中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年5月末，智利國(guó)有銅礦巨頭國(guó)家銅業(yè)公司（Codelco）和全球第二大鋰生產(chǎn)商智利化工礦業(yè)公司（SQM）達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)鍵合作協(xié)議。根據(jù)公告，將由兩家企業(yè)的兩個(gè)子公司合并成立新的合資公司，以開(kāi)發(fā)Atacama鹽沼的鋰資源。這是智利以政府為主導(dǎo)開(kāi)發(fā)本國(guó)鋰礦資源行動(dòng)的最新進(jìn)展，也表明智利政府將全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造又一支柱產(chǎn)業(yè)。
智利政府層面政策頻出謀劃鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架
2023年4月，智利總統(tǒng)博里奇提出《國(guó)家鋰礦戰(zhàn)略指導(dǎo)方針》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)方針》），《指導(dǎo)方針》涵蓋5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一是國(guó)家將參與鋰礦生產(chǎn)全周期，為此將成立國(guó)家鋰業(yè)公司。二是將在公私良性合作原則基礎(chǔ)上進(jìn)行鋰礦勘探、開(kāi)采和提高附加值。三是將在使用鋰礦提取新技術(shù)上取得進(jìn)展，最大限度地減少對(duì)鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的影響；促進(jìn)鹽沼調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)鹽沼區(qū)的保護(hù)；建立鹽沼保護(hù)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)至2030年保護(hù)30%生態(tài)系統(tǒng)的承諾。四是所有鋰礦開(kāi)發(fā)將在采礦作業(yè)周邊社區(qū)的參與下進(jìn)行，這一進(jìn)程的第一個(gè)里程碑將從阿塔卡瑪人民委員會(huì)同總統(tǒng)本人的直接對(duì)話開(kāi)始。五是將促進(jìn)鋰礦提取、保護(hù)，以及增加產(chǎn)品附加值。與此項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新將推動(dòng)鋰礦產(chǎn)業(yè)向更持久、更復(fù)雜和更多樣的方向發(fā)展?！吨笇?dǎo)方針》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了這位左翼人士自2021年當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái)對(duì)于發(fā)展本國(guó)鋰產(chǎn)業(yè)的基本思路，一是國(guó)家必須主導(dǎo)參與礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，秉承公私合作原則，二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，三是強(qiáng)調(diào)增加鋰資源的附加值，這些思路旨在確保更大程度的國(guó)家參與、更多的私人投資和更好的行業(yè)環(huán)境管理。《指導(dǎo)方針》的發(fā)布為智利的鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
同月，博里奇總統(tǒng)還表示，政府將向議會(huì)提交創(chuàng)建國(guó)有鋰業(yè)公司的法案，該公司將同合作伙伴一道進(jìn)行附加值產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。他表示，對(duì)國(guó)家有戰(zhàn)略價(jià)值的項(xiàng)目，智利國(guó)有企業(yè)必須在公私合營(yíng)中占據(jù)控股地位。這一表態(tài)再次明確了國(guó)家將在鋰資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位的基調(diào)。
2023年5月，智利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)就“鋰產(chǎn)業(yè)國(guó)有化”一事表示，根據(jù)政府要求，Codelco將盡快與正在Atacama鹽沼運(yùn)營(yíng)的公司進(jìn)行對(duì)話，特別是采礦合同將于2030年到期的SQM，雅寶方面預(yù)期也會(huì)有類似的進(jìn)展。在國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立一家新的國(guó)有鋰業(yè)公司之前，Codelco將承擔(dān)起國(guó)營(yíng)改制的重要任務(wù)。這是智利政府官員首次提出Codelco將在目前階段參與到鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中并扮演重要角色。
同月，智利政府宣布正式成立“國(guó)家鋰礦和鹽湖委員會(huì)”，作為專職負(fù)責(zé)管理該國(guó)鋰礦開(kāi)發(fā)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鋰礦國(guó)有化戰(zhàn)略的政府機(jī)構(gòu)。智利礦業(yè)部發(fā)布的公告稱，新組建的委員會(huì)將在智利礦業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部、外交部、財(cái)政部、環(huán)境部、科技部和生產(chǎn)促進(jìn)局派員組建的“戰(zhàn)略理事會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同地方政府機(jī)構(gòu)共同管理該國(guó)鋰礦開(kāi)發(fā)與相關(guān)合作項(xiàng)目。該委員會(huì)的設(shè)置體現(xiàn)了智利政府對(duì)于鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，也對(duì)鋰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。
2024年3月，智利政府宣布，將國(guó)內(nèi)的Atacama鹽沼和Maricunga鹽灘列為戰(zhàn)略性鹽湖以及在鋰開(kāi)采公私合作伙伴關(guān)系中擁有多數(shù)控制權(quán)的地區(qū)，國(guó)家須在其中占據(jù)多數(shù)主導(dǎo)地位。上述兩個(gè)地區(qū)均由Codelco牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)合作事宜，Codelco已與SQM達(dá)成合作伙伴關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)Atacama鹽沼。與此同時(shí)，Codelco也在尋找Maricunga鹽灘的私營(yíng)合作伙伴。這一舉措是智利政府加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)鋰產(chǎn)業(yè)控制計(jì)劃的重要步驟，旨在通過(guò)公私合作伙伴關(guān)系，更好地管理和開(kāi)發(fā)鋰資源，同時(shí)確保國(guó)家從這一關(guān)鍵資源中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。擁有多數(shù)控制權(quán)的公私合作伙伴關(guān)系意味著政府在鋰開(kāi)采項(xiàng)目中將具有更大的決策權(quán)，可以更好地引導(dǎo)和控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
2024年4月，智利政府宣布了鋰增產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容，計(jì)劃總體目標(biāo)為，到2030年，將智利當(dāng)前25萬(wàn)噸的鋰產(chǎn)量提高70%，并在未來(lái)十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番。這一目標(biāo)的確定彰顯了智利政府致力于發(fā)展鋰產(chǎn)業(yè)的勃勃雄心。
智利企業(yè)層面舉措不斷落實(shí)鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2023年12月，Codelco與SQM達(dá)成了一項(xiàng)框架協(xié)議（不具約束力的諒解備忘錄）。根據(jù)該協(xié)議，SQM將其智利Atacama鹽沼資產(chǎn)的多數(shù)股權(quán)移交給Codelco，以換取其業(yè)務(wù)再延長(zhǎng)30年至2060年。根據(jù)協(xié)議條款，雙方將建立新的公私合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)對(duì)Atacama鹽沼的生產(chǎn)和投資。這一舉措標(biāo)志著智利政府為鋰礦開(kāi)采業(yè)務(wù)開(kāi)辟了新的模式。
2024年1月，Codelco成功收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)公司Lithium Power International（LPI），從而獲得了在智利的首個(gè)鋰資產(chǎn)。該交易已獲得LPI公司股東的批準(zhǔn)，并以3.85億澳元（2.54億美元）的價(jià)格成交。此次收購(gòu)的核心資產(chǎn)是位于同名鹽灘的Maricunga鋰項(xiàng)目。此次收購(gòu)是Codelco進(jìn)軍鋰礦市場(chǎng)的重要一步，也是在全球范圍內(nèi)拓展礦產(chǎn)資源的重要戰(zhàn)略之一，將為在鋰業(yè)行業(yè)的布局提供有力支持。
2024年5月，Codelco和SQM達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)鍵合作協(xié)議。根據(jù)雙方公告，將由前者的子公司Minera Tarar SpA 和后者的子公司SQM Salar S.A.合并成立新的合資公司，以開(kāi)發(fā)Atacama鹽沼的鋰資源。前者將獲得合資企業(yè)的控股權(quán)（51%），2031年前，雙方將委派相同數(shù)量的管理人員，后者將主導(dǎo)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，但前者具有否決權(quán)；此后直到2060年的第二階段，Codelco將占據(jù)多數(shù)席位。此外，SQM旗下的另一鋰資產(chǎn)、智利第二大鋰鹽灘Maricunga 也將移交給Codelco，由Codelco與“其他合作伙伴”開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)Maricunga的鋰業(yè)務(wù)，以此加強(qiáng)Codelco在Maricunga鋰資源開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)地位。據(jù)悉，合作期限從2025年至2060年，且直到2031年之前，Codelco將是雙方鋰業(yè)務(wù)的主要監(jiān)管方。這家合資企業(yè)將使SQM在阿塔卡馬鹽沼的鋰產(chǎn)量到2060年提升至每年30萬(wàn)噸。上述合作協(xié)議意味著智利國(guó)家銅業(yè)公司將正式代表智利政府涉足鋰行業(yè)，該合資企業(yè)的成立將重塑智利的鋰行業(yè)格局。
智利鋰產(chǎn)業(yè)前景可期
智利的鋰資源豐富，品質(zhì)上佳。目前，智利是全球第二大鋰生產(chǎn)國(guó)和第三大鋰資源國(guó)，主要出產(chǎn)鹽湖鹵水型鋰礦。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)計(jì)，2023年全球鋰資源總量達(dá)8900萬(wàn)噸，其中智利擁有980萬(wàn)噸，占比約11%。智利的鋰產(chǎn)業(yè)也是僅次于澳大利亞的全球第二大鋰產(chǎn)業(yè)。其中，Atacama鹽沼是全球最大的鋰礦之一。Maricunga項(xiàng)目位于智利北部的鋰三角區(qū)內(nèi)，這是一個(gè)全球公認(rèn)的富含鋰礦的區(qū)域。據(jù)估計(jì)，Maricunga項(xiàng)目含有約190萬(wàn)噸碳酸鋰當(dāng)量。
隨著新能源汽車和儲(chǔ)能行業(yè)的快速發(fā)展，鋰需求將持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。在此背景下，智利政府看到了通過(guò)發(fā)展鋰產(chǎn)業(yè)促進(jìn)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇。從目前情況看，智利政府出臺(tái)的政策和有關(guān)企業(yè)的舉措正在有條不紊地執(zhí)行和實(shí)施當(dāng)中。今年6月中旬，智利財(cái)政部長(zhǎng)表示，已有來(lái)自10個(gè)國(guó)家的54家公司通過(guò)公開(kāi)程序提交了88個(gè)鋰項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)意向，這說(shuō)明智利鋰項(xiàng)目對(duì)于外國(guó)投資者也具有莫大的吸引力。
綜上，豐富的鋰礦資源、政府發(fā)展鋰產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定決心意志、確定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、適當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)方法和途徑，這些因素均有助于確保智利鋰礦資源的可持續(xù)開(kāi)采，并提升智利在全球鋰市場(chǎng)中的地位。展望未來(lái)，智利有望成為全球鋰產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中不可或缺的國(guó)家之一。
