流”問題，我們和大自然保護協(xié)會投入了很多的精力來研究在金沙江的梯級除了發(fā)電、防洪、改善航運的目標以外，能不能把生態(tài)調(diào)度作為一個重要的因子放到這個流域的綜合調(diào)度？再比如說，我們還研究水庫的溫室氣體的匯源、排放問題。國際上有一種說法，水電是不清潔的，因為發(fā)電水庫也產(chǎn)生溫室氣體，也會影響氣候變化。我們聚集了中國最頂尖的科學家和世界上的科學家一起就發(fā)電水庫的溫室氣體的匯和源的機理進行過深入的研究?，F(xiàn)在可以說中國科學家在對溫帶河道型的狹窄水庫溫室氣體匯和源的機理的研究方面的貢獻和世界其他國家的科學家是可以比肩的。
另外，我們還在水和能源的關系方面，研究發(fā)電水庫的功率密度問題。因為世界上有一種說法，水庫水面也會蒸發(fā)大量水，蒸發(fā)掉的水跟火電耗水是可以相比的。根據(jù)這個觀點，我們也做了研究。我國西南地區(qū)河谷比較狹窄，而且處于溫帶，溫度也不像熱帶那么高，所以水庫水面的蒸發(fā)、耗水，跟其形成的發(fā)電能力相比是微不足道的。所以說，水電站耗水這個說法是站不住腳的。
我們這些研究都對水電的可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。比如最近我們還和哈佛大學合作研究如何利用上百年氣象的資料來反推當時的氣象和當時地面徑流的變化，來推測各個梯級未來發(fā)電能力會受什么影響，然后用歷史的數(shù)據(jù)正推未來三十年、五十年氣候的變化可能會對徑流產(chǎn)生什么樣的影響，對在江河上建立的這些梯級的可持續(xù)發(fā)電能力會有什么樣的影響。
再比如，大家比較熟悉的中華鱘的放流。今年4月份的放流采用了世界上最先進的跟蹤技術，在放流的兩千尾中華鱘中選擇了一小部分植入了可以被聲吶探測的儀器。放流后，非常成功地在長江九個段面監(jiān)測到了超聲波的信號，最后有確切的科學數(shù)據(jù)表明這些中華鱘大概是什么時候通過沙市的站點、武漢的站點，最后到達江陰。我們有確切的證據(jù)表明有兩條帶有超聲波發(fā)射裝置的中華鱘在江陰段面被探測到。我們對中華鱘放流以后實際能不能游向大海有了確切的證據(jù)。在未來的環(huán)境保護中，公司都將會大量使用這些科學手段。
還有一個宣傳比較少的，最近植物科學家包括專門研究植物的院士在三峽發(fā)現(xiàn)了一個寶——苗圃。參觀三峽的人很多，但很少有人去參觀我們的苗圃。這一苗圃把三峽庫區(qū)100多種珍惜和特有植物全部用現(xiàn)代生物科技手段保護下來，而且對每一個品種都采取了科學的繁育手段，現(xiàn)在這個苗圃已經(jīng)成了保護三峽地區(qū)珍稀植物的一個博物館，受到國內(nèi)頂尖的植物學家的贊賞。這一類的工作，都會對水電的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。
水電應得到客觀認識
中國能源建設集團公司副總經(jīng)理周厚貴：
我講以下兩點：第一，希望能夠在中國范圍內(nèi)得到對水電的客觀認識。過去，我們在這一點上存在很多問題，比如說最初的時候都是提水利，從來都是“水”和“利”合到一塊，有失偏頗。現(xiàn)在一提到水電，就是另外一個方向，水害多。這方面有兩件工作需要做，第一項工作是要澄清一些概念。在過去一段時間里，對水電是不是可再生能源、水電是不是清潔能源都還有懷疑，希望能給予水電一個平實、樸素、科學的定義；同時，過去工程投資大、建設周期長，但在科技發(fā)展后，這些都已經(jīng)成為了老觀念，這需要在概念方面做出澄清。第二點，應該矯正一些邏輯。把水電作為很多災害的重要誘因，這對水電太不公平，高估了水電的能力，水電是造成不了這些災害的。這就是我們在邏輯上出現(xiàn)了問題，這樣的邏輯有缺陷。這種錯誤推理經(jīng)常發(fā)生，就是從不相關的事情得出了推理的結論。
第二，未來的水電投資者和業(yè)主將會是誰。這對整個水電的建設提出了一個重要的討論議題。我想把這個問題再具體化一下，水電建設開發(fā)的商業(yè)模式也要做一些研討。商業(yè)模式對水電建設也帶來一些即使不是革命性的也應該是變革性的變化，比如說現(xiàn)在的總承包模式（EPC），還有一些和總承包類似的模式在國際上應用的非常普遍，但是水電在這方面的推行稍慢一些。EPC是一種綠色模式，一種資源能夠共享的模式，也是一種完全責任模式?，F(xiàn)在火電方面做的還是比較超前，已經(jīng)有經(jīng)驗出來了，我們也希望在水電建設模式方面進行研討、得到推廣。
