隨著西北能源基地電力外送通道的建設(shè)加快，西北電網(wǎng)跨區(qū)跨省交易電量開始呈現(xiàn)大幅增長的趨勢。據(jù)西北電網(wǎng)公司有關(guān)人士表示，按照“開放省級市場、發(fā)展區(qū)域市場、培育國家市場”的要求，西北電網(wǎng)構(gòu)建了符合實際的西北區(qū)域電能交易平臺，掛牌交易的跨區(qū)跨省送電電量吸引了眾多電企競價采購。
掛牌交易外送電量
今年年初，國家電力市場西北送端市場成功開市交易。32.6億千瓦時的電量通過掛牌交易的方式進(jìn)行市場化采購，得到陜西、甘肅、青海、寧夏等四省（區(qū)）電力公司的積極響應(yīng)，兩天就被全部認(rèn)購，其中陜西11.8億千瓦時，甘肅11.4億千瓦時，青海1.7億千瓦時，寧夏7.7億千瓦時。據(jù)統(tǒng)計，本次采購的電量已接近2009年全年跨區(qū)交易電量的總和。
此后不久，西北電網(wǎng)又組織了一次面向發(fā)電企業(yè)的掛牌交易，12億千瓦時送往華中地區(qū)的電量不到一個小時就被認(rèn)購。令人欣喜的是，這次交易還創(chuàng)造了交易規(guī)模、參與電廠、申報電量等好幾個第一。
眾多電企參與競價，交易平臺日趨成熟，這都得益于西北電網(wǎng)公司在2009年年中的電力交易工作中采取了新措施。據(jù)介紹，這些新措施包括：輸電環(huán)節(jié)費用固化，市場競價盈余全額返還發(fā)電環(huán)節(jié)；建立分區(qū)電價機(jī)制進(jìn)行輸電阻塞管理；結(jié)算價格按報價確定，規(guī)避參與者投機(jī)風(fēng)險；競標(biāo)過程進(jìn)行全程錄像，并由電監(jiān)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)等各方聯(lián)合監(jiān)督等。
“那次競標(biāo)我們單位沒有中標(biāo)，但是分到了537.8萬元的市場競價盈余。這樣的規(guī)則讓人興奮。新規(guī)則可以杜絕惡性競價，有利于市場建設(shè)發(fā)展。”華能甘肅平?jīng)鲭姀S營銷部主任楊正軍告訴記者。采取新措施之后的首次競標(biāo)，得到了眾多電企的認(rèn)同和稱贊。
西北電網(wǎng)電力交易中心主任陳天恩告訴記者，那次跨區(qū)送華中競價交易電量有5億千瓦時，吸引了陜、甘、青、寧四省區(qū)的18家發(fā)電企業(yè)參與競標(biāo)，“這主要是因為輸電環(huán)節(jié)費用固化后，產(chǎn)生的市場盈余全部返還給發(fā)電企業(yè)的新措施吸引了大家”。
創(chuàng)新規(guī)則搭建平臺
“跨省短期、實時電力交易的引入，為全網(wǎng)省間隨機(jī)性、臨時性的電力余缺調(diào)劑搭建了市場平臺，同時也促進(jìn)了跨省中長期合約交易的增長。” 國家電力監(jiān)管委員會西北電監(jiān)局市場處處長劉健說。
據(jù)介紹，面對發(fā)電企業(yè)對單一購買方的電力交易公平性的疑慮，同時也考慮到電網(wǎng)尚未形成獨立輸配電價的現(xiàn)實條件，在堅持以合約交易為主的前提下，西北電網(wǎng)在跨區(qū)跨省送電電量采購中引入了發(fā)電廠直接參與區(qū)域平臺競價的市場機(jī)制。
在廣泛征求發(fā)電企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，西北電網(wǎng)按照“電網(wǎng)電源共贏、網(wǎng)省互惠互利”的思路，制定了體現(xiàn)“補償運行成本，均分邊際貢獻(xiàn)，促進(jìn)節(jié)能減排”的競價交易辦法和協(xié)議。遵循平等自愿的原則，西北全網(wǎng)單機(jī)容量20萬千瓦及以上火電機(jī)組可自愿參與跨區(qū)跨省送電電量競價采購，開放省級市場的同時使區(qū)域市場活躍了起來。
業(yè)內(nèi)專家向《中國能源報》記者表示，電力交易和電力市場建設(shè)并沒有可以照搬的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，只能密切結(jié)合實際，在探索中創(chuàng)新。去年以來西北電網(wǎng)不斷完善電能交易體系、創(chuàng)新交易模式的舉措，將逐步豐富電力市場建設(shè)內(nèi)容，有利于市場規(guī)則的建立，并保持電力市場的平穩(wěn)發(fā)展。
多方協(xié)力保障交易
據(jù)了解，年初的兩次掛牌交易，其公告提前兩天通過傳真和市場交易信息網(wǎng)站等方式向交易主體發(fā)布，符合監(jiān)管辦法的程序要求。每次電力交易電力監(jiān)管、紀(jì)檢部門和發(fā)電廠代表現(xiàn)場監(jiān)督，西北電網(wǎng)公司提前向電監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報電力交易情況，并將相關(guān)措施和管理辦法進(jìn)行報批，交易程序公開公正透明。
全程參與這兩次交易的劉健說：“西北電網(wǎng)公司開展的跨區(qū)跨省交易遵循了公平、公開、公正的市場原則，做到了調(diào)度交易計劃執(zhí)行有章可循、嚴(yán)肅規(guī)范，電量結(jié)算更加公開透明，誠信交易基礎(chǔ)已逐步建立，其經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣。”
今年初，由于全國部分省份電力緊缺，出現(xiàn)了電煤供應(yīng)緊張的局面。西北電網(wǎng)公司為此加大了協(xié)調(diào)力度，與電煤庫存較好的發(fā)電企業(yè)開展雙邊交易，并采取激勵發(fā)電企業(yè)多存電煤的交易計劃調(diào)整措施，加大了省間余缺調(diào)劑力度，保證了全部交易計劃電量的執(zhí)行和落實。
送端平臺初具規(guī)模
根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，今年西北主網(wǎng)和新疆電網(wǎng)將實現(xiàn)互聯(lián)，青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程開工，寧東至山東外送通道單極建成投運，西北電網(wǎng)將在寶雞至德陽直流聯(lián)網(wǎng)工程投運的基礎(chǔ)上，通過兩回與華中、通過一回與華北直流通道聯(lián)網(wǎng)運行。西北電網(wǎng)與“三華”電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行日益緊密，其送端電網(wǎng)的特色更加明顯。
在3月底召開的西北電網(wǎng)2010年電力交易工作座談會上，50條關(guān)于構(gòu)建西北送端電力市場的措施出臺。“這些措施覆蓋跨省跨區(qū)電力交易目標(biāo)、交易機(jī)制管理、交易規(guī)則體系、交易模式運行管理、交易平臺建設(shè)等方面，將有力促進(jìn)西北電力交易市場建設(shè)，保證今年交易工作全面完成。”西北電網(wǎng)公司交易中心副主任左園忠告訴記者。
“十二五”期間，西北電力大規(guī)模外送格局將加快形成，西北電網(wǎng)將成為“三華”電網(wǎng)的主要送端。自2008年開始實施的針對西北外送電交易模式、風(fēng)電消納、發(fā)電權(quán)交易與節(jié)能發(fā)電調(diào)度等的研究工作，已經(jīng)初步勾勒出了網(wǎng)省電力公司、發(fā)電企業(yè)共同參與的統(tǒng)一的跨省跨區(qū)電力交易“大平臺”。
