日前，記者從國家電網(wǎng)獲悉，錫盟—南京1000千伏特高壓交流輸變電工程前期工作取得重要進(jìn)展，環(huán)保部、水利部和國土資源部分別正式批復(fù)了工程環(huán)境影響報告書、水土保持方案和用地預(yù)審意見。至此，該項目核準(zhǔn)所需的國家級支持性文件已全部齊備，為項目盡快核準(zhǔn)和開工建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。再加上前期工作已獲得國家能源局核準(zhǔn)的哈密—鄭州±800特高壓輸電工程、溪洛渡—浙西±800特高壓輸電工程，表明國內(nèi)特高壓建設(shè)經(jīng)過前期輿論的紛爭，進(jìn)度悄然加快。
緩解供電結(jié)構(gòu)性矛盾
“疆電入川”規(guī)劃提前
“新疆哈密—四川成都特高壓工程已正式納入國家電網(wǎng)規(guī)劃！”6月16日，國家電網(wǎng)四川省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人首次公布了這一消息，還透露國家能源局已原則同意開展包括“疆電入川”在內(nèi)的“疆電外送”特高壓工程前期工作。
然而，按照此前四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥對“疆電入川”計劃的介紹，“疆電入川”分兩步走。第一步爭取從“疆電入渝”中分出一部分彌補(bǔ)四川用電缺口，即“疆電入川渝”。上述方案完成后，“十三五”期間解決“疆電入川”的問題。對此，該負(fù)責(zé)人表示：“‘疆電入川’之前并未納入國家電網(wǎng)‘十二五’規(guī)劃，而是‘十三五’的內(nèi)容，四川電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾迫使其提前了。”
實(shí)際上，四川早已從特高壓輸電工程中中獲益。四川能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是“富水缺煤、豐氣少油”。四川水電比重大，承擔(dān)向外送電的任務(wù)，且最大的供電特點(diǎn)是豐枯矛盾尖銳，即豐水期因為電用不完而棄水，枯水期則缺電拉閘。2010年正是由于±800千伏向家壩—上海特高壓直流輸電線路和±500千伏德陽—寶雞直流線路發(fā)揮作用，才首次解決了四川電力“豐水期不棄水、枯水期不拉閘”的歷史性難題。
從四川省內(nèi)電力市場需求預(yù)測看，四川水電在省內(nèi)無法完全消納，大量富余電力需要外送。據(jù)預(yù)測，2015年、2020年的電力富裕量分別將達(dá)2080萬千瓦和2600萬千瓦。全國人大財經(jīng)委員會委員甘道明在接受本報記者采訪時表示：“建設(shè)新疆—四川±1100千伏特高壓直流輸電工程，相當(dāng)于建設(shè)火電機(jī)組500億千瓦時，年運(yùn)送3300萬噸煤炭（目前四川年產(chǎn)煤量為9000萬噸），這將實(shí)現(xiàn)‘水火互濟(jì)、豐枯互補(bǔ)’，徹底解決四川電力的結(jié)構(gòu)性矛盾。”
各地建設(shè)熱情高漲
“遠(yuǎn)電解近渴”將逐步實(shí)現(xiàn)
隨著氣溫不斷升高，各地電力迎峰度夏相繼展開。預(yù)計四川今夏最大用電負(fù)荷將達(dá)2500萬千瓦，最大日用電量5億千瓦時，迎峰度夏形勢依然嚴(yán)峻；山東統(tǒng)配用電負(fù)荷將達(dá)2110萬千瓦，同比增加約280萬千瓦，同比增長約15.2%；武漢夏季用電高峰時電網(wǎng)供需缺口將創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到60萬到80萬千瓦……數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力缺口約3000—4000萬千瓦。
同時，許多省份也在為富余電力無法送出而焦慮。今年迎峰度夏期間，東北、西北電網(wǎng)電力富余2700萬千瓦，由于沒有額外輸電通道，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援“三華”電網(wǎng)，造成東北和西北大量裝機(jī)空閑與東部電力供需緊張并存。“缺電”和“窩電”現(xiàn)象并存，既是矛盾，也是機(jī)遇。
因此，國家電網(wǎng)的特高壓規(guī)劃獲得了地方的強(qiáng)烈支持，除新疆、內(nèi)蒙古、四川等能源輸出地，河南、浙江等中東部能源消費(fèi)地外，江西、湖北、湖南等“電荒”區(qū)也在積極運(yùn)作，為特高壓建設(shè)創(chuàng)造條件。例如，6月10至6月11日，江蘇連云港1000千伏特高壓變電站規(guī)劃選站評審會議召開；浙江省要求有關(guān)部門加快溪洛渡—浙西特高壓工程建設(shè)的各項前期準(zhǔn)備工作，爭取工程盡快上馬，早日建成投運(yùn)，以緩解電力供應(yīng)緊張局面。
根據(jù)國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，2011年將完成淮南(皖南)—上海、錫盟—南京、淮南(南京)—上海、蒙西—長沙、靖邊—連云港等五項特高壓交流工程，以及溪洛渡—浙西、哈密—河南等兩項特高壓直流工程的核準(zhǔn)工作。截至目前，隨著哈密—鄭州、錫盟—南京、溪洛渡—浙西等特高壓工程相繼有了新進(jìn)展，表明國家電網(wǎng)““三縱三橫一環(huán)網(wǎng)””特高壓電網(wǎng)規(guī)劃已悄然啟動。
“三華”特高壓同步電網(wǎng)
是電網(wǎng)發(fā)展必然選擇
長期以來，我國電力發(fā)展以分?。▍^(qū)）自我平衡為主，大部分火電建在東部地區(qū)；能源配置過度依賴輸煤，“三西”（山西、陜西、內(nèi)蒙古西部）地區(qū)輸煤與輸電的比例為20：1，輸電比重明顯偏低，全國性煤電運(yùn)緊張矛盾反復(fù)出現(xiàn)；東部火電裝機(jī)已達(dá)3.2億千瓦，占全國的50％，長三角地區(qū)每平方公里每年二氧化硫排放量是全國平均水平的20倍，環(huán)境污染和土地緊張矛盾日益突出……
對此，國家電網(wǎng)相關(guān)人士向記者表示：“‘電荒’暴露出過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式不安全、不經(jīng)濟(jì)、不可持續(xù)，難以適應(yīng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。因此，支持特高壓輸電技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮電網(wǎng)在配置能源資源中的作用顯得尤為重要。”
據(jù)了解，此前業(yè)界對建設(shè)特高壓輸電線路的爭議不斷，主要集中在以下三點(diǎn)：一是建設(shè)特高壓同步電網(wǎng)，特別是“三華”同步電網(wǎng)，擔(dān)心同步電網(wǎng)規(guī)模太大，系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障引發(fā)跨網(wǎng)，存在大面積停電的安全隱患；二是既然特高壓交流輸電存在較大爭議，能否跨區(qū)輸電只發(fā)展特高壓直流輸電；三是對特高壓的經(jīng)濟(jì)性存在疑慮，爭論輸煤好還是輸電好。
對此，中國電力科學(xué)研究院采用實(shí)時數(shù)字仿真裝置，經(jīng)過對500千伏、“三華”特高壓異步、“三華”特高壓同步等三種方案進(jìn)行仿真模擬故障計算比較得出結(jié)論，“三華”特高壓同步電網(wǎng)不是優(yōu)和劣的比選問題，而是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇，否則不能滿足電網(wǎng)的穩(wěn)定要求。
此外，國家能源委專家咨詢委員會相關(guān)專家還建議，應(yīng)盡快完善晉東南—荊門1000千伏交流輸電示范工程，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益；盡快開工建設(shè)淮南—上海的1000千伏交流輸電工程，以兩淮煤電基地的電力緩解華東地區(qū)的電力供應(yīng)緊張狀況；盡快審批錫林浩特—華東1000千伏交流輸電線路，建設(shè)錫林浩特煤電基地，使用錫盟豐富的露天褐煤資源，供應(yīng)華東電力。
